無憂保工傷保險早報(bào):我們知道，隨著交通工具和人們出行越來越多，交通事故呈不斷上升趨勢。據(jù)近三年發(fā)生的勞動仲裁案件數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，勞動者在上下班途中發(fā)生交通事故工傷待遇賠償勞動糾紛案件占35%左右。發(fā)生交通事故導(dǎo)致工傷不但給勞動者帶來巨大痛苦和維權(quán)成本，而且給用人單位增加了用工成本，在很大程度上影響了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。因此，大力加強(qiáng)交通事故工傷賠償勞動糾紛的預(yù)防，把矛盾化解在萌芽時期，把糾紛解決在用人單位，是我們做好當(dāng)前勞動糾紛預(yù)防工作的必然選擇。

一、上下班途中發(fā)生交通事故的主要原因

由于機(jī)動車駕駛?cè)诉`法行車的現(xiàn)象極為普遍，從而導(dǎo)致各種道路交通事故的頻繁發(fā)生，歸納起來主要有以下四個原因：

、在各類道路交通事故中，駕駛?cè)诉`法行為造成的事故占相當(dāng)?shù)谋壤?。?jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在發(fā)生的交通事故中，機(jī)動車駕駛?cè)私煌ㄕ厥抡际鹿实?0%以上。造成的死亡人數(shù)占死亡總數(shù)的90%以上，大貨車肇事造成死亡的占20%；小型客車肇事造成死亡的占20%；摩托車肇事造成死亡的占20%以上；低速貨車、三輪汽車和拖拉機(jī)肇事造成死亡的占10%以上。因超速行駛、疲勞駕駛、違法超車、違法會車、違法占道行駛、客車超員等違法行為造成死亡的占40%以上，3年以下駕齡機(jī)動車駕駛?cè)苏`事占全部機(jī)動車駕駛?cè)苏`事導(dǎo)致死亡總?cè)藬?shù)的30%以上。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在道路交通事故中，駕駛?cè)说囊蛩卣?0%以上，由此可見，駕駛?cè)诉`法行駛已導(dǎo)致交通事故工傷發(fā)生的主要原因；

、據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在發(fā)生的交通事故中，機(jī)動車與非機(jī)動車、機(jī)動車與行人之間發(fā)生的交通事故工傷，非機(jī)動車違法行駛為主要原因。主要表現(xiàn)多為非機(jī)動車電動車上下班途中違法行駛，其主要表現(xiàn)：上下班途中車速較快，機(jī)動車道內(nèi)行駛、逆向行駛、橫穿公路、闖紅燈等；

、交通法律法規(guī)意識淡薄，無道路安全意識，對《中華人民共和國道路交通安全法》內(nèi)容一無所知是導(dǎo)致勞動者上下班途中發(fā)生交通事故又不能認(rèn)定為工傷的主要原因。而對用人單位而言，對勞動者日常教育比較薄弱；

、農(nóng)村村民自身素質(zhì)較低，違法占用車道，堵塞車道嚴(yán)重。特別是在農(nóng)村收獲季節(jié)公路上發(fā)生交通事故比較多，主要原因是村民在公路上違法占道涼曬糧食并擺上各種障礙物，勞動者為避免遲到騎電動車車速較快在上下班途中遇突發(fā)情況處置不善發(fā)生交通事故。

二、上下班途中發(fā)生交通事故與工傷認(rèn)定

什么是工傷？就其概念而言，工傷又稱為產(chǎn)業(yè)傷害、職業(yè)傷害、工業(yè)傷害、工作傷害，是指勞動者在從事職業(yè)活動或者與職業(yè)活動有關(guān)的活動時所遭受的不良因素的傷害和職業(yè)病傷害。《工傷保險條例》第十四條規(guī)定，在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。上下班途中工傷新規(guī)定，上下班途中合理路線，遭遇意外可認(rèn)定工傷。

根據(jù)我國《社會保險法》和《工傷保險條例》有關(guān)規(guī)定，在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。但是，長期以來，這個上下班途中到底怎么算?上班之前，送孩子上學(xué)了;下班后沒回家，而是中途去買菜了，算不算上下班途中?類似的問題曾經(jīng)引起廣泛討論。經(jīng)討論一致認(rèn)為，只要是職工以上下班為目的、在合理時間內(nèi)往返于工作單位和居住地之間的合理路線，視為上下班途中，出了意外也都認(rèn)定為工傷。

