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“我們種田的農(nóng)民，一直指著眼前的這塊地吃飯?？蓻]想到，老到這把歲數(shù)，居然拿到了政府給的養(yǎng)老金！這是祖祖輩輩想都不敢想的事情?。　辈痪们?，家住福州市晉安區(qū)壽山鄉(xiāng)嶺頭村的鄭純柱老人領(lǐng)到了新農(nóng)保的紅本本,感慨萬分。這幾年，讓農(nóng)民欣喜的不僅僅是收入的提高，更在于享受到了許多以前不曾想甚至沒有聽說過的服務(wù)。從讀書到看病，從養(yǎng)老到看戲，從物質(zhì)再到文化，農(nóng)村的公共服務(wù)種類更多、服務(wù)更細、質(zhì)量更高。

社會保障制度空白的不斷填補，使得越來越多的農(nóng)民和進城打工者享受到了社會保障的庇佑。全國820個縣區(qū)，大約有24%的年滿60周歲的農(nóng)村老人每月至少能領(lǐng)取到55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。2009年，新農(nóng)保試點在全國27個省區(qū)320個首批試點縣和4個直轄市啟動。從“0”到“55元”，新農(nóng)保邁出了破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的一大步。到2011年，新農(nóng)保覆蓋范圍將達到40%以上。目前，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實現(xiàn)了農(nóng)村地區(qū)的全面覆蓋，參保人數(shù)達8.35億，參保率達95%，報銷最高限額達到當?shù)剞r(nóng)民人均年純收入的6倍。截至2010年6月底，我國農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷保險人數(shù)分別為2950萬人、4475萬人、5876萬人。

“十一五”期間，“基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供”被寫入新醫(yī)改方案。2009年6月，我國啟動6項重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，目前已為2878萬人補種乙肝疫苗，為21萬貧困白內(nèi)障患者開展手術(shù)，為98萬婦女開展乳腺癌檢查，為149萬婦女開展宮頸癌檢查，為319萬農(nóng)村婦女補服葉酸，為627萬農(nóng)村婦女住院分娩提供補助。

為加快醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的構(gòu)建和服務(wù)能力的提升，中央累計安排專項資金558.4億元，支持近5萬個醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)項目建設(shè)，農(nóng)村的衛(wèi)生機構(gòu)硬軟件條件都得到了升級換代。

破解“看病難”，人才是關(guān)鍵。從2010年起，我國計劃在3年內(nèi)培養(yǎng)6萬名全科醫(yī)生，并承諾“農(nóng)村每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有1名全科醫(yī)生”。國家免費為西部地區(qū)定向培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生，2010年已招收5000名農(nóng)村免費醫(yī)學(xué)生。

教育公平一向被視為社會公平的基礎(chǔ)，是構(gòu)筑和諧社會的基石。“十一五”期間，農(nóng)村教育環(huán)境的改善、教育水平的提升、教育公平的實現(xiàn)，是每一項教育改革首先投注目光的方向：2007年，農(nóng)村義務(wù)教育率先實現(xiàn)免費；進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育納入流入地普及九年義務(wù)教育工作范疇；通過農(nóng)村教師特崗計劃，招聘18萬多特崗教師，覆蓋了900多個縣約1.8萬所農(nóng)村學(xué)校。（ 白龍）

關(guān)于印發(fā)《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金財務(wù)管理暫行辦法》的通知 財社〔2011〕16號

各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）、人力資源社會保障（勞動保障）廳（局）：　　為加強新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金的財務(wù)管理，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2009〕32號）等有關(guān)規(guī)定，財政部會同人力資源社會保障部制定了《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金財務(wù)管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。　　附件：新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金財務(wù)管理暫行辦法 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　財政部 人力資源社會保障部　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年三月三日

我國確定“十二五”時期農(nóng)村水利發(fā)展十大目標

今年的中央一號文件提出要突出加強農(nóng)田水利等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，對農(nóng)村水利建設(shè)、管理、改革作出全面部署，明確了支持農(nóng)村水利發(fā)展的各項政策措施。水利部部長陳雷在此間舉行的全國農(nóng)村水利工作會議上介紹，“十二五”期間，我國將以保障和改善民生為出發(fā)點，從十個方面大興農(nóng)田水利建設(shè)：

銀監(jiān)會：農(nóng)村合作金融機構(gòu)支農(nóng)服務(wù)地位不斷穩(wěn)固

銀監(jiān)會２１日發(fā)布消息稱，截至２０１０年末，全國農(nóng)村合作金融機構(gòu)農(nóng)戶貸款余額為２萬億元，占全部銀行業(yè)金融機構(gòu)農(nóng)戶貸款２．６萬億元的７８％，農(nóng)村合作金融機構(gòu)支農(nóng)服務(wù)主力軍地位不斷穩(wěn)固。

數(shù)據(jù)顯示，在２０１０年銀行業(yè)金融機構(gòu)全部新增涉農(nóng)貸款２．６萬億元中，農(nóng)村合作金融機構(gòu)當年新增７８２５億元，占比２９．７％。

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