無憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào):魅力西昌，邛海湖邊。1月25日，全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作推進(jìn)暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在這里召開。 為了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)， 充分發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)扶貧功能， 全國(guó)有扶貧任務(wù)的省人社廳局負(fù)責(zé)人在會(huì)上交流社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作經(jīng)驗(yàn)。 近年來， 各級(jí)人社部門立足民生、 多措并舉、 提升服務(wù)， 打好社保扶貧 組合拳， 筑起社會(huì)保障安全堤壩。

精準(zhǔn)施策 織密安全網(wǎng)

開展社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作， 各級(jí)人社部門需通過精準(zhǔn)施策， 多措并舉，將所有貧困人員納入社會(huì)保險(xiǎn)參保范圍， 做到社會(huì)保險(xiǎn)兜底扶貧， 構(gòu)筑防火墻， 不讓群眾因老返貧、 因病返貧、因傷返貧。

近來， 四川省人社廳全力推進(jìn)全民參保計(jì)劃， 實(shí)現(xiàn)應(yīng)參盡參。 通過開展培訓(xùn)縱向到底、 入戶調(diào)查橫向到邊、 督導(dǎo)工作及時(shí)有力、 數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確有效等 四個(gè)確保 行動(dòng)， 扎實(shí)推進(jìn)制度全覆蓋邁向人員全覆蓋。 截至2017年底， 全省貧困人口醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率分別達(dá)100%和66%，建筑施工企業(yè)農(nóng)民工按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)達(dá)100%。 四川省人社廳廳長(zhǎng)戴允康說。

云南省社保局局長(zhǎng)葉建梅則介紹了云南省社保局努力實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療有保障的做法。 我們通過實(shí)施 四傾斜 措施， 不斷提高建檔立卡貧困人口醫(yī)療待遇水平。一是門診報(bào)銷傾斜。 基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的一般診療費(fèi)由基本醫(yī)療保險(xiǎn)全額支付， 普通門診報(bào)銷限額提高5個(gè)百分點(diǎn)，28個(gè)特殊病門診報(bào)銷比例達(dá)到80% 。 二是基層就醫(yī)傾斜。 實(shí)行建檔立卡貧困人口縣域內(nèi)先診療后付費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院不設(shè)起付線、 合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用全部納入報(bào)銷范圍。 三是住院待遇傾斜。 建檔立卡貧困人口住院報(bào)銷比例比其他城鄉(xiāng)居民提高5至20個(gè)百分點(diǎn)， 在省州市醫(yī)療機(jī)構(gòu)、 縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院報(bào)銷比例分別達(dá)到70%、80%和90%。 四是大病保險(xiǎn)傾斜。 起付線降低50%， 年度支付限額提高50%， 報(bào)銷比例比其他城鄉(xiāng)居民提高10至20個(gè)百分點(diǎn)、 達(dá)到70%。通過落實(shí)傾向性政策， 貧困人口醫(yī)療負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。

為了全力做好社保扶貧工作， 江西省九江市人社局構(gòu)建起健康扶貧五道線 醫(yī)保體系。 我們明確思路、 兜底保障， 建立了以基本醫(yī)保為主體的基本醫(yī)保、 大病保險(xiǎn)、 補(bǔ)充保險(xiǎn)、 醫(yī)療救助、 地方財(cái)政兜底的 五道線 保障體系。 以大病保險(xiǎn)為例，貧困人員參加基本醫(yī)保同步參加大病保險(xiǎn)， 實(shí)行 免一級(jí)、 二級(jí)醫(yī)院住院起付線；減半大病保險(xiǎn)的兩個(gè)起付線的優(yōu)惠政策。 僅2017年， 全市五道線報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用5.36億元， 總?cè)舜?9.7萬。江西省九江市人社局副局長(zhǎng)占俊學(xué)說。

強(qiáng)化服務(wù) 撐起保護(hù)傘

通過加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)， 提升經(jīng)辦服務(wù)便捷性， 讓貧困人員辦事不跑路或少跑路、 不花費(fèi)或少花費(fèi)，是社保扶貧的應(yīng)有之義。

寧夏回族自治區(qū)固原市人社局為了提升經(jīng)辦管理服務(wù)能力， 聚力推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。 近期， 我市力求突破，在全系統(tǒng)推行 愛心、 耐心、 細(xì)心、熱心 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)， 著力推進(jìn)不見面審批經(jīng)辦服務(wù)； 成立固原市社會(huì)保險(xiǎn)信息中心， 并積極推進(jìn)網(wǎng)上人社大廳、掌上12333 的應(yīng)用和推廣，及時(shí)下沉城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)業(yè)務(wù)。同時(shí)， 增強(qiáng)經(jīng)辦力量， 針對(duì)村級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦能力不足的問題， 整合現(xiàn)有社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)資源， 采取政府為村級(jí)購(gòu)買社會(huì)保障服務(wù)崗位、 公益性崗位向農(nóng)村傾斜、 發(fā)揮大學(xué)生村官作用等方式充實(shí)基層經(jīng)辦力量。 寧夏回族自治區(qū)固原市人社局局長(zhǎng)李世明介紹。

