無憂保工傷保險早報:36年前9月的一天，從我手持介紹信到縣勞動局報到開始，我就成了就業(yè)人，注定要與就業(yè)與社會保障事業(yè)結(jié)緣，到現(xiàn)在為止，已經(jīng)在最基層的就業(yè)服務機構工作了整整36年了，從一個年輕小伙到現(xiàn)在年近花甲，我把一生最美好的年華都奉獻給了我熱愛的就業(yè)服務事業(yè)，如今看到上杭人力資源和社會保障事業(yè)正在實現(xiàn)我當年的夢想，就業(yè)方面：每年城鄉(xiāng)勞動者實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)超萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率從本世紀初的6.9%下降到現(xiàn)在的2.6%，就業(yè)局勢基本穩(wěn)定，城鄉(xiāng)就業(yè)比較充分；社會保障方面：城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險已經(jīng)建立并在逐年完善，全縣養(yǎng)老保險參保人數(shù)達21.6萬人，占應參保人數(shù)的95%，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達50.8萬人，參合率達100%，實現(xiàn)全民醫(yī)療保險，醫(yī)療保險上杭模式得到專家的肯定，失業(yè)保險、工傷保險、生育保險覆蓋面不斷擴大，社會保險各項工作在閩西乃至全省全國名列前茅；勞動關系方面：勞動關系三方協(xié)調(diào)機制作用日益明顯，穩(wěn)定高效處理各類勞動爭議案件，切實加強和改進勞動監(jiān)察執(zhí)法，強化勞動爭議仲裁調(diào)解，及時消除勞企糾紛隱患，化解勞企矛盾，勞動者合法權益得到有效維護，構建了和諧穩(wěn)定的勞動關系。上杭人社事業(yè)取得如此驕人成就，其中就有我的點滴努力，我自豪，一輩子為之奮斗我覺得值，有人問我：你對當初選擇留在就業(yè)服務機構后悔嗎?我的回答是：不后悔。我將繼續(xù)為就業(yè)服務事業(yè)改革和發(fā)展而奮斗。

記得小時候的夢想是：長大后要象父親一樣做個救死扶傷的白衣天使?？墒怯捎诔錾诶щy時期，生長在動亂年代，大家都在鬧革命，那個時代的人以不讀書交白卷為榮，因此十年正是讀書最佳時期卻沒讀到什么書?；謴透呖己螅荒苋タ贾袑?，還不錯考上了師范，總算是剝掉了谷殼，即將成為人類靈魂工程師了。畢業(yè)后分配到了縣總工會職工業(yè)余學校，為大學生當老師，我想此生將與粉筆相伴了，可沒想到，才當一年大學生的老師，就因為當時的總工會主席嫌我太年輕不象老師，被他趕出了總工會，回到人事局報到時，被安排到剛成立不知是干啥的上杭縣勞動服務公司，辦公場所是租的。盡管不愿意，但服從組織安排我是懂得的。接觸就業(yè)服務工作后，逐漸喜歡上了這個職業(yè)，這就是注定我與就業(yè)服務事業(yè)結(jié)下不解之緣。這之后，多少次升遷和調(diào)動的機會都被我拒絕了，很多人說我傻，36年過去了，仍然只是個一般干部，要是當年離開了勞動服務公司，如今也許就是處長、科長了，可我不后悔，為了就業(yè)服務事業(yè)，我愿意一輩子為之奮斗。那時，我心里就有了夢想：上杭要實現(xiàn)充分就業(yè)、建立完善的社會保障體系、和諧的勞動關系。我要為實現(xiàn)這一夢想，一生堅守在這個崗位上，兢兢業(yè)業(yè)、勤奮努力、默默奉獻、無怨無悔。

到了勞動服務公司我就算是名副其實的就業(yè)人了。公司當時僅有4個人，且只有我是正式在編的，因為經(jīng)理是勞動局派的，副經(jīng)理是退休返聘的，會計是下屬企業(yè)借的。當時，縣勞動服務公司的工作除了推介城鎮(zhèn)待業(yè)人員就業(yè)，組織開展就業(yè)訓練，向企業(yè)事業(yè)單位推介管理臨時工和收取臨時工管理費等工作外，歸口管理全縣勞服企業(yè)，以及自辦的勞服企業(yè)。剛參加工作，年輕，有股子沖勁，當時，每周只休息一天，可為了工作，幾乎沒有休息日和節(jié)假日，日常上班時間，除了辦理城鎮(zhèn)待業(yè)人員的招工錄用手續(xù)、出具臨時工介紹信、辦理《待業(yè)證》等工作外，還得深入用人單位收取臨時工管理費，負責技校招生工作，而就業(yè)前培訓的培訓班基本上都安排在星期天和節(jié)假日，組織待業(yè)青年參加培訓并為他們授課是我的職責，沒有安排培訓的時候，得利用星期天和節(jié)假日，幫助自辦勞服務企業(yè)下鄉(xiāng)擺攤搞推銷，因此，剛進勞動服務公司的頭幾年，除了春節(jié)過年外，幾乎沒有星期天和節(jié)假日。由于沒場地，為了建造勞動服務大樓，晚上的時間，還得到當時的城郊公社轄區(qū)的生產(chǎn)大隊搞征地。那時的我，雖說很累，卻很充實，能讓更多的城鎮(zhèn)待業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)，苦累無所謂，我樂在其中。

