無(wú)憂(yōu)保工傷保險(xiǎn)早報(bào):今年來(lái)，在綦江區(qū)委、綦江區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在重慶市社保局的大力支持和指導(dǎo)下，綦江社保局主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞四區(qū)一城建設(shè)，以應(yīng)保盡保為目標(biāo)，以改善民生為根本，以開(kāi)展兩學(xué)一做活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面推進(jìn)社?；鸢踩\(yùn)行、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、改進(jìn)工作作風(fēng)，扎實(shí)工作，奮力攻堅(jiān)，各項(xiàng)工作有效推進(jìn)，社會(huì)保險(xiǎn)參保征繳運(yùn)行形勢(shì)喜憂(yōu)參半，總體較好。

一、主要工作完成情況

擴(kuò)面工作平穩(wěn)推進(jìn)

1.養(yǎng)老保險(xiǎn)。城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保100388人，完成市年度目標(biāo)98181人的102.25%，與去年同期相比增加4.69%。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保307077人，完成市年度目標(biāo)305330人的100.7%，與去年同期相比減少0.71%。

2.醫(yī)療保險(xiǎn)。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保765497人，完成市年度目標(biāo)764281人的100.16%，與去年同期相比減少0.76%。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保116162人，完成市年度目標(biāo)117956人的98.48%，與去年同期相比減少0.17%。

3.工傷保險(xiǎn)。工傷保險(xiǎn)參保109938人，完成市年度目標(biāo)109303人的100.58%，與去年同期相比增加3.58%。

4.生育保險(xiǎn)。我區(qū)生育保險(xiǎn)參保59150人，完成市年度目標(biāo)61836人的95.7%，與去年同期相比減少2%。

積極開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳

1.養(yǎng)老保險(xiǎn)。城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際征收28896萬(wàn)元，完成市年度目標(biāo)59632萬(wàn)元的48.46%，與去年同期相比增加11.94%；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)征收4363萬(wàn)元，完成市年度目標(biāo)4300萬(wàn)元的101.47%，與去年同期相比增加29.89%。

2.醫(yī)療保險(xiǎn)。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金征收8038萬(wàn)元，完成市年度目標(biāo)8673萬(wàn)元的92.68%，與去年同期相比增加29.06%；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金征收27563萬(wàn)元，完成市年度目標(biāo)43000萬(wàn)元的64.10%，與去年同期相比增加29.89%。

3.工傷保險(xiǎn)。工傷保險(xiǎn)基金征收3835萬(wàn)元，完成市目標(biāo)6860萬(wàn)元的55.90%，與去年同期相比增加1.16%。

4.生育保險(xiǎn)。生育保險(xiǎn)基金征收769萬(wàn)元，完成市目標(biāo)1390萬(wàn)元的55.32%，與去年同期相比減少11.20%。

認(rèn)真落實(shí)費(fèi)率調(diào)整

嚴(yán)格按照文件規(guī)定，執(zhí)行階段性降費(fèi)，審定符合享受社保繳費(fèi)政策調(diào)整條件的企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，切實(shí)保障職工社保權(quán)益。目前我區(qū)已審批企業(yè)910家，其中：涉及困難企業(yè)358家、小微企業(yè)552家。通過(guò)此項(xiàng)舉措，有效緩解企業(yè)社保繳費(fèi)壓力，支持企業(yè)渡難關(guān)，有力保障了職工的合法權(quán)益。1-7月，五險(xiǎn)降費(fèi)已達(dá)6878余萬(wàn)元。

對(duì)企業(yè)繳費(fèi)能力進(jìn)行評(píng)估，確定專(zhuān)人對(duì)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)單位逐戶(hù)上門(mén)追繳，限期企業(yè)繳費(fèi)，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作力度，對(duì)一些長(zhǎng)期不按時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位進(jìn)行重點(diǎn)稽核，對(duì)在稽核中發(fā)現(xiàn)惡意少報(bào)、漏報(bào)繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)人員的企業(yè)，責(zé)令按要求重新申報(bào)，并限期補(bǔ)繳漏繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)大戶(hù)的監(jiān)控和管理，按實(shí)際情況簽訂清欠計(jì)劃，實(shí)行按期繳費(fèi)，促進(jìn)了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的清欠。1-7月，補(bǔ)繳歷年養(yǎng)老保險(xiǎn)50萬(wàn)元，養(yǎng)老保險(xiǎn)歷年欠費(fèi)追繳4876萬(wàn)元。

全力推進(jìn)項(xiàng)目參保

實(shí)施同舟計(jì)劃，大力推進(jìn)建筑業(yè)以工程項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)工作。加強(qiáng)與城鄉(xiāng)建委、安監(jiān)、工會(huì)、財(cái)政等部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，并將參加工傷保險(xiǎn)作為辦理建筑項(xiàng)目《施工許可證》的前置條件，強(qiáng)制性要求全區(qū)建筑項(xiàng)目必須按照相關(guān)規(guī)定參保。積極做好工傷待遇支付工作，完善工傷保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)、審核、發(fā)放工作程序，優(yōu)化工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理流程，提高審批效率，確保及時(shí)足額發(fā)放工傷保險(xiǎn)待遇。1-7月，以建筑項(xiàng)目參保的項(xiàng)目有75個(gè)，參保人數(shù)有39774人，征收工傷保險(xiǎn)費(fèi)269.35萬(wàn)元。

