無憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào):黨的十八大以來， 天津市人社局認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察天津時(shí)提出的 三個(gè)著力 重要要求， 堅(jiān)持民生為本、 人才優(yōu)先， 創(chuàng)新人才體制機(jī)制，健全就業(yè)、社保、收入等民生制度體系， 以人才活力增添創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展動(dòng)力， 以民生改善增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感。就此，日前采訪了天津市人社局局長楊光。

： 習(xí)近平總書記到天津視察時(shí)， 特別強(qiáng)調(diào) 著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益， 著力保障和改善民生，著力加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。請(qǐng)您介紹一下天津市人社部門是如何落實(shí)這一重要要求的？效果如何？

楊光： 我們按照習(xí)近平總書記三個(gè)著力重要要求，認(rèn)真落實(shí)市委、 市政府的部署， 在服務(wù)發(fā)展中主動(dòng)作為，在改善民生中勇于擔(dān)當(dāng)，就業(yè)、 人才、 社保、 收入等各項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)增長， 實(shí)現(xiàn)了數(shù)量和質(zhì)量的同步提升，讓群眾得到更多實(shí)惠。

在服務(wù)發(fā)展方面， 我們圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和天津 一基地三區(qū) 的定位， 重點(diǎn)抓了 雙高人才隊(duì)伍建設(shè)。

一是高層次人才。 實(shí)施了千企萬人支持計(jì)劃、 引進(jìn)人才 綠卡制度等重大人才政策， 依托創(chuàng)新平臺(tái)引進(jìn)高層次人才一萬人， 發(fā)放人才 綠卡3.3萬張，在津留學(xué)回國人員總數(shù)達(dá)到3.3萬人， 博士后科研工作站、 流動(dòng)站達(dá)到304家， 人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不斷激發(fā)。

二是高技能人才。 實(shí)施了百萬技能人才培訓(xùn)福利計(jì)劃， 開發(fā) 職業(yè)培訓(xùn)包，139.5萬人取得職業(yè)資格證書， 高技能人才由36.7萬人增加到54.1萬人， 人才資源紅利得到持續(xù)釋放， 為轉(zhuǎn)型升級(jí)、 創(chuàng)新發(fā)展提供了人才支撐。

在保障和改善民生方面， 我們加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持體系， 完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、 公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度， 健全齊抓共管、多措并舉的群眾增收機(jī)制， 著力解決好與群眾利益密切相關(guān)的大事、難事。

就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。5年來，全市累計(jì)新增就業(yè)242.4萬人，城鄉(xiāng)從業(yè)人員由803萬人增加到902萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在3.8%以內(nèi)，應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率每年保持在90%以上，幫扶18.3萬名困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)， 勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)90%以上。

社會(huì)保障覆蓋人數(shù)持續(xù)增長。全面實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)企事業(yè)單位之間的制度統(tǒng)一。啟動(dòng)實(shí)施全民參保計(jì)劃，截至今年6月底，基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)分別達(dá)到788.7萬和1071.9萬。兩次降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，企業(yè)繳納養(yǎng)老、失業(yè)、生育、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率分別降至19%、1%、0.5%和0.54%，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平大幅提升。社會(huì)保障卡制卡實(shí)現(xiàn)立等可取，累計(jì)發(fā)卡1263萬張，住院、門急診全部實(shí)現(xiàn)即時(shí)刷卡結(jié)算。

群眾收入保持與經(jīng)濟(jì)同步增長。每年實(shí)施增加群眾收入政策措施，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長9.2%。

：未來5年，天津市人社工作將堅(jiān)持什么新思路？把握的重點(diǎn)和用力的方向都有哪些？

楊光：我們將深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，以更寬廣的視野、更長遠(yuǎn)的眼光，不斷創(chuàng)新保障和改善民生的制度、政策和方法，增強(qiáng)以人民為中心的針對(duì)性和有效性。重點(diǎn)處理和把握三個(gè)關(guān)系：

發(fā)展與民生的關(guān)系。始終堅(jiān)持民生改善是目的，推動(dòng)發(fā)展是路徑，發(fā)展的終極目標(biāo)是依靠人民、 為了人民。

供給與需求的關(guān)系。始終堅(jiān)持人民群眾的需求就是我們的工作導(dǎo)向，一切滿足群眾需求的供給過程都要以群眾的評(píng)價(jià)為標(biāo)尺來衡量，這是堅(jiān)持以人民為中心的必然要求。

管理與服務(wù)的關(guān)系。始終堅(jiān)持人民至上，把政策制定、制度調(diào)整、提高效能等管理辦法寓于服務(wù)全過程，實(shí)現(xiàn)民有所呼、 我有所應(yīng)， 民有所盼、我有所行。

同時(shí)，我們要按照天津市第十一次黨代會(huì)確定的建設(shè)五個(gè)現(xiàn)代化天津的戰(zhàn)略目標(biāo)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，圍繞人的全面發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)業(yè)有所就、才有所用、勞有所得、老有所養(yǎng)、醫(yī)有所保、困有所助。

促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)。要把就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為民生之本、幸福之源，制定新一輪擴(kuò)大就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)政策，加快建立城鄉(xiāng)均等、面向人人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，為每一名勞動(dòng)者創(chuàng)造平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓每一個(gè)人都能通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)獲得人生出彩、夢想成真的機(jī)會(huì)。

聚集高層次人才。 進(jìn)一步深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革， 實(shí)施更開放、 更便捷、 更具吸引力的人才政策， 建立更加有利于人才創(chuàng)新創(chuàng)造、 脫穎而出的環(huán)境， 打造優(yōu)秀人才高地， 加快推進(jìn)京津冀人才一體化發(fā)展。

建設(shè)全民社保。實(shí)施全民參保計(jì)劃，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)由制度全覆蓋向人群全覆蓋轉(zhuǎn)變， 力爭提前實(shí)現(xiàn) 到2020年社會(huì)保障全民覆蓋的目標(biāo)。

促進(jìn)全民增收。每年實(shí)施增加群眾收入政策措施，多渠道增加居民收入，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感。

提升機(jī)關(guān)事業(yè)單位效能。管好公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員兩支隊(duì)伍，為群眾提供高水平、均等化的公共服務(wù)。

提升困難群體生活水平。對(duì)困難群體、低收入群體格外關(guān)注、格外關(guān)懷、格外關(guān)心，妥善做好化解過剩產(chǎn)能、國企混改過程中的職工分流安置工作，對(duì)十類就業(yè)困難群體實(shí)行精準(zhǔn)施策、分類幫扶，不讓一人一戶在小康路上掉隊(duì)。

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