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無憂保工傷保險早報:上杭縣人力資源和社會保障局日前提出今年工作新的目標是：城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2300人，新增農村勞動力轉移就業(yè)6000人，下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)1300人，其中就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)430人；積極穩(wěn)妥地擴大社會保險覆蓋面，力爭企業(yè)養(yǎng)老保險參保人數(shù)4.6萬人，失業(yè)保險參保人數(shù)3.3萬人，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)4.3萬人，工傷保險參保人數(shù)4.72萬人，生育保險參保人數(shù)3.7萬人，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療參合率達99%以上，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險續(xù)保率達90%以上，完成全民參保登記工作；加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，群眾舉報投訴案件和勞動爭議案件結案率分別達到95%以上。
實現(xiàn)上述目標的新思路：堅持民生為本、人才優(yōu)先工作主線，深入開展傳承紅色基因，踐行兩學一做，聚力上杭發(fā)展主題教育實踐活動，大力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加快人才隊伍建設，深化人事制度改革，健全完善社會保障體系，完善工資收入分配制度，構建和諧勞動關系，提升公共服務能力，為建設機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新上杭奠定更加堅實的社會基礎。將采取八項新舉措：
推進實現(xiàn)更高質量的就業(yè)。深化就業(yè)體制和相關制度改革，落實新時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，進一步完善配套政策措施，確保完成就業(yè)工作目標任務。建立統(tǒng)一新型就業(yè)制度和公共就業(yè)服務體系，著力強化崗位征集、信息發(fā)布、需求對接、就業(yè)指導四大服務功能，并結合上杭產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，組織各類就業(yè)服務專項活動，進一步化解就業(yè)與用工難題。實施返鄉(xiāng)就業(yè)工程，促進具有工作經(jīng)驗和技能水平的外出務工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。提高勞動者職業(yè)技能，全面開展城鄉(xiāng)就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和勞動預備制培訓。貫徹落實《上杭縣人民政府關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作十五條措施的通知》的精神，實施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，推動一系列促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落地見效，降低創(chuàng)業(yè)門檻，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。著力培育大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新引擎，培育互聯(lián)網(wǎng)+等公共平臺，完善創(chuàng)業(yè)項目資源庫，推進創(chuàng)業(yè)提供貸款和創(chuàng)業(yè)培訓。深入實施高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃和創(chuàng)業(yè)引領計劃，為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供支持。統(tǒng)籌實施三支一扶計劃、村官計劃、志愿服務計劃、服務社區(qū)計劃。健全就業(yè)援助長效機制，開展對就業(yè)困難群體和農村貧困勞動力的分類幫扶，落實社會保險的補貼范圍，積極開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員和貧困勞動力。統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農村轉移勞動力、退役軍人、農村貧困勞動力等重點群體就業(yè)。注重解決化解產(chǎn)能過剩、企業(yè)兼并重組中失業(yè)人員再就業(yè)。