無(wú)憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào):本報(bào)訊4月25日，人社部舉行2017年第一季度新聞發(fā)布會(huì)。人社部新聞發(fā)言人盧愛(ài)紅通報(bào)了第一季度人社工作進(jìn)展情況， 并就社會(huì)各界關(guān)注的有關(guān)問(wèn)題回答提問(wèn)。

就業(yè)工作溫暖開(kāi)局 全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)334萬(wàn)人

盧愛(ài)紅介紹，今年一季度就業(yè)工作溫暖開(kāi)局， 延續(xù)了總體平穩(wěn)、 穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。1-3月， 全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)334萬(wàn)人， 同比增長(zhǎng)16萬(wàn)人。 一季度末，全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.97%，這是近幾年來(lái)城鎮(zhèn)失業(yè)率首次降到4%以下。 城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)129萬(wàn)人，就業(yè)困難人員就業(yè)41萬(wàn)人，均同比增加3萬(wàn)人。據(jù)人社部對(duì)100個(gè)城市人力資源市場(chǎng)的供求數(shù)據(jù)分析， 一季度市場(chǎng)招聘人數(shù)同比增長(zhǎng)7.8%，求職人數(shù)同比增長(zhǎng)2.1%，求人倍率1.13，同比上升0.06。此外， 高校畢業(yè)生就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)基本穩(wěn)定。

促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策連續(xù)出臺(tái)。1月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了 《十三五促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃》。2月，國(guó)務(wù)院就業(yè)工作部際聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)。3月， 全國(guó)就業(yè)工作座談會(huì)召開(kāi)，部署安排全年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。4月19日，國(guó)務(wù)院印發(fā) 《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》。按照部署，各地區(qū)各部門將進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，啟動(dòng)實(shí)施高校畢業(yè)生 三支一扶 第三輪計(jì)劃。 啟動(dòng)第四屆部分大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生春季專場(chǎng)活動(dòng)和第六屆中央企業(yè)面向西藏、青海、新疆高校畢業(yè)生專場(chǎng)招聘活動(dòng)。 推進(jìn)化解鋼鐵煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能中職工安置工作和東北等困難地區(qū)勞務(wù)對(duì)接協(xié)作行動(dòng)， 拓寬安置渠道， 保障職工權(quán)益。

在回答關(guān)于當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)的提問(wèn)時(shí)， 盧愛(ài)紅說(shuō)， 今年就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，就業(yè)總量壓力仍然較大，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾更加突出。 人社部將認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，以確保完成就業(yè)任務(wù)為目標(biāo)， 以確保就業(yè)大局穩(wěn)、重點(diǎn)群體穩(wěn)為底線，切實(shí)抓緊抓好新政策的配套落地。

社保覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大 基本養(yǎng)老金水平提高

盧愛(ài)紅介紹， 我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大。 截至3月底， 基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、 失業(yè)、 工傷、 生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為8.92億人、10.12億人、1.8億人、2.18億人、1.83億人；五項(xiàng)基金總收入為1.53萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)26.9%，總支出為1.18萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)21.7%；社會(huì)保障卡持卡人數(shù)達(dá)到9.89億人。

日前，國(guó)務(wù)院部署了2017年退休人員基本養(yǎng)老金的調(diào)整工作，決定從今年1月1日起，為2016年底前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員提高基本養(yǎng)老金水平，總體調(diào)整水平是2016年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的5.5%左右。本次調(diào)整統(tǒng)一采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整和適當(dāng)傾斜相結(jié)合的調(diào)整辦法， 預(yù)計(jì)8900多萬(wàn)名企業(yè)退休人員和1700多萬(wàn)名機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員受益。

盧愛(ài)紅說(shuō)，人社部將指導(dǎo)各地制定本地區(qū)待遇調(diào)整的具體實(shí)施方案， 盡快把調(diào)整后的基本養(yǎng)老金發(fā)放到退休人員手中。 同時(shí)， 還將抓緊研究建立兼顧各類退休人員基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制，促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

在回答關(guān)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資的提問(wèn)時(shí)， 盧愛(ài)紅介紹， 人社部繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)委托投資合同的簽訂。 截至3月底， 北京、 上海、 河南、湖北、廣西、云南、陜西7個(gè)省政府與全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)簽署了委托投資合同， 總金額3600億元， 其中1370億元資金已經(jīng)到賬并開(kāi)始投資，其他資金將按合同約定分年、分批到位。目前，投資進(jìn)展總體順利。

