無憂保工傷保險早報：企業(yè)怕?！百r多少、怎么賠，沒標準。討價還價，一折騰就是多少個來回?！敝刑旖ㄔO(shè)集團有限公司安徽分公司工程科主任樓國政形容。

　　調(diào)查難?！斑^去調(diào)查，又得開介紹信，又要找住建部門‘壯勢’，否則施工大門都進不去?！焙戏适腥松缇止幑ぷ魅藛T韓雷直言工作難干。

　　最受傷的還是農(nóng)民工?？床　⒖祻?fù)，樣樣都要錢，一次性補償不知能管多久。

　　問題的根源，在于工傷保險的一度缺位。

　　2014年，人社部印發(fā)《關(guān)于進一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見》，作出工傷優(yōu)先、項目參保、一次參保、全員覆蓋的制度安排。3年多來，住建領(lǐng)域新開工工程建設(shè)項目參保率達99.73%，累計4000多萬人次建筑業(yè)農(nóng)民工納入工傷保險保障。

　　今年1月，我國全面啟動交通運輸工程建設(shè)項目參加工傷保險工作，鐵路、公路、水運、水利、能源、機場工程建設(shè)項目要確保在各類工地上流動就業(yè)的農(nóng)民工依法享有工傷保障。

　　政策怎樣落地？實施效果如何？下一步如何推進？記者在安徽進行了調(diào)查。

　　項目制參保，各類工程建設(shè)項目都要先參保再開工

　　過去，為啥不給建筑業(yè)等各類工程的農(nóng)民工參加工傷保險？

　　樓國政直言不好辦：工傷保險屬雇主責任險，需單位為職工參保，可在建筑等行業(yè)，工人今天在這兒扎腳手架，明天到那兒壘磚墻，多數(shù)不簽勞動合同。企業(yè)對誰在工地干活，根本鬧不清楚，咋參保？

　　“那時通常是企業(yè)買意外傷害險，但也管不了多大事?！睒菄f，意外傷害險屬于契約式的有限責任險，投保保費高，賠付額度低，“真出個‘大意外’，三五萬元的賠付，也就是給個安慰。”

　　一方面參保有困難，另一方面工傷保險的作用又不可替代。如何破題？安徽的辦法是實行項目制參保。安徽省人社廳工傷處處長祖朝光說，“既然工地流動性大，就不必具體到人頭參保，而是按建設(shè)項目工程合同造價的一定比例繳納工傷保險費，所有參與項目施工建設(shè)的工人，都涵蓋在保險范圍之內(nèi)。”

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