四川省人社廳則聚焦人社公共服務(wù)體系 一號(hào)工程， 通過推進(jìn) 服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化、 服務(wù)基礎(chǔ)信息化、 服務(wù)機(jī)制協(xié)同化、 服務(wù)行為專業(yè)化 建設(shè)，構(gòu)建 一門引導(dǎo)、 一窗受理、 一站服務(wù)、一次辦結(jié) 綜合柜員制服務(wù)模式。這樣，66項(xiàng)服務(wù)實(shí)現(xiàn) 最多跑一次、44項(xiàng)社保經(jīng)辦服務(wù)延伸至4582個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 和3.9萬個(gè)行政村， 其中貧困人口集中的甘孜、 阿壩和涼山州共2628個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)參保登記、 個(gè)人繳費(fèi)、 待遇領(lǐng)取、 權(quán)益查詢等 四個(gè)不出村。

占俊學(xué)介紹了江西省九江市人社局的做法， 我市在全省率先開發(fā)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保信息系統(tǒng)， 創(chuàng)建了 一張網(wǎng)管理、 一卡通就醫(yī)、 一體化經(jīng)辦、一整套待遇、 一站式結(jié)算 的 五個(gè)一服務(wù)模式， 實(shí)現(xiàn)人頭上精準(zhǔn)對(duì)接、信息上精準(zhǔn)共享、 一體化經(jīng)辦、 政策上精準(zhǔn)配置、報(bào)銷上精準(zhǔn)到位。

創(chuàng)新手段 打好攻堅(jiān)戰(zhàn)

依托信息化， 是打贏社保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要一環(huán)。

重慶市社保局在信息化建設(shè)道路上不斷創(chuàng)新方法， 實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。2017年7月， 我局將運(yùn)行了10多年的承載和服務(wù)人社全業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)中心成功遷入云計(jì)算中心， 金保業(yè)務(wù)系統(tǒng)的基層承載能力提升了5倍以上。 通過信息系統(tǒng)支撐， 我局實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療保險(xiǎn)與民政救助、 扶貧資助一站式結(jié)算。截至2017年底， 我市參加城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)的170多萬貧困人員， 在全市醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室看病就醫(yī)全部實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、 大病保險(xiǎn)、 醫(yī)療救助一站式即時(shí)結(jié)算服務(wù)。 重慶市社保局局長(zhǎng)仲姝婕介紹。

戴允康則從數(shù)據(jù)對(duì)比與貧困家庭基礎(chǔ)信息更新 兩個(gè)機(jī)制， 介紹了四川省人社廳在信息化建設(shè)上的舉措。一是建立了部門間數(shù)據(jù)比對(duì)機(jī)制， 促進(jìn)參保信息精準(zhǔn)。 人社部門定期與扶貧、 民政、 公安等部門交換數(shù)據(jù)， 將省級(jí)全民參保登記基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與建檔立卡貧困戶數(shù)據(jù)、 低保戶數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口， 精確配置和投放社會(huì)保險(xiǎn)扶貧資金， 確保每筆扶貧濟(jì)困資金花到該花的地方、 用在該用的人身上。 二是建立了健全貧困家庭基礎(chǔ)信息更新機(jī)制， 做到社保扶貧信息更新及時(shí)， 時(shí)時(shí)掌握一本 明白賬。依靠貧困村 第一書記、 勞動(dòng)保障協(xié)理員， 收集、 上報(bào)、 匯總貧困家庭勞動(dòng)就業(yè)和社?；A(chǔ)信息， 并實(shí)行市人社部門定期檢查制度， 確保轄區(qū)內(nèi)數(shù)據(jù)不錯(cuò)不漏、 能進(jìn)能出、 動(dòng)態(tài)管理。

為保證參保貧困人員底數(shù)清楚、信息準(zhǔn)確， 我們布下了兩張大 網(wǎng)。一是布下數(shù)據(jù)精準(zhǔn)網(wǎng)； 二是布下實(shí)地驗(yàn)證網(wǎng)。 這兩張網(wǎng)互相交織， 以日調(diào)度的頻率， 每天都對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)審，共開展數(shù)據(jù)比對(duì)20余次， 累計(jì) 撞庫(kù) 比對(duì)數(shù)據(jù)5萬人次， 與鄉(xiāng) 反饋信息往返比對(duì)10余次， 逐步擠壓各鄉(xiāng)參保 水分， 夯實(shí)了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。吉林省白城市社保局副局長(zhǎng)郭學(xué)穎說。

開展社保扶貧， 是貫徹落實(shí)黨中央、 國(guó)務(wù)院打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署的重要舉措。 各級(jí)人社部門應(yīng)有所為，多措并舉， 精準(zhǔn)施策， 兜牢民生基本底線， 扎牢社保安全網(wǎng)， 打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

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