無(wú)憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào):近日，一則女子工作中暈倒后離世，搶救超48小時(shí)不算工傷的消息，引發(fā)了社會(huì)公眾的廣泛關(guān)注。在深圳打工的程女士上班時(shí)間猝死，在醫(yī)生已經(jīng)宣布其腦死亡的情況下，程女士的丈夫仍不肯放棄，堅(jiān)持搶救。在搶救超過(guò)48小時(shí)后最終無(wú)果，該女子不幸離世。既然妻子是在工作時(shí)間突發(fā)疾病身亡的，是否可以申請(qǐng)工傷認(rèn)定？程女士丈夫這一請(qǐng)求卻被深圳市人社局拒絕，理由是按照現(xiàn)行條例，員工在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的才能視同工傷，程女士家屬因此將深圳市人社局告上了法庭。而鹽田區(qū)法院駁回了家屬的訴訟請(qǐng)求。

所謂搶救超48小時(shí)死亡不算工傷的規(guī)定，的確是現(xiàn)行法規(guī)的明確規(guī)定。按照現(xiàn)行的《工傷保險(xiǎn)條例》，員工在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的視同工傷，搶救超48小時(shí)死亡不算工傷。無(wú)論是地方性的《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》，還是國(guó)務(wù)院頒布的《工傷保險(xiǎn)條例》，都明確規(guī)定在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的才視同工傷。

表面上看，法院根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》，駁回家屬一方的訴訟請(qǐng)求，的確是合法的，裁判本身并無(wú)異議。備受質(zhì)疑的自然是過(guò)于剛性乃至僵硬的48小時(shí)之限，拷問(wèn)的是工傷認(rèn)定中過(guò)于糾結(jié)于搶救時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

實(shí)際上，近年來(lái)社會(huì)呼吁修改工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的聲音日趨高漲。2012年，山東一建筑工人在工作期間突發(fā)腦溢血，搶救期間勞務(wù)公司要求醫(yī)院用呼吸機(jī)維持其生命，一定要堅(jiān)持48小時(shí)，家人在咨詢了律師后才知道原來(lái)超過(guò)48小時(shí)就不算工傷、公司就不用賠錢(qián)了。這讓家里人都很為難，想救活父親，但又擔(dān)心拿不到賠償。這起案例讓人看清楚企業(yè)為了逃避工傷賠償惡意拖延救治時(shí)間，而家屬也面臨著保命還是保工傷的艱難抉擇。2014年，北京阜外醫(yī)院麻醉科副主任醫(yī)師昌克勤，因腦干出血在手術(shù)室暈倒，搶救一個(gè)月后死亡，超過(guò)48小時(shí)沒(méi)有能夠認(rèn)定為工傷，再次引發(fā)了網(wǎng)絡(luò)激辯。新華社當(dāng)時(shí)就發(fā)表評(píng)論指出，工傷認(rèn)定的關(guān)鍵不應(yīng)是時(shí)間，而是造成死亡的致害因素是什么。只要在工作時(shí)間和工作崗位突發(fā)疾病，與工作時(shí)間或強(qiáng)度有一定的關(guān)聯(lián)，則不論搶救的時(shí)間是多長(zhǎng)，將其視同工傷都不違背立法本意。而我國(guó)工傷認(rèn)定中過(guò)于糾結(jié)于搶救時(shí)間節(jié)點(diǎn)，未免扭曲了立法本意。

工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵是對(duì)企業(yè)與員工利益的立法權(quán)衡問(wèn)題。立法者必須在企業(yè)與員工利益之間求得最大公約數(shù)。認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)過(guò)松，難免為騙工傷賠償行為留下空子，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)；而認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)過(guò)緊，則可能缺失法規(guī)的人文關(guān)懷，影響職工的權(quán)益。過(guò)于刻板的搶救超48小時(shí)死亡不算工傷規(guī)定，容易讓死者家屬陷入要賠償還是要命的兩難選擇，加大倫理風(fēng)險(xiǎn)。

眾所皆知，法治的基本前提是立法，是立良法。良法是有良知之法，是有人文關(guān)懷、有溫度的法律，而不是冷若冰霜的法律。從這個(gè)角度來(lái)講，傳統(tǒng)的過(guò)于僵硬的工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是該修改了，48小時(shí)之限有必要調(diào)整，該注入必要的人文關(guān)懷，讓法律制度既有剛性又不失彈性和溫度，讓工傷認(rèn)定多一些人情味。

當(dāng)然，簡(jiǎn)單地調(diào)整工傷認(rèn)定的48小時(shí)之限，也無(wú)法徹底解決工傷認(rèn)定的根源問(wèn)題。即便將工傷認(rèn)定的48小時(shí)之限調(diào)整到72小時(shí)，甚至是96小時(shí)，它仍會(huì)陷入到某種倫理上的困局。站在家屬的角度，他們總是希望親人的生命能夠延續(xù)得更久一些。對(duì)此，可以酌情增加一些彈性的工傷認(rèn)定規(guī)定，因單純搶救引發(fā)的超時(shí)，不宜作為拒絕工傷認(rèn)定的理由；工傷認(rèn)定的主要依據(jù)，不宜僅考慮時(shí)間一個(gè)節(jié)點(diǎn)和因素，還應(yīng)兼顧具體的死亡情節(jié)。

值得一提的是，除了時(shí)間節(jié)點(diǎn)的靈活調(diào)整外，死亡標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)從立法上明確腦死亡標(biāo)準(zhǔn)。深圳女工工作時(shí)間突發(fā)疾病死亡事件中，這名女工在搶救的48小時(shí)以內(nèi)被醫(yī)生宣布已經(jīng)腦死亡了，但家屬堅(jiān)持繼續(xù)搶救，于是超過(guò)了48小時(shí)。國(guó)際醫(yī)學(xué)界已經(jīng)達(dá)成共識(shí)認(rèn)為腦死亡是人死亡的標(biāo)準(zhǔn)，而我國(guó)法律采用的依然是綜合性的標(biāo)準(zhǔn)，也就是呼吸停止、心臟停跳、瞳孔反射機(jī)能停止等。事實(shí)上，實(shí)踐中我國(guó)目前只承認(rèn)心臟死亡標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)悉，全世界已有近90個(gè)國(guó)家承認(rèn)了腦死亡的鑒定標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)從20世紀(jì)80年代就開(kāi)始討論腦死亡的立法，但立法標(biāo)準(zhǔn)一直難產(chǎn)。建議立法機(jī)關(guān)將腦死亡立法盡快重新提上議事日程，從法律上賦予腦死亡合法地位和具體標(biāo)準(zhǔn)。

一言以蔽之，超48小時(shí)不算工傷的工傷認(rèn)定折射出法律法規(guī)的人文關(guān)懷缺失，僵硬的48小時(shí)之限有必要調(diào)整，修改傳統(tǒng)的工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不宜緩行。立法者要給法律文本注入必要的人文關(guān)懷，讓法律制度既有剛性又不失彈性和溫度，讓工傷認(rèn)定多一些人情味。

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