無憂保工傷保險早報:山東省青島市是全國工傷預防工作的試點城市之一。 近年來，該市積極探索， 以工作創(chuàng)新為先導，規(guī)范管理，注重實效，推動工傷預防試點工作有效開展，形成了一整套具有自身特點的做法。

部門聯(lián)動形成工傷預防合力

青島市成立了由市人社、財政、安監(jiān)、衛(wèi)計和總工會組成的工傷預防試點工作領導小組，聯(lián)合下發(fā)做好工傷預防試點工作的實施意見，明確工作目標、試點原則、 試點內(nèi)容、實施步驟、組織領導、 工作要求等。

今年5月20日，青島市人社局會同市財政、安監(jiān)、衛(wèi)計和總工會，在人員流動密集的青島汽車東站，舉行了工傷預防試點工作啟動儀式，現(xiàn)場發(fā)放宣傳材料，進行工傷保險知識競答，自編自演了豐富多彩的文藝演出， 觀看參與群眾上千人，青島電視臺全程錄制并進行報道，擴大了工傷預防工作的群眾參與度和社會知曉度。

青島市建立了工傷預防聯(lián)席會議制度，每半年召開一次聯(lián)席會議，通報工傷預防工作開展及預防費使用情況，分析安全生產(chǎn)、 職業(yè)病防治和工傷預防工作形勢，協(xié)調(diào)解決工作中的問題。同時，該市建立了信息互通機制，各級人社部門與安監(jiān)部門建立工傷預防事故通報及信息資源互通機制，定期將安全生產(chǎn)事故信息、工傷認定信息等互通共享。

規(guī)范管理嚴控預防費使用

為規(guī)范工傷保險基金管理， 青島市制定出臺工傷預防費使用管理辦法，將工傷預防項目納入制度的籠子里運行。對實施的工傷預防項目，該市按照社會保險基金預算管理的要求，報市財政部門審核同意后，列入下年度工傷保險基金支出預算。

青島市采取政府購買服務的方式， 對列入預算的工傷預防項目，嚴格按照政府采購規(guī)定的程序，選定工傷預防項目實施第三方機構(gòu)，實現(xiàn)對工傷預防項目的專業(yè)化運作。青島市堅持嚴格的費用支付程序，對確定實施的工傷預防項目，先支付30%的費用， 項目完成后第三方培訓機構(gòu)提供項目完成報告，各區(qū)市人社局初步驗收，市人社局與市財政局共同驗收合格后，方可支付余款。

為確保工傷預防費用在刀刃上，真正發(fā)揮工傷預防的效能，青島市注重效果評估，研究建立工傷預防效果考核、評估指標體系，通過考勤登記、調(diào)查問卷、 電話回訪、 遠程監(jiān)控等手段，對工傷預防項目實施效果進行考評，培訓滿意率達不到80%的，費用不予結(jié)算； 虛報培訓人數(shù)的，按照查實人數(shù)的10倍減扣費用。

注重實效落實既定預防項目

為確保工傷預防工作取得實效，按照 審慎穩(wěn)妥、 突出重點、 宣傳先行、培訓到位 的原則，青島市有關部門每年初下發(fā)文件，明確發(fā)布當年工傷預防實施項目，包括項目名稱、試點目標、 經(jīng)費計劃、 組織方式、完成時限等內(nèi)容。2016年，該市確定的實施項目涵蓋宣傳、 培訓兩大類共13個子項目。

在工傷預防宣傳中，青島市不僅立足于傳統(tǒng)媒體，還充分發(fā)揮新媒體的作用，全方位、 多視角宣傳工傷保險政策和工傷預防安全知識。他們在報刊上開設工傷預防專欄，宣傳工傷保險政策和工傷預防安全知識；錄制工傷預防公益宣傳用語，在青島廣播電臺播放； 制作工傷保險政策動漫公益宣傳片，在青島電視臺播放；在局門戶網(wǎng)站制作專題網(wǎng)頁，及時更新工傷預防進展情況。

在工傷預防培訓中，青島市研究確定了培訓方案，包括培訓計劃、工作要求和考核等內(nèi)容，同時按照行業(yè)分類編寫了 《工傷預防培訓教材》5套。 為確保培訓工作取得實效，該市人社局主動送課堂進企業(yè)。經(jīng)過實地走訪企業(yè)，廣泛聽取各方面意見，該局推出了 三單式 工傷預防培訓法，即企業(yè) 點單、培訓機構(gòu) 派單、 政府 埋單。點單是指由參訓企業(yè)根據(jù)自身的實際情況提出培訓需求； 派單則要求培訓機構(gòu)提前走訪企業(yè)，了解企業(yè)的實際需求，并以當?shù)厣绫２块T提供的該企業(yè)前3年工傷發(fā)生情況數(shù)據(jù)為依據(jù)，科學分析，有針對性地提出培訓方案； 埋單 是指由青島市人社局依據(jù)各培訓機構(gòu)實際完成的培訓人數(shù)和培訓質(zhì)量，從工傷預防專項經(jīng)費中支付費用。

11月9日下午，在青島諾維亞聚合物有限公司會議室里，擠滿了該公司一線職工，青島市工傷預防培訓班正在進行中。 人社局舉辦的工傷預防培訓真是太及時了。 以后我們在工作時，就知道該怎么有效避免事故的發(fā)生，該怎樣在第一時間對受傷的同事進行現(xiàn)場急救，也知道該如何申報工傷，維護自己的權(quán)益了。該公司一車間的林小峰說。 希望這些活動能經(jīng)常開展，歡迎你們常來。該公司安全生產(chǎn)主任孫波由衷地說。

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