上下班途中包括三種情形：1.以上下班為目的，在合理時間內(nèi)往返于工作地和住所地、經(jīng)常居住地、單位提供的居住地或者配偶父母子女居住地的合理路線的途中；2.在上下班途中從事屬于日常工作生活所必須的活動，且在合理時間內(nèi)未改變以上下班為目的的合理路線的途中。對繞道是否屬于上下班途中的判斷是看繞道原因而定的。對于繞道的原因，實(shí)踐中有因客觀原因而繞道，也有因私事而繞道等多種情形。因客觀原因繞道的，認(rèn)定為上下班途中。而因私事而繞道的，如職工在上下班途中從事屬于日常工作生活所必須的活動，且在合理時間內(nèi)未改變以上下班為目的的合理路線的途中，應(yīng)當(dāng)視為上下班途中，其他原則上不宜認(rèn)定為上下班途中。前者如接送孩子上學(xué)、去菜市場買菜等繞道，后者為下班后朋友聚會等等；3.以上下班為目的，在合理時間內(nèi)其他合理路線的途中。比如下班回岳父家接孩子的途中。

《工傷保險條例》較過去對上班途中的工傷認(rèn)定有了修改，第十四條第項(xiàng)在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。上下班途中，包括正常上下班、加班加點(diǎn)或者處理用人單位臨時安排的工作任務(wù)的途中。主要責(zé)任，應(yīng)以道路交通等有關(guān)部門認(rèn)定的結(jié)論為準(zhǔn)。比如無證駕駛、駕駛無證車輛、酒后駕駛、闖紅燈、逆行等嚴(yán)重交通違法行為造成自己傷害的，均屬于本人主要責(zé)任，均不得認(rèn)定為工傷。事故發(fā)生的地點(diǎn)可以是城市街道、鐵路、或是水上。

從《工傷保險條例》可以看出，上下班途中可以認(rèn)定為工傷的情況具體包括以下兩種情況：一是職工在上下班途中，駕駛機(jī)動車、非機(jī)動車發(fā)生事故造成自身傷害的；二是沒有駕駛機(jī)動車、非機(jī)動車，而被機(jī)動車、非機(jī)動車或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車撞傷的同，這種情況也應(yīng)認(rèn)定為工傷。由于《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定非機(jī)動車包括自行車、三輪車、人力車、畜力車、殘疾人機(jī)動輪椅車、電動自行車等，因此駕駛這些車輛或被這些車輛撞傷的都可以算工傷。

三、交通事故工傷賠償勞動糾紛的預(yù)防措施

俗話說：沒有規(guī)矩不成方圓。而有了規(guī)矩，人們不自覺遵守，也成不了方圓，規(guī)矩也就成了枉然?！吨腥A人民共和國道路交通安全法》是制約人們按規(guī)矩行駛，預(yù)防發(fā)生交通事故的最好規(guī)矩。根據(jù)交通事故數(shù)字統(tǒng)計(jì)說明，交通事故居高不下的主要原因就是人們不懂法、不守法，而機(jī)動車駕駛員學(xué)習(xí)駕駛時都系統(tǒng)學(xué)過《道路交通安全法》，應(yīng)依法遵守安全駕駛，而違法行為時有發(fā)生，更何況包括勞動者在內(nèi)的大多數(shù)非機(jī)動車駕駛?cè)藳]有學(xué)習(xí)《道路交通安全法》，根據(jù)談不上遵守規(guī)矩行駛了。不難想象，如果勞動者及機(jī)動車駕駛?cè)酥?、守法，真正循?guī)蹈矩，從根本上杜絕或減少了交通事故工傷的發(fā)生，同時減少了因工傷賠償勞動糾紛的發(fā)生。我認(rèn)為要做好這項(xiàng)工作，應(yīng)從源頭預(yù)防上五措并舉把工作做實(shí)：

1、抓打牢基礎(chǔ)教育，努力提高法律意識。我們作為組成社會的一個分子，每次出行必然涉及到每個家庭及成員的工作、生活和幸福。每個成員不守規(guī)矩，必然涉及到千家萬戶的安全，所以抓好道路安全法教育，促使人們知法、守法是擺在我們面前的第一要務(wù)。從現(xiàn)在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)途中的種種不良現(xiàn)象可以看出，學(xué)生道路安全意識太淡薄了，說明我們的教育只是注重了文化教育，忽視了道路安全知識教育。我認(rèn)為，道路安全法教育要從小抓起、從學(xué)生抓起，特別在初中、高中階段就開設(shè)道路安全法課程，而且為必修課、必考課目，為學(xué)生日后的成長奠定良好基礎(chǔ)。

