無憂保工傷保險早報:十二五時期是人社事業(yè)深化改革和快速發(fā)展的5年，也是人社信息化工作取得重要進(jìn)展和顯著成效的5年。全國各級人社部門奮發(fā)有為，扎實推進(jìn)，信息化工作亮點紛呈，已經(jīng)成為支撐人社事業(yè)發(fā)展的重要基石和促進(jìn)改革創(chuàng)新的重要力量。

2016年是 十三五的開局之年。步入新的階段后，人社信息化工作有哪些經(jīng)驗需要遵循？有哪些工作需要推進(jìn)？

社保一卡通服務(wù)人一生

十二五時期，我國新增發(fā)放社會保障卡8億張，年均增長量為1.6個億，持卡人數(shù)為9.09億人。

社保卡已成為人社部門聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要載體。 我省各級人社部門堅持人社人為人民的服務(wù)宗旨，加大卡集成應(yīng)用力度，努力實現(xiàn) 能不出門的在家辦，必須出門的就近辦；能不上柜臺的自助辦，必須上柜臺的快捷辦。湖南省人社廳副廳長蔡暢元介紹說。

在有的城市，社?？ǔ蔀楣卜?wù)和民生工作的新渠道，包括社?？ㄌ娲?a href="http://www.kcuv.cn/shebaoka/1219051/">醫(yī)?？?/a>、 診療卡、 銀行卡，通過社?？òl(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金等。

我省社?？ㄒ豢ㄍńㄔO(shè)之所以能夠快速推進(jìn)，得益于正確的目標(biāo)方向、良好的運行機制和嚴(yán)格的督辦考核。蔡暢元概括道。湖南省卡、庫、網(wǎng)和系統(tǒng)的四位一體建設(shè)，避免了原來分散建設(shè)、信息孤島的局面，為 一卡通工作提供了堅實基礎(chǔ)，還牢牢抓住了省集中這個牛鼻子，社?？üぷ骱蟀l(fā)優(yōu)勢非常明顯。

國家 十三五規(guī)劃綱要明確提出實施社會保障卡工程，持卡人口覆蓋率達(dá)到90% 的目標(biāo)要求。各地將抓緊啟動新一輪社?？òl(fā)行工作，逐級分解指標(biāo)，排布好年度目標(biāo)，為完成 十三五任務(wù)奠定一個堅實的基礎(chǔ)。人社部副部長游鈞說。據(jù)了解，今年各級人社部門將繼續(xù)拓展社?？☉?yīng)用領(lǐng)域，102項用卡目錄要開通80%，要積極推動就業(yè)領(lǐng)域及工傷保險、 失業(yè)保險、生育保險業(yè)務(wù)普遍用卡。

數(shù)據(jù)省集中業(yè)務(wù)一體化

縱向集中與橫向整合，已成為當(dāng)前人社系統(tǒng)信息化建設(shè)的基本特征。

社會保險登記、就業(yè)失業(yè)登記、勞動用工備案三項業(yè)務(wù)共享協(xié)同機制加快建立，標(biāo)志著人社信息化工作進(jìn)入了集中整合、協(xié)同共享、聚集融合的新階段。

安徽省人社廳副廳長戴毅介紹，2011年，安徽省啟動了全省就業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)，2013年實現(xiàn)了上線應(yīng)用。全省就業(yè)信息系統(tǒng)建成后，社保數(shù)據(jù)還分散在各市。于是，安徽省開始建立全省公共基礎(chǔ)信息庫。

我們在 同人、同省、同庫的基礎(chǔ)上，以 社會保險、勞動就業(yè)、勞動關(guān)系三大業(yè)務(wù)領(lǐng)域為中心節(jié)點，將勞動力資源、就業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、 職業(yè)介紹、 勞動合同、社保費征繳等業(yè)務(wù)節(jié)點貫穿在一起。戴毅說，安徽省通過松緊耦合的設(shè)置，實現(xiàn)各信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享，力求在全省范圍內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)社保一體化。

目前，安徽全省公共基礎(chǔ)信息庫包含個人基礎(chǔ)信息近4500萬人，單位基礎(chǔ)信息近10萬家，并實現(xiàn)了個人基礎(chǔ)信息與全省持卡庫數(shù)據(jù)的無縫對接。就業(yè) 一體化建設(shè)的深化拓展，整合了社會保險、勞動就業(yè)、勞動關(guān)系等各項業(yè)務(wù)，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)之間的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，確保了各個應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)的完整性和一致性。

人社部信息中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年，全國各省份將全面推進(jìn)信息系統(tǒng)省級集中，并以持卡庫為依托，加快一體化建設(shè)。

打造 12333 新品牌 用心傾聽真情服務(wù)

近年來，12333已成為群眾熟知、百姓倚重的社會服務(wù)品牌，也成為人社部門了解民情民意的渠道、服務(wù)群眾的窗口、宣傳政策的媒介、檢驗政策的平臺。

目前，我國349個地市級以上人社部門開通12333電話咨詢服務(wù)，覆蓋率達(dá)到95.4%。

12333的功能由最開始的電話服務(wù)進(jìn)行了延伸拓展。成都市人社局副局長張鐘慶介紹，成都市先后開通政策咨詢、社保信息查詢、社保卡自助語音掛失、勞動保障監(jiān)察舉報、行風(fēng)政風(fēng)投訴舉報等電話服務(wù)功能，由原來僅提供單一電話咨詢服務(wù)，拓展為集咨詢、查詢、投訴、辦理于一體的人社服務(wù)熱線。

我們完善了12333與就業(yè)、社保、醫(yī)保、勞動監(jiān)察、仲裁等各業(yè)務(wù)部門的聯(lián)動機制， 形成了電話受理、轉(zhuǎn)辦、督辦、限時辦結(jié)、回復(fù)各環(huán)節(jié)職責(zé)明確、協(xié)同配合、良性運轉(zhuǎn)的一站式服務(wù)模式。張鐘慶說，實現(xiàn)了群眾訴求的快速受理、轉(zhuǎn)送、辦理及回饋，確保了群眾關(guān)心、反映的突出問題及矛盾得到及時解決，大幅降低了勞動爭議仲裁及信訪案件的發(fā)生率。

國家 十三五 規(guī)劃綱要將12333電話咨詢服務(wù)列入 基本公共服務(wù)項目清單。 我們要抓住機遇、乘勢而上，積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、 政府的支持。 游鈞指出，要加強機構(gòu)建設(shè)，充實咨詢服務(wù)隊伍，落實經(jīng)費保障，開展示范單位創(chuàng)建活動， 進(jìn)一步提升服務(wù)能力，健全服務(wù)機制，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新服務(wù)方式，全面推動12333電話咨詢服務(wù)實體化、規(guī)范化、一體化發(fā)展。

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