二、參保征繳中存在的問(wèn)題

經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢(shì)嚴(yán)峻，極大影響社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收

隨著參保對(duì)象的全覆蓋和經(jīng)濟(jì)增速放緩，社保基金收入進(jìn)入平緩發(fā)展期，增幅逐步收窄，擴(kuò)面征繳難度進(jìn)一步增大。我區(qū)能源行業(yè)、機(jī)械加工業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等支柱企業(yè)不景氣，欠繳社保五險(xiǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重，歷年欠費(fèi)追繳困難，中斷繳費(fèi)人數(shù)呈上升趨勢(shì)，參繳比率較低，對(duì)瞞報(bào)繳費(fèi)基數(shù)行為難以核查。信訪隱患突出，擴(kuò)面征繳難度非常大。

1.能源行業(yè)特別是煤炭行業(yè)不景氣，該區(qū)現(xiàn)有19家煤礦企業(yè)，目前已關(guān)閉12家，其余多數(shù)處于關(guān)停產(chǎn)狀態(tài)，預(yù)計(jì)在年底將再關(guān)閉6家煤礦企業(yè)，綦江鐵礦也在進(jìn)行分流和裁員。

2.機(jī)械加工行業(yè)特別是齒輪企業(yè)，多數(shù)處于半停產(chǎn)狀態(tài)。工人大量減少，當(dāng)期社保費(fèi)不能正常上繳，往年欠費(fèi)清欠更難。

3.松藻煤電公司大幅度裁員，原欠費(fèi)緩繳協(xié)議一再延期，不能按時(shí)上繳相關(guān)險(xiǎn)種費(fèi)用。

4.建筑行業(yè)低迷，勞務(wù)公司大幅度裁員。該區(qū)僅南州勞務(wù)公司、天竹公司、鐵礦勞務(wù)三家公司裁員近2000人以上。

社保降費(fèi)影響征繳

降低社保費(fèi)率，實(shí)施階段性降費(fèi)緩解了企業(yè)的壓力，但同時(shí)基數(shù)的降低影響了基金征收。據(jù)測(cè)算，小微企業(yè)、困難企業(yè)降費(fèi)將致五險(xiǎn)少征收17000萬(wàn)元，繳費(fèi)比例的降低將致養(yǎng)老保險(xiǎn)少征收800萬(wàn)元，工傷保險(xiǎn)少征收540萬(wàn)元。

全民參保登記數(shù)據(jù)未能有效運(yùn)用

全民參保登記工作動(dòng)態(tài)管理難。一是外出務(wù)工人員人數(shù)較多，聯(lián)系困難，無(wú)法及時(shí)督促參保。二是由于歷史原因，存在空掛戶(hù)和失蹤下落不明人員，動(dòng)態(tài)管理難度加大。三是基層經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員少、經(jīng)費(fèi)不足，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備不健全，缺乏相應(yīng)的人員、經(jīng)費(fèi)保障，不利于工作的長(zhǎng)效開(kāi)展。目前，該區(qū)全民參保戶(hù)籍人數(shù)817,146人，已獲得數(shù)據(jù)人數(shù)1,050,407人。未參保人數(shù)31,931人，信息缺失、錯(cuò)漏人數(shù)70,769人。目前，全民參保的數(shù)據(jù)運(yùn)用主要是在街鎮(zhèn)，利用全民參保數(shù)據(jù)為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面提供可靠的數(shù)據(jù)來(lái)源。職工醫(yī)療保險(xiǎn)基本沒(méi)有運(yùn)用到全民參保的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

信訪矛盾突出維穩(wěn)壓力增大

林業(yè)系統(tǒng)、商務(wù)系統(tǒng)、鐵礦等重大信訪，部分經(jīng)濟(jì)建設(shè)民工上訪問(wèn)題依然存在，涉及社保的各類(lèi)信訪矛盾日益凸顯。

三、下一步工作思路

加大宣傳力度，營(yíng)造良好工作氛圍

加大社會(huì)保險(xiǎn)政策的宣傳，提升群眾參保意識(shí)，切實(shí)保障參保人員的合法權(quán)益，確保各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇落到實(shí)處。

完善征繳措施，力爭(zhēng)完成征繳任務(wù)

貫徹《社會(huì)保險(xiǎn)法》，擴(kuò)大社保覆蓋面，加快推動(dòng)社保由制度全覆蓋到人員全覆蓋。以推動(dòng)非公有制企業(yè)參保為重點(diǎn)，促進(jìn)應(yīng)參盡參、應(yīng)保盡保。加強(qiáng)與街鎮(zhèn)的溝通協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)基層社保所的工作積極性，會(huì)同區(qū)地稅、財(cái)政部門(mén)共同抓好四大險(xiǎn)種擴(kuò)面征繳工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。

建立全民參保登記工作長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有利于真正了解人員流動(dòng)情況，準(zhǔn)確摸清當(dāng)?shù)氐膶?shí)際人數(shù)和參保情況，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。

加大稽核力度，確保基金安全運(yùn)行。

加大稽核力度，提升用人單位法律責(zé)任意識(shí)，有針對(duì)、有選擇地對(duì)職工反映大，未及時(shí)參?；蛭赐耆珔⒈５钠髽I(yè)，按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》和《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的規(guī)定，實(shí)行重點(diǎn)稽核，及時(shí)向地稅、工商、建委等有關(guān)部門(mén)通報(bào)結(jié)果，實(shí)行全社會(huì)共同監(jiān)督。

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