上個世紀八十年代初，黨中央在深圳設立特區(qū)，有大量農(nóng)村富余勞動力的上杭，不甘守著有限的耕地受窮年輕一代的農(nóng)民，看到了建設特區(qū)有著就業(yè)致富的巨大潛力，他們開始自發(fā)地向城市和改革開放前沿轉(zhuǎn)移，尤其是素有三千榔頭八百斧之稱的建筑之鄉(xiāng)才溪，當時年輕一代的建筑工匠們，背著家人來到深圳淘金。在他們的帶動下，上杭大量農(nóng)村富余勞動力自發(fā)流向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，由于沒有引導，很多勞動力盲目流到大城市，因找不到工作，或其他原因，引發(fā)了城市交通、治安等諸多社會問題。為了引導農(nóng)村富余勞動力有序流動，幫助他們在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)就業(yè)，山區(qū)縣勞動服務公司就有了一個全新的工作組織開展勞務輸出。勞務輸出工作主要是收集甄別勞務信息，前往輸入地實地考察用人單位情況，組織報名，按用人單位要求考核選拔，護送勞務人員到用人單位并辦理暫住證和就業(yè)證，跟蹤管理和服務，調(diào)解勞企糾紛等。也許在別人眼里勞務輸出工作就是公費旅游，是因為不管是考察用人單位、護送勞務人員到用人單位，還是跟蹤管理和服務、調(diào)解勞企矛盾，都要到用人單位，而用人單位都在大城市。其實，從事勞務輸出工作是十分艱辛的，因為那時上杭通往縣外的唯一途徑就是汽車，而當時的公路都是土路，晴天塵土飛揚，雨天泥濘濕滑，十分難走，而且還經(jīng)常在修，不是這里修，就是那里修，有時左邊剛修好，右邊又壞了，經(jīng)常是單邊通行，堵車就成了家常便飯，本來幾小時的路程，經(jīng)常卻要十幾個小時，甚至有可能被堵在路上過夜。上杭到廈門，如果不堵車的話，即使路不太好走，也就四、五個小時，可那時，最少也得八、九個小時，我記得有好幾次送人到廈門，都是早上6：00左右出發(fā)，要到晚上11：00以后，甚至要凌晨才能到。因此，勞務輸出最苦的差事就是坐車，不管是考察、還是送人，都要到用人單位，都必須坐車，每個地方去一次，也許能克服，要是一年內(nèi)去十幾次，你就會受不了，何況護送勞務人員時，還得管理和服務勞務人員，把人送到企業(yè)后，還得協(xié)助企業(yè)安頓安勞務人員并辦理《暫住證》和《就業(yè)證》等相關手續(xù)，不能出一點差錯。從上個世紀八十年代末期到九十年代的十余年時間里，我縣有組織的輸出數(shù)百批，其中本省的廈門和廣東的深圳最多，每年都有十多批。剛開始時，勞務外出由勞動局和勞動服務公司的人員輪流去，一年后，大家都不去了，只有我比較年輕，不管是勞務考察、護送勞務人員、跟蹤管理服務，還是協(xié)助企業(yè)調(diào)解勞務糾紛，似乎成了我的專利，經(jīng)常是剛送一批勞務人員回來，馬上又要送第二批勞務人員出發(fā)，連休息的時間都沒有，但我從未有怨言，且樂此不疲，在十來年的時間里，就做勞務輸出工作到深圳和本省的廈門幾十次，但我連深圳城區(qū)和廈門島內(nèi)也未進去過，有過好幾次，送人到廈門，由于到達企業(yè)的時候已經(jīng)是晚上12點以后了，辦完交接手續(xù)后都已經(jīng)凌晨1點多了，招待所早已關門叫不開，是在杏林的公園長椅上度過的。1991年，我被抽調(diào)參加農(nóng)村社教工作隊，此期間我仍然沒有脫掉勞務輸出工作，有輸送任務時，我還會抽空完成，這并不影響我在農(nóng)村的社教工作，而且由于在農(nóng)村社教工作成績優(yōu)異，我被中共龍巖地委、龍巖地區(qū)行署，以及中共上杭縣委、上杭縣人民政府分別授予優(yōu)秀工作隊員稱號。說實話，在做勞務輸出工作期間，每次去深圳的時候，很想去上杭才溪建筑工匠負責給排水工程的錦繡中華公園看看，可沒時間一次也沒去。當時，勞務輸出是解決農(nóng)村富余勞力出路和致富的一條有效途徑，輸出一人、致富一家，只要能把我縣的農(nóng)村富余勞動力更多地送到發(fā)達地區(qū)就業(yè)，讓更多的家庭富起來，再苦再累我也心甘情愿。

