無憂保工傷保險早報:中國勞動保障報社擬于近期評出2017年人力資源社會保障十大新聞，并在中國勞動保障報上刊登，歡迎廣大讀者從以下選項中選出自己心中的人社十大新聞。

1.十九大報告肯定五年來人社事業(yè)改革發(fā)展成就，對人社工作提出新要求

十九大報告肯定了就業(yè)、社保、收入分配、人事人才等方面取得的成就。報告指出，過去5年，就業(yè)狀況持續(xù)改善，城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1300萬人以上。城鄉(xiāng)居民收入增速超過經(jīng)濟增速，中等收入群體持續(xù)擴大。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立。

十九大報告對提高保障和改善民生水平提出了新要求。報告指出，就業(yè)是最大的民生。要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實現(xiàn)更高質量和更充分就業(yè)。完善政府、工會、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調機制，構建和諧勞動關系。堅持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機制，促進收入分配更合理、更有序。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。

2.我國居第44屆世界技能大賽獎牌榜、金牌榜首位，成功申辦第46屆世界技能大賽

10月，第44屆世界技能大賽在阿聯(lián)酋阿布扎比舉行，68個國家和地區(qū)的千余名選手參賽。我國派出52名選手參賽，在運輸與物流、結構與建筑技術、制造與工程技術等6大類47項比賽中，獲得了15金7銀8銅和12個優(yōu)勝獎，金牌、獎牌和團體總分均居首位，一名選手獲得大賽唯一最高獎項阿爾伯特大獎。

10月13日，在阿布扎比舉行的世界技能組織全體成員大會一致決定，2021年第46屆世界技能大賽在中國上海舉辦。

3.首屆全國創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務展示交流活動舉行

9月15日-19日，首屆全國創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務展示交流活動在山東省濟南市舉辦?；顒庸苍O綜合展區(qū)、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務、就業(yè)服務、創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)5大展區(qū)，集中展示了全國各地的170個優(yōu)秀項目?；顒犹峁┝藙?chuàng)業(yè)就業(yè)管理部門與服務機構、大眾與專家、創(chuàng)業(yè)者與創(chuàng)業(yè)服務者、創(chuàng)業(yè)者與創(chuàng)業(yè)者之間直接對話、深度交流的機會。

4.《十三五促進就業(yè)規(guī)劃》開始實施

1月26日，國務院發(fā)布《十三五促進就業(yè)規(guī)劃》?！兑?guī)劃》提出，到2020年實現(xiàn)以下目標：就業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大，就業(yè)質量進一步提升；創(chuàng)業(yè)環(huán)境顯著改善，帶動就業(yè)能力持續(xù)增強；人力資源結構不斷優(yōu)化，勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力明顯提高。

5.進一步引導高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)新政出臺，積極就業(yè)政策體系進一步完善

1月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于進一步引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的意見》。《意見》指出，深入實施人才強國戰(zhàn)略和就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，以培育和踐行社會主義核心價值觀為引領，以服務基層發(fā)展為目標，以更好發(fā)揮高校畢業(yè)生作用為核心，進一步創(chuàng)新體制機制，完善政策措施，健全服務體系，加快構建引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作長效機制，確保下得去、留得住、干得好、流得動。

4月13日，國務院印發(fā)《關于做好當前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》。《意見》指出，就業(yè)是13億多人口最大的民生，也是經(jīng)濟發(fā)展最基本的支撐。面對就業(yè)形勢的新變化和新挑戰(zhàn)，必須把就業(yè)作為重中之重，堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，堅決打好穩(wěn)定和擴大就業(yè)的硬仗?！兑庖姟肪瓦M一步做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提出了堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、支持新就業(yè)形態(tài)發(fā)展、促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、抓好重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)、強化教育培訓和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務及切實加強組織實施六方面意見。

6.人力資源服務業(yè)收入首次突破萬億元大關

6月，人社部發(fā)布《2016年人力資源市場統(tǒng)計報告》。2016年，我國人力資源服務業(yè)收入首次突破萬億元，達到11850億元，比2015年增長22.4%，幫助超過1.8億人次就業(yè)或轉換崗位，為2820萬家次用人單位提供了服務?！度肆Y源服務業(yè)發(fā)展行動計劃》制定實施。2017年，批復成立了中國長春、南昌和西安人力資源服務產(chǎn)業(yè)園。至此，我國的國家級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園區(qū)達到11家。