2、抓職工警示教育，提醒職工警鐘長鳴。用人單位要把全體職工的道路安全法教育納入議事日程，在企業(yè)廠務(wù)公開等醒目位置宣傳有關(guān)內(nèi)容，營造良好氛圍。在勞動者崗前培訓(xùn)中作為主要內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)并考試合格后方能上崗，并把宣傳教育內(nèi)容做到天天講、月月講，直至職工對此有一個清醒并自覺遵守的認(rèn)識，其主要內(nèi)容包括：紅燈停、綠燈行、黃燈亮了等一等；過馬路走人行橫道紅，注意避讓車輛；橫穿馬路時務(wù)必左顧右盼；嚴(yán)禁逆向行駛；寧等十分、不搶一秒等，讓職工時時處處繃緊安全這根弦。

3、抓拓展服務(wù)內(nèi)容，營造學(xué)法守法氛圍。人社局抽掉精干力量組織進(jìn)行職工訪談、走訪企業(yè)、發(fā)放宣傳資料和張貼標(biāo)語及廣播電視滾動字目靈活方法，加大《工傷保險條例》等勞動保障法律法規(guī)的宣傳力度，努力營造學(xué)法、知法、守法的良好氛圍。針對勞動仲裁案件中工傷待遇賠償?shù)钠毡樾詥栴}，采用仲裁建議書形式，將仲裁裁決書或仲裁調(diào)解書與仲裁建議書同時送達(dá)用人單位，指出存在的問題和建議，教育引導(dǎo)用人單位自覺解決勞動用工管理中存在的問題，達(dá)到審理一案、規(guī)范一企、教育一片的效果。

4、抓食宿保險落實(shí)，堵塞各種風(fēng)險漏洞。一是用人單位盡可能為職工提供食堂和住宿，要求職工在食堂就餐和單位宿舍住宿，既節(jié)約了成本，給職工增加了福利內(nèi)容，又避免了企業(yè)因工傷風(fēng)險所發(fā)生的勞動糾紛賠償責(zé)任；二是用人單位自用工之日起要積極主動為勞動者繳納工傷保險費(fèi)，一方面是勞動法規(guī)強(qiáng)制性要求和用人單位的義務(wù)，另一方面是發(fā)生交通事故工傷時，賠償待遇主要由工傷保險基金賠付，大大分擔(dān)了用人單位用工風(fēng)險，更有效地避免了因待遇賠償發(fā)生的勞動糾紛。

5、抓交通事故處理，做好工傷認(rèn)定準(zhǔn)備。用人單位就是把全體職工聚集在一起的大家庭，企業(yè)主就是這個大家庭的家長，家長就得本著對職工負(fù)責(zé)的態(tài)度，讓交通事故發(fā)生后的處置方式方法更加深入職工心底，讓所有職工記住發(fā)生交通事故后處置的方法步驟：①員工在上下班途中保證自己沒有違反交通法規(guī)情況下，如果在上下班途中發(fā)生了交通事故，要保護(hù)好交通事故現(xiàn)場；②如果肇事方逃逸，應(yīng)及時快速記住對方的車輛牌號與顏色等信息，最好拍照；③撥打100電話報(bào)警，在現(xiàn)場等待交警來處理；④及時打電話通知家人，盡量讓家人到現(xiàn)場協(xié)助處理；⑤要記住給單位打電話或發(fā)短信跟公司領(lǐng)導(dǎo)請假；⑥最后到醫(yī)院就醫(yī)，讓家人到單位帶自己辦理正式的請假手續(xù)；⑦保存好所有就醫(yī)的資料和交通事故責(zé)任書，到所在公司的人力資源或人事部門要求辦理申請工傷認(rèn)定；⑧用人單位應(yīng)在法定時限內(nèi)積極主動地為勞動者申請工傷認(rèn)定，如果單位不同意給員工申請工傷，員工可以到統(tǒng)籌地區(qū)的人社局工傷部門以個人名義申請人工傷認(rèn)定。

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