推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合 發(fā)布醫(yī)保藥品談判目錄

盧愛(ài)紅介紹，今年人社部繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合。 發(fā)布2017年版基本醫(yī)療保險(xiǎn)、 工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄， 較2009年版目錄增加339個(gè)， 增幅約15.4%。 在此基礎(chǔ)上， 按照中央關(guān)于探索建立醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品供應(yīng)商談判機(jī)制的要求，探索建立談判準(zhǔn)入機(jī)制。

人社部在藥品目錄評(píng)審過(guò)程中，經(jīng)過(guò)咨詢專家評(píng)審、遴選專家投票等程序，同步確定40余種談判藥品。 經(jīng)與生產(chǎn)企業(yè)確認(rèn)談判意向， 最終確定44個(gè)品種納入此次談判范圍。人社部目前正在制定談判方案。 方案確定后， 將組織專家按程序進(jìn)行談判，爭(zhēng)取上半年完成談判工作， 與地方乙類目錄調(diào)整進(jìn)度做好銜接。勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法加強(qiáng) 為農(nóng)民工補(bǔ)發(fā)待遇140.3億元

盧愛(ài)紅說(shuō)，為深入貫徹落實(shí) 《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)》，人社部積極推進(jìn)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加大對(duì)企業(yè)用工管理的指導(dǎo)和服務(wù)力度，穩(wěn)妥推進(jìn)集體協(xié)商工作。 指導(dǎo)各地建立協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)，深入開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)。 此外， 人社部等部門出臺(tái)了 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁完善多元處理機(jī)制的意見(jiàn)》， 人社部修訂了《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》和 《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁組織規(guī)則》。

在農(nóng)民工工資支付方面，人社部組織開(kāi)展了2017年 兩節(jié)期間農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查。專項(xiàng)檢查期間，共檢查用人單位50.4萬(wàn)戶，涉及農(nóng)民工2340.8萬(wàn)人，共為149.6萬(wàn)名農(nóng)民工補(bǔ)發(fā)被拖欠工資及賠償金140.3億元，比去年同期分別下降32%和38.1%； 向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪案件1217件；各地勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)審結(jié)農(nóng)民工工資爭(zhēng)議案件1.95萬(wàn)件，涉及農(nóng)民工約3.5萬(wàn)人， 涉及金額3.96億元。 春節(jié)后， 人社部繼續(xù)做好治欠保支各項(xiàng)工作，組織開(kāi)展欠薪問(wèn)題專項(xiàng)督查， 加大欠薪案整治力度。 會(huì)同有關(guān)部門組織開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查活動(dòng)。

同時(shí)，推動(dòng)農(nóng)民工逐步平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)， 有序推進(jìn)農(nóng)民工市民化。組織開(kāi)展新生代農(nóng)民工重大問(wèn)題調(diào)查研究， 開(kāi)展中心城市家政服務(wù)勞務(wù)對(duì)接行動(dòng)。下一步，將加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)工作， 加強(qiáng)家庭服務(wù)行業(yè)規(guī)范化建設(shè)和家庭服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)化建設(shè)。

全面啟動(dòng)世賽申辦工作 技能人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)

盧愛(ài)紅介紹，目前人社部已成立第46屆世界技能大賽申辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組、申辦工作委員會(huì)，全面啟動(dòng)申辦各項(xiàng)工作， 做好世界技能組織來(lái)華考察評(píng)估相關(guān)工作。下一步將組織開(kāi)展2017年中國(guó)技能大賽和中國(guó)國(guó)際技能大賽。

為加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)， 人社部加大技工教育扶貧力度， 推動(dòng)實(shí)施技能脫貧千校行動(dòng)。繼續(xù)組織開(kāi)展 春潮行動(dòng)，實(shí)施化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃等培訓(xùn)活動(dòng)。推進(jìn)校企合作， 抓好技工院校招生工作。 進(jìn)一步減少和規(guī)范職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)， 明確重點(diǎn)職業(yè)資格改革任務(wù)， 下一步， 將公布實(shí)施國(guó)家職業(yè)資格目錄清單。

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