無憂保工傷保險早報:日前，西安市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃出臺。規(guī)劃中總結了西安市十二五期間人力資源和社會保障工作取得的主要成就和發(fā)展經(jīng)驗，從經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、供給側結構性改革、新型城鎮(zhèn)化、人口老齡化、建設絲路新起點和全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)等方面分析了西安市人社事業(yè)十三五時期面臨的機遇和挑戰(zhàn)，提出了未來5年的指導思想、基本原則、主要目標和重點任務。

未來五年，西安市將把以人為本作為人社工作的基本遵循，進一步做好各項民生工作，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果；把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，把改革作為激活動力、釋放紅利、推動發(fā)展的重要著力點，堅定不移地推進改革創(chuàng)新；把公平正義作為社會和諧的重要條件，努力形成更公平的制度體系，讓更多人民群眾享受到更公平和更高水平的就業(yè)、社保、人事人才、收入分配、勞動關系等人力資源和社會保障公共服務；把可持續(xù)作為制度穩(wěn)健運行的基本要求，從實際出發(fā)制定政策，使各項民生工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應；把堅守底線作為保障和改善民生的重大原則，牢牢守住保障困難群眾基本生活和基本權益這一底線。以人為本、改革創(chuàng)新、公平正義、可持續(xù)發(fā)展、堅守底線，這5條基本原則，充分體現(xiàn)人社部門對創(chuàng)新、協(xié)調、共享等發(fā)展理念的積極思考和主動實踐。

未來五年，西安市將積極實現(xiàn)更高質量就業(yè)，力爭累計城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)300萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內；社會保障制度更加公平更可持續(xù)，到十三五期末參加養(yǎng)老保險人數(shù)達638萬人、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險達485萬人、失業(yè)保險達150萬人、工傷保險達157萬人、生育保險達120萬人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率不低于99%，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保率不低于95%；加快邁入人才強市行列，人才資源總量達到164萬人，高、中、初級專業(yè)技術人才比例為10:40:50；人事制度和收入分配制度改革進一步深化；勞動關系更加和諧穩(wěn)定，勞動人事爭議仲裁結案率達到94%，勞動保障監(jiān)察投訴舉報案件結案率不低于97%；公共服務能力明顯提升，基本公共服務均等化水平穩(wěn)步提高，互聯(lián)網(wǎng)+與各項工作全面融合。

未來五年，西安市將從六個方面著力強化人社領域工作：一是堅持把就業(yè)擺在優(yōu)先位置，重點解決結構性就業(yè)矛盾。實施更加積極的就業(yè)政策，大力推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)為重點，促進重點群體就業(yè)。以全面提高勞動者素質為目標，強化職業(yè)教育和職業(yè)培訓；強化就業(yè)服務體系建設；加大失業(yè)調控工作力度。二是全力做好社會保障工作，重點完善社會保障制度體系。完善社會保險制度，擴大社會保險覆蓋范圍，提高社會保險待遇水平，加強社會保險基金監(jiān)管，增強社會保險服務能力。三是實施人才強市戰(zhàn)略，重點推進高層次和高技能人才隊伍建設。加強高層次人才、高技能人才以及專業(yè)技術人才隊伍建設，加快人才國際化進程，做好引進國外智力工作，強化人才服務。四是深入實施人事制度和工資收入分配制度改革，重點形成科學的用人和分配機制。加強公務員制度和隊伍建設，深化事業(yè)單位人事制度改革。加強軍轉安置各項工作。完善機關事業(yè)單位收入分配制度，推進企業(yè)工資收入分配制度改革。五是全力維護勞動關系和諧穩(wěn)定，重點維護好企業(yè)和職工合法權益。健全勞動關系協(xié)調機制，加強勞動人事爭議處理效能建設和勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。以有序推進農(nóng)民工市民化、享受公共服務均等化為目標，進一步做好農(nóng)民工服務工作。六是大力推進公共服務能力建設，重點推進信息化建設。包括：建設智慧人社、法治人社、標準人社。

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