無憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào):開展全民參保登記，是全民社會(huì)保障的基礎(chǔ)性工作，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋目標(biāo)的重大舉措，也是各項(xiàng)社會(huì)管理工作的有效抓手，對(duì)于建立健全全民共享、公平可及的社會(huì)保障體系，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)配置具有重要意義。2015年8月，澄城縣被確定為陜西省首批全民參保登記計(jì)劃試點(diǎn)縣以來，該縣高度重視，周密部署，強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，如期完成了試點(diǎn)工作。

一、工作情況

2015年10月，該縣成立了由縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，人社、財(cái)政、編辦、公安、民政等部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，層層分解任務(wù)，夯實(shí)各級(jí)責(zé)任；在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)全民參保登記實(shí)施方案，建立聯(lián)席會(huì)議制度，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障措施；按照前期準(zhǔn)備、部署實(shí)施、分析匯總?cè)齻€(gè)階段，采用信息比對(duì)、入戶調(diào)查、建庫(kù)管理、動(dòng)態(tài)維護(hù)四個(gè)步驟，全面推進(jìn)此項(xiàng)工作。

堅(jiān)持宣傳為先，多種方式貫穿全程。始終將宣傳貫穿于工作全過程，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、LED屏幕、橫幅標(biāo)語(yǔ)等媒體，制作了2部全民參保登記宣傳片，在縣電視臺(tái)黃金時(shí)段、各大廣場(chǎng)大屏幕滾動(dòng)播放，發(fā)放《致全縣居民的公開信》《實(shí)施全民參保，共享發(fā)展成果》宣傳彩頁(yè)5萬余份，廣泛宣傳全民參保登記的政策、與群眾利益的密切關(guān)系，力求宣傳多角度、全覆蓋、無盲區(qū)，極大地提高了廣大群眾的參保意識(shí)。同時(shí)，在縣政府網(wǎng)站、人社局等網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布工作進(jìn)展情況，推進(jìn)節(jié)點(diǎn)工作順利實(shí)施。

堅(jiān)持核查為基，信息采集扎實(shí)認(rèn)真。精心組織抽調(diào)30名骨干力量，組成5個(gè)工作小組，按照應(yīng)保盡保，一村不漏，一戶不漏，一人不漏的原則，逐鎮(zhèn)、逐村、逐戶、逐人面對(duì)面開展基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)采集核查工作，認(rèn)真核對(duì)居民姓名、性別、身份證號(hào)、參保繳費(fèi)等16項(xiàng)指標(biāo)，采集基礎(chǔ)信息29萬人次，建成了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)信息庫(kù)，確保了信息采集準(zhǔn)確率高。在此基礎(chǔ)上，采用3次信息補(bǔ)錄、繳費(fèi)票據(jù)核查等方法，對(duì)信息庫(kù)進(jìn)行了補(bǔ)充和更新，為全民參保登記工作奠定了堅(jiān)實(shí)的信息基礎(chǔ)。

堅(jiān)持科技支撐，軟件開發(fā)力求完善。以人社部頒布的全民參保登記指標(biāo)為依據(jù)，經(jīng)過縣人社局、社保局、養(yǎng)老經(jīng)辦中心、居保辦等相關(guān)部門和軟件設(shè)計(jì)公司5次對(duì)接，9次修改，將數(shù)據(jù)指標(biāo)增添到49項(xiàng)，清理重復(fù)信息，刪除無效信息，糾正錯(cuò)誤信息，力求達(dá)到整理家當(dāng)、整合資源、摸清家底的目的，提高了數(shù)據(jù)質(zhì)量和使用效率，逐步形成最全、最準(zhǔn)、最新的參保人員數(shù)據(jù)信息，為政府決策、居民就業(yè)、社會(huì)保障、人才交流等提供詳實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。

二、試點(diǎn)成效

目前，該縣已將轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等五險(xiǎn)數(shù)據(jù)全部導(dǎo)入澄城縣全民參保登記數(shù)據(jù)庫(kù)，全縣戶籍人口總數(shù)39.3萬人；養(yǎng)老保險(xiǎn)總計(jì)26.6萬人，其中城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)19.5萬人，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)5.6萬人，機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)1.5萬人；醫(yī)療保險(xiǎn)總計(jì)32.8萬人，其中合療25.9萬人，居民醫(yī)保4萬人，職工醫(yī)保2.2萬人；工傷保險(xiǎn)總計(jì)1.79萬人；生育保險(xiǎn)總計(jì)1.59萬人；失業(yè)保險(xiǎn)總計(jì)1.78萬人。同時(shí)，該縣將全民參保登記與智慧城市建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步加強(qiáng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、信息中心、公安、民政等部門之間的協(xié)同配合，充分整合現(xiàn)有數(shù)據(jù)信息資源，推進(jìn)數(shù)據(jù)信息跨業(yè)務(wù)、跨部門共享，開展跨部門、跨經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)定期交換、更新和維護(hù)，可以作為智慧管理和智慧生活的基礎(chǔ)性工作，為未來智慧澄城建設(shè)提供了數(shù)據(jù)支撐。