7.實施失業(yè)保險支持參保職工提升職業(yè)技能補貼政策

5月15日，人社部、財政部印發(fā)《關于失業(yè)保險支持參保職工提升職業(yè)技能有關問題的通知》，明確了參保職工技能提升補貼申領條件、審核程序、補貼標準、資金使用、工作要求等內容。

8.跨省異地就醫(yī)直接結算取得突破性進展

跨省異地就醫(yī)住院費用直接結算工作順利推進，全國所有省級異地就醫(yī)結算系統(tǒng)、所有統(tǒng)籌地區(qū)均已實現(xiàn)與國家異地就醫(yī)結算系統(tǒng)的對接，全國跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費用直接結算定點醫(yī)療機構范圍繼續(xù)擴大。截至11月15日，全國跨省定點醫(yī)療機構增加到7801家，90%以上的三級定點醫(yī)療機構已聯(lián)接入網(wǎng)，超過80%的區(qū)縣至少有一家定點醫(yī)療機構可以提供跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費用直接結算服務。

9.試點生育保險和職工基本醫(yī)療保險合并實施

1月19日，國務院辦公廳印發(fā)《關于印發(fā)生育保險和職工基本醫(yī)療保險合并實施試點方案的通知》，在河北省邯鄲市等12個城市開展兩項保險合并實施試點。試點內容包括：統(tǒng)一參保登記，統(tǒng)一基金征繳和管理，統(tǒng)一醫(yī)療服務管理，統(tǒng)一經(jīng)辦和信息服務，職工生育期間的生育保險待遇不變。通過先行試點，探索適應我國經(jīng)濟發(fā)展水平、優(yōu)化保險管理資源、促進兩項保險合并實施的制度體系和運行機制。

10.我國劃轉部分國有資本充實社?；稹?/p>

11月9日，國務院印發(fā)《關于印發(fā)劃轉部分國有資本充實社?；饘嵤┓桨傅耐ㄖ?，決定劃轉部分國有資本充實社?；?。《通知》指出，將中央和地方國有及國有控股大中型企業(yè)、金融機構納入劃轉范圍，首先以彌補企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度轉軌時期因企業(yè)職工享受視同繳費年限政策形成的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金缺口為基本目標，劃轉比例統(tǒng)一為企業(yè)國有股權的10%。

11.全面實施全民參保登記計劃，階段性任務基本完成

在2014、2015年、2016年試點的基礎上，2017年全面實施全民參保登記工作。截至11月10日，各省份登記信息平均入庫率已經(jīng)接近95%，所有省份已經(jīng)基本完成入戶調查并上傳數(shù)據(jù)，全國庫中人員基礎信息已達到11.7億人。

12.全國社保卡持卡人數(shù)超過10億人

截至10月底，全國社保卡持卡人數(shù)達到10.56億人，普及率為76.4%，提前完成年度發(fā)行任務。

13.長期護理保險制度試點穩(wěn)步開展

人社部組織開展長期護理保險制度試點，各地結合自身實際，就參?；I資、待遇保障、管理服務等進行探索。截至9月底，上海、青島、成都等14個城市已經(jīng)出臺了具體的實施文件，吉林、山東兩個重點聯(lián)系省份也印發(fā)文件作出部署，參保人數(shù)已經(jīng)超過了3800萬人，12個試點城市正式開始支付待遇。

14.企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金水平同步提高

經(jīng)國務院批準，4月13日，人社部、財政部共同印發(fā)《關于2017年調整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，決定從2017年1月1日起，為2016年底前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員提高基本養(yǎng)老金水平，總體調整水平為2016年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的5.5%左右。此次調整是國家繼2016年順利實施首次統(tǒng)一調整企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金以來，再次同步安排適當提高企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金水平。

15.2017年版藥品目錄發(fā)布，36種談判藥品納入目錄

2月21日，人社部發(fā)布《國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄》。西藥、中成藥部分共收載藥品2535個，較2009年版目錄新增339個，增幅約15%。其中西藥1297個，中成藥1238個。中藥飲片部分未作調整，仍沿用2009年版藥品目錄的規(guī)定。7月13日，人社部印發(fā)通知，將36種談判藥品納入藥品目錄乙類范圍，并同步確定了這些藥品的醫(yī)保支付標準。與2016年平均零售價相比，談判藥品的平均降幅達到44%，最高的達到70%，大部分進口藥品談判后的支付標準低于周邊國際市場價格，大大減輕了我國患者的醫(yī)療費用負擔。