健全完善失業(yè)保險金同物價掛鉤聯(lián)動機制，積極幫扶企業(yè)發(fā)展，全面落實失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼政策，發(fā)揮失業(yè)保險預防失業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)和促進就業(yè)功能。健全完善社會保障體系。不斷完善各項社會保險制度和政策，突出解決歷史遺留問題。推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，配合做好醫(yī)療保險制度改革相關工作。以非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員、城鎮(zhèn)個體靈活就業(yè)人員、農民工為重點，將符合條件的各類群體納入社會保障制度覆蓋范圍。推進建筑施工企業(yè)參加工傷保險，鞏固和拓展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，完成全民參保登記工作，推動社會保險由制度全覆蓋到人員全覆蓋。根據(jù)上杭經(jīng)濟發(fā)展水平和各方面承受能力，逐步提高各項社會保障水平。探索建立機關事業(yè)單位工作人員、企業(yè)退休人員、城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金正常增長機制。穩(wěn)步提高住院費用個人報銷比例和統(tǒng)籌基金最高支付限額。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療政府補助提高到420元/人.年，同時加大基金監(jiān)管，確?；鸢踩\行。著力推進精準扶貧工作。落實就業(yè)輔助脫貧九措施。開展就業(yè)扶貧，要根據(jù)貧困戶的需求，有針對性的組織外出務工和就地務工，實現(xiàn)就業(yè)脫貧。打贏攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會決勝階段的一場硬戰(zhàn)，務必高度重視，把它作為今后一個時期的一項重要政治任務，按照縣委、縣政府的部署，加強領導、落實責任、精準施策，堅決打贏這場攻堅戰(zhàn)。年初提出就業(yè)輔助脫貧要采取建立貧困家庭就業(yè)臺帳，做好就業(yè)信息宣傳對接，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所、村級勞動保障協(xié)理員、職業(yè)中介機構、職業(yè)院校輸送貧困勞動力就業(yè)，探索公益性崗位就業(yè)扶貧方式，統(tǒng)籌開展貧困勞動力職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，發(fā)揮主導產(chǎn)業(yè)吸納貧困勞動力就業(yè)作用，鼓勵企業(yè)吸納貧困勞動力就業(yè)，鼓勵貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè)脫貧，鼓勵貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)脫貧等九措施，要根據(jù)貧困勞動力的需求，逐一抓好落實，確保就業(yè)一人，脫貧一戶。積極做好超大病補充醫(yī)療保險和疾病住院護理費保險相關工作，防止因病返貧、因災返貧。積極推進人才隊伍建設。以重點領域、主導產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)、重點項目需求為主導，加大急需緊缺人才引進力度，落實上杭人才引進政策，加強人才引進、培養(yǎng)、使用工作，促進上杭人才隊伍建設。發(fā)揮人事人才公共服務中心職能，積極做好人事代理及代辦社會保險業(yè)務，加快人才市場信息化建設，完善基礎工作，積極為企業(yè)提供人事人才服務，拓寬人才中介服務的領域，促進人才的合理流動，有效發(fā)揮人才市場在人才資源配置中的基礎性作用。加強與培訓機構的溝通聯(lián)系和對接，指導培訓機構與金銅企業(yè)、建筑企業(yè)簽訂培訓協(xié)議，開展校企合作，實行訂單式培訓和定向培訓，培養(yǎng)一批結構合理、素質優(yōu)良的技術技能型、復合技能型和知識技能型高技能人才，為上杭2+8產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多素質好的勞動力。積極加大高技能人才培養(yǎng)力度，力爭再創(chuàng)辦1-2家技能大師工作室，推薦評選省級技能大師1-2名。深化人事制度改革。加強公務員隊伍建設，堅持凡進必考原則，積極配合省、市公務員主管部門認真做好2016年度福建省考試錄用公務員工作，繼續(xù)實施與完善縣級以下公務員職務與職級并行制度。穩(wěn)慎實施行政執(zhí)法類、專業(yè)技術類公務員分類改革，做好公安機關執(zhí)法勤務警員、警務技術職務系列改革試點工作，扎實推進人民警察招錄培養(yǎng)制度改革，認真實施行政機關公務員培訓綱要，探索互聯(lián)網(wǎng)+公務員培訓新模式，加強和改進公務員初任培訓、任職培訓、專門業(yè)務培訓以及在職培訓，加強公務員隊伍日常管理，加強和規(guī)范公務員職務職數(shù)管理，扎實做好年度考核、表彰懲戒等工作。