三、思考與啟示

要科學(xué)選擇采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的方式。開展全民參保登記，首先要建立一個(gè)基礎(chǔ)的信息數(shù)據(jù)庫(kù)，然后在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行修改、補(bǔ)充、完善以及動(dòng)態(tài)維護(hù)，最終形成全民參保登記數(shù)據(jù)庫(kù)。如何建立基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，澄城縣成立了專門工作組，深入鎮(zhèn)村，逐人見面采集信息，雖然費(fèi)時(shí)費(fèi)力，但數(shù)據(jù)誤差小、質(zhì)量高。關(guān)于基礎(chǔ)信息的采集，是直接深入群眾，面對(duì)面進(jìn)行采集，或是先用部門的信息進(jìn)行比對(duì)，再針對(duì)比對(duì)過程中出現(xiàn)的誤差數(shù)據(jù)，重點(diǎn)入戶調(diào)查核實(shí)，這兩種方式各有利弊，具體工作中應(yīng)視情況而定，如果部門的信息準(zhǔn)確率高，建議將三個(gè)以上部門數(shù)據(jù)直接比對(duì)，再調(diào)查核實(shí)有誤差的數(shù)據(jù)；相反，如果部門數(shù)據(jù)長(zhǎng)期不更新，數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，建議采用最原始、最基本的方式，以便獲得較好質(zhì)量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

要建立多部門協(xié)作機(jī)制合力推動(dòng)。全民參保登記工作不應(yīng)是人社部門一家的事，而是需要多部門協(xié)作共同推進(jìn)。澄城縣開展全民參保登記工作，得到了政府的大力支持和部門的協(xié)同配合，主要得益于該縣將全民參保登記工作和智慧城市建設(shè)有機(jī)結(jié)合，契合了政府的需求，由政府出面推動(dòng)，將全民參保登記數(shù)據(jù)庫(kù)作為智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)工程，并列入縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十三五規(guī)劃，為工作順利開展理順了機(jī)制。如果僅僅作為人社部門一家的事，沒有了政府的支持和推動(dòng)，協(xié)調(diào)其他部門將數(shù)據(jù)共享，難度是非常大的。因此，要將全民參保登記工作放在政府層面，建立公安、財(cái)政、民政、衛(wèi)計(jì)等多部門的溝通協(xié)作機(jī)制，才能形成推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力。

要通過動(dòng)態(tài)更新保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量和價(jià)值。全民參保登記系統(tǒng)的采集數(shù)據(jù)比較多，數(shù)據(jù)采集是基礎(chǔ)，部門比對(duì)是關(guān)鍵，后期維護(hù)才是生命線。要在信息內(nèi)部比對(duì)、調(diào)查核實(shí)、更新維護(hù)的基礎(chǔ)上，建立與公安、民政、衛(wèi)計(jì)等部門數(shù)據(jù)的定期交換銜接和共享機(jī)制，通過網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)和定期更新，保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量和價(jià)值。進(jìn)一步完善法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全數(shù)據(jù)的資源聚合和分析應(yīng)用制度，科學(xué)規(guī)范利用數(shù)據(jù)信息，通過數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析、歸納整理，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的多方數(shù)據(jù)共享、制度對(duì)接和協(xié)同配合，為政府決策和社會(huì)建設(shè)提供參考依據(jù)。同時(shí)，要明確數(shù)據(jù)的保護(hù)范疇、保護(hù)類型、保護(hù)級(jí)別、具體的技術(shù)保護(hù)要求和管理要求，切實(shí)保障數(shù)據(jù)安全。

無憂保采用專業(yè)的云+SaaS技術(shù)，推出“互聯(lián)網(wǎng)+個(gè)人社?！钡膫€(gè)體社保產(chǎn)品。用戶只需要關(guān)注無憂保微信號(hào)，即可在線進(jìn)行個(gè)人社保、公積金繳納咨詢等業(yè)務(wù)。

小編有話說：謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章，有什么想對(duì)小編說的盡管來吧，大家的支持就是我們的動(dòng)力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515