通過勞動部門的組織和引導，上杭的勞務輸出逐漸走上了正軌，勞務輸出在進入新世紀之初達到了高潮，上杭在外務工總?cè)藬?shù)超過8萬人。勞務輸出造就了數(shù)以千計的企業(yè)家和百萬富翁、千萬富翁，也讓千千萬萬農(nóng)村家庭擺脫了貧困，提前進入了小康。

1999年，根據(jù)組織需要，我被抽調(diào)到當時的勞動保障局綜合股。綜合股其實就是辦公室，主要從事文秘工作，由此開始接觸到人社系統(tǒng)的所有工作。說是綜合股，除了1名打字員外，就我1個人，要負責人社系統(tǒng)包括下屬五個中心的所有文字材料，當時，還包括縣安全生產(chǎn)辦公室。為了盡快熟悉人社系統(tǒng)的所有政策和業(yè)務，每天上班我總是第一個，下班也是最后一個走的，有時為了趕材料，晚上常常加班，雙休日、節(jié)假日我一般都在單位上，我們縣人社系統(tǒng)的同事都知道，我沒有別的愛好，除了工作，為人社事業(yè)鼓與呼是我最快樂的事，因此雙休日、節(jié)假日要找我，到辦公室準能找到，后來，很多群眾都知道，雙休日、節(jié)假日有事，到辦公室找我準在。工作真的這么忙嗎？連雙休日、節(jié)假日都要加班？答案是否定的。除了偶爾因為趕材料，需要加加班外，主要是學習政策和業(yè)務，寫寫文章。爬格子是我最大的業(yè)余愛好，我喜歡把發(fā)生在人社部門的好人好事、好經(jīng)驗、好做法傳播出去，喜歡對人社事業(yè)和業(yè)務進行探討研究和思考，幾十年來，這已經(jīng)成了我的習慣，每年發(fā)表在各級媒體上的文章都在上百篇，自《中國勞動保障報》誕生以來，得到了報社編輯、們的諄諄教誨，我也因此成了《中國勞動保障報》的忠實讀者和優(yōu)秀的通訊員，30多年來，情有獨鐘。由于我的宣傳，上杭縣的人社工作也因此名聲在外，在局綜合股的頭尾10年時間，勞動保障局幾乎每年都被縣委辦、縣府辦評為信息工作先進單位、督查工作先進單位、信訪工作先進單位，本人也多次被評為信息工作先進個人。由于我對勞動保障工作的熱愛并喜歡深入學習探索，在勞動保障系統(tǒng)算是有點名氣了，所以，不管是系統(tǒng)內(nèi)的同事，還是系統(tǒng)外的群眾，對本縣勞動保障業(yè)務工作和勞動保障法律法規(guī)和理論知識，都愿意來問我，我都能認真解答，讓他們帶著疑問而來，滿意而去。此外，縣組織部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和社區(qū)主干以及各行政單位對黨員干部進行培訓，都會邀請我為他們講授《勞動法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《社會保險法》等法律法規(guī)，以及勞動就業(yè)和社會保險知識，如今，許多群眾見到我仍然稱呼我為華老師。30多年來，人社系統(tǒng)的所有工作，包括就業(yè)服務、職業(yè)培訓、社會保險、勞動關系、勞動監(jiān)察、勞動仲裁、勞務派遣、信訪維穩(wěn)等，我都涉獵過，如今，在組織需要的時候，我仍然兼職做監(jiān)察和仲裁工作。

進入新世紀后，大量早期外出打工者不僅積累了豐厚的資金，更收獲了豐富的經(jīng)驗，有了自己的企業(yè)，成了企業(yè)家。上杭出臺優(yōu)惠政策，建立工業(yè)園區(qū)，引導和鼓勵外出企業(yè)家回鄉(xiāng)投資辦企業(yè)，一家家企業(yè)在上杭工業(yè)園區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)落戶。作為就業(yè)服務機構，工作性質(zhì)有了變化，勞務輸出轉(zhuǎn)為引導勞動者就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，服務企業(yè)用工成了上杭縣勞動就業(yè)服務中心的一項重要工作。2008年，根據(jù)組織安排，我回到就業(yè)服務中心任黨支部書記兼副主任，每天我堅持早來晚走，全身心撲在工作上，經(jīng)常深入企業(yè)，全力服務企業(yè)用工，幫助企業(yè)排憂解難；扎實做好職業(yè)技能培訓、推介就業(yè)、失業(yè)保險、勞動事務代理等各項就業(yè)服務工作。同事們都稱我為老黃牛，其實我只是做了平凡而普通的工作，我深深愛著這個職業(yè)，我愿意為實現(xiàn)人社事業(yè)的夢想而奮斗一輩子。

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