16.機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險經(jīng)辦全面提速

各地普遍開始征收機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險費和發(fā)放待遇，25個省份啟動了中央駐地方單位參保工作。中央國家機關事業(yè)單位已經(jīng)開展基金征繳和養(yǎng)老金發(fā)放工作，積極推進職業(yè)年金經(jīng)辦準備工作。

17.多措并舉解決農(nóng)民工工資拖欠問題，并著手構建解決農(nóng)民工工資拖欠的長效機制

2月3日，國務院召開常務會議，議題之一是部署建立解決農(nóng)民工工資拖欠的長效機制。 7月7日，人社部辦公廳發(fā)布《治欠保支三年行動計劃》，明確治欠保支工作的行動目標、措施和要求，提出用3年左右時間，形成制度完備、責任落實、監(jiān)管有力的治理格局，實現(xiàn)被欠薪農(nóng)民工比重逐年下降，力爭到2020年實現(xiàn)農(nóng)民工工資基本無拖欠。 9月25日，人社部發(fā)布《拖欠農(nóng)民工工資黑名單管理暫行辦法》，規(guī)范拖欠農(nóng)民工工資黑名單管理工作，加強對拖欠工資違法失信用人單位的懲戒，維護勞動者合法權益。 12月，國務院辦公廳印發(fā)《保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》，決定自2017年至2020年，對各省人民政府及新疆生產(chǎn)建設兵團保障農(nóng)民工工資支付工作實施年度考核，推動落實保障農(nóng)民工工資支付工作屬地監(jiān)管責任，切實保障農(nóng)民工勞動報酬權益。

18.勞動人事爭議裁審銜接機制建設加強

11月8日，人社部、最高人民法院聯(lián)合印發(fā)《關于加強勞動人事爭議仲裁與訴訟銜接機制建設的意見》，進一步加強勞動人事爭議裁審銜接機制建設?！兑庖姟分赋觯e極探究和把握裁審銜接工作規(guī)律，逐步建立健全裁審受理范圍一致、裁審標準統(tǒng)一、裁審程序有效銜接的新規(guī)則新制度，實現(xiàn)裁審銜接工作機制完善、運轉順暢，充分發(fā)揮勞動人事爭議處理中仲裁的獨特優(yōu)勢和司法的引領、推動、保障作用，合力化解矛盾糾紛，切實維護當事人合法權益，促進勞動人事關系和諧與社會穩(wěn)定。

19.職稱制度改革深化

2017年年初，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于深化職稱制度改革的意見》。《意見》提出，通過深化職稱制度改革，重點解決制度體系不夠健全、評價標準不夠科學、評價機制不夠完善、管理服務不夠規(guī)范配套等問題，使專業(yè)技術人才隊伍結構更趨合理，能力素質不斷提高。力爭通過3年時間，基本完成工程、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、會計、高校教師、科學研究等職稱系列改革任務；通過5年努力，基本形成設置合理、評價科學、管理規(guī)范、運轉協(xié)調、服務全面的職稱制度。

20.國家職業(yè)資格目錄公布

9月12日，經(jīng)國務院同意，人社部印發(fā)《關于公布國家職業(yè)資格目錄的通知》，公布國家職業(yè)資格目錄。國家職業(yè)資格目錄共計140項職業(yè)資格。其中，專業(yè)技術人員職業(yè)資格59項，含準入類36項，水平評價類23項；技能人員職業(yè)資格81項，含準入類5項，水平評價類76項。這些職業(yè)資格基本涵蓋了經(jīng)濟、教育、衛(wèi)生、司法、環(huán)保、建設、交通等國家重要的行業(yè)領域，符合國家職業(yè)資格設置的條件和要求。

21.試點公務員職務與職級并行

2016年12月25日，十二屆全國人大常委會第二十五次會議表決通過了授權國務院在部分地區(qū)和部分在京中央機關暫時調整適用公務員法有關規(guī)定的決定，推行公務員職務與職級并行、職級與待遇掛鉤制度，拓展公務員職級晉升通道，進一步調動廣大公務員的積極性。

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