認真貫徹落實《事業(yè)單位人事管理條例》，著力解決專業(yè)技術人員職稱評審和職務聘任之間的矛盾，做好事業(yè)單位崗位聘用管理工作，完成事業(yè)單位年度考核工作；繼續(xù)開展專業(yè)技術人員繼續(xù)教育培訓，不斷完善公開招聘制度，有序組織開展2016年度機關事業(yè)單位公開遴選及招聘工作人員工作，加強對教育、衛(wèi)生系統(tǒng)自主招聘工作人員的監(jiān)督管理，堅決糾正公開招聘不正之風。強化機關事業(yè)單位工人考核管理，組織開展工勤人員繼續(xù)教育。妥善做好軍轉安置工作，落實安置政策，確保按時完成上級下達的軍轉安置任務；落實自主擇業(yè)政策，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持和培訓力度；加強軍轉干部教育培訓和自主擇業(yè)軍轉干部管理服務，加強協(xié)調配合，健全解困機制，保持企業(yè)軍轉干部隊伍的安定穩(wěn)定。深化收入分配制度改革。扎實做好機關事業(yè)單位工資分配工作，根據(jù)上級部署，及時調整機關事業(yè)單位基本工資標準，繼續(xù)做好規(guī)范公務員津貼補貼后續(xù)工作。研究強化激勵機制的有效措施，進一步調動公務員的積極性，落實好職務與職級并行制度與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。根據(jù)全縣工資業(yè)務人員水平參差不齊現(xiàn)象，及時組織相關人員進行工資福利業(yè)務培訓。深化企業(yè)工資分配制度改革。積極穩(wěn)妥推行以工資集體協(xié)商為主要形式的企業(yè)工資決定機制和正常增長機制。根據(jù)上級部署，加強薪酬調查和信息發(fā)布制度落實及國有企業(yè)工資收入分配管理。發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關系。構建和諧勞動關系促進機制。積極促進企業(yè)構建和諧勞動關系，推進協(xié)調勞動關系三方機制建設，做好國有企業(yè)改革、經(jīng)濟結構調整中勞動關系調整工作，推進農民工逐步實現(xiàn)平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務。健全完善勞動權益保障誠信評價體系，加大創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)和工業(yè)園區(qū)工作力度，鞏固和提高勞動合同覆蓋率和簽訂率。推進勞動用工備案制度，力爭實現(xiàn)勞動用工備案信息實時共享。加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。完善解決企業(yè)工資拖欠問題局際聯(lián)席會議、勞動保障執(zhí)法監(jiān)察與司法聯(lián)動等機制建設，建立監(jiān)察預防預警機制和快查快處機制，推進無欠薪項目部創(chuàng)建活動，根據(jù)階段性特點，組織部署專項整治活動，切實維護勞動者合法權益。加強勞動人事爭議仲裁調解工作，推進調解仲裁機構實體化建設，實現(xiàn)辦案場所正規(guī)化、調解仲裁隊伍專業(yè)化。規(guī)范案件處理程序，提高勞動人事爭議案件處理的質量和效率。加強自身建設提升服務能力。加強公共服務平臺建設，各級爭取上級支持，籌建集公共就業(yè)和職業(yè)技能培訓為一體的職業(yè)技能培訓、公共就業(yè)、職業(yè)指導推薦、政策咨詢的就業(yè)培訓實訓基地。完善就業(yè)信息服務系統(tǒng)，多渠道發(fā)布用人單位招聘和求職者求職信息。積極創(chuàng)建湖洋等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層平臺建設，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所功能。推進信息化建設，加大人社信息系統(tǒng)運用管理力度，推進公共服務信息平臺建設和應用系統(tǒng)建設，確保各類系統(tǒng)平臺安全穩(wěn)定運行，為政策變動和業(yè)務運行提供有力支持。持續(xù)改進作風，貫徹落實《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，扎實開展兩學一做主題教育實踐活動，鞏固和深化三嚴三實專題教育成果，切實擔負起黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，強化權力運行制約和監(jiān)督。抓好機關效能和政風行風建設，推進文明行業(yè)和文明單位創(chuàng)建工作，全面提升干部隊伍的政治素質和業(yè)務水平。深入推進馬上就辦，大力弘揚人社系統(tǒng)四為精神，樹立人社部門良好形象。
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