無(wú)憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào):地處江南， 古稱 魚(yú)米之鄉(xiāng) 的浙江是有名的經(jīng)濟(jì)大省， 中小微企業(yè)眾多，勞動(dòng)爭(zhēng)議易發(fā)高發(fā)。

2015年， 浙江省全年處理爭(zhēng)議案件117243件， 涉及勞動(dòng)者206401人，仲裁結(jié)案率為94.1%， 以調(diào)解方式處理的案件達(dá)80%以上。 在爭(zhēng)議案件基數(shù)大、涉及當(dāng)事人眾多的情況下，浙江省憑借著制度化、便民化、信息化的調(diào)解仲裁工作建設(shè)， 為勞動(dòng)者提供了便利，也為仲裁員減輕了負(fù)擔(dān)。

簡(jiǎn)便快捷 制度先行2016年1月1日， 我國(guó)第一部勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理地方性法規(guī) 《浙江省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁條例》 施行。這部六章共48條的法規(guī)的出臺(tái)， 從制度上為浙江省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁工作開(kāi)辟了新的窗口。 浙江省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院院長(zhǎng)吳正介紹， 《條例》在眾多方面結(jié)合了浙江省實(shí)際爭(zhēng)議處理的體制機(jī)制。

首先， 《條例》統(tǒng)一了勞動(dòng)爭(zhēng)議和人事?tīng)?zhēng)議處理程序，結(jié)合事業(yè)單位人事制度和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革， 《條例》明確將休息休假、 社會(huì)保險(xiǎn)、 工資福利、勞動(dòng)保護(hù)、培訓(xùn)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償?shù)攘腥肴耸聽(tīng)?zhēng)議受案范圍。其次，它強(qiáng)化了基層調(diào)解先行的制度設(shè)計(jì)，擴(kuò)大了調(diào)解組織覆蓋，明確調(diào)解組織職責(zé)和相關(guān)保障，建立了調(diào)解協(xié)議書(shū)經(jīng)仲裁委員會(huì)或人民法院審查的效力確認(rèn)制度。第三， 它也建立了仲裁監(jiān)督糾錯(cuò)的機(jī)制，針對(duì)實(shí)踐中反映較突出的虛假仲裁問(wèn)題， 明確對(duì)生效的仲裁裁決書(shū)、 調(diào)解書(shū)，如果發(fā)現(xiàn)存在串通、偽造證據(jù)或虛構(gòu)勞動(dòng)人事關(guān)系等行為，致使裁決、調(diào)解錯(cuò)誤的， 仲裁委員會(huì)就有權(quán)取消。吳正說(shuō)。

杭州一家電子元件制造廠的工人張?chǎng)危?便是 《條例》 出臺(tái)的受益者。張?chǎng)卧跊_床車(chē)間工作時(shí)不慎受傷， 工廠需支付一次性傷殘補(bǔ)助金、 一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金等治療費(fèi)、 護(hù)理費(fèi)近40萬(wàn)元。 我原來(lái)?yè)?dān)心工廠會(huì)找各種理由拖延付款的時(shí)間， 沒(méi)想到仲裁結(jié)果一下來(lái)， 工廠馬上就把所有錢(qián)都轉(zhuǎn)給了我， 我的治療也不會(huì)耽誤了。 張?chǎng)握f(shuō)。

工廠的立即賠付與新出臺(tái)的 《條例》 有緊密聯(lián)系。 《條例》 完善了終局裁決制度， 明確將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳、工傷保險(xiǎn)待遇賠付等作為仲裁終局裁決的情形， 縮短了案件處理期限， 一方面保障了員工的利益， 讓他們第一時(shí)間拿到療傷、 治病的錢(qián)； 另一方面也督促了企業(yè)及時(shí)支付待遇， 避免一些有困難或是不想付款的企業(yè)利用仲裁、訴訟的程序拖延時(shí)間。

《條例》 出臺(tái)的背后， 凝結(jié)著浙江省對(duì)多年來(lái)調(diào)解仲裁工作的歸納、 總結(jié)和提升。 浙江省委組織部副部長(zhǎng)、省人社廳廳長(zhǎng)吳順江強(qiáng)調(diào)， 勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁事關(guān)廣大人民群眾的切身利益， 事關(guān)社會(huì)公平正義。 企業(yè)和勞動(dòng)者的根本利益是一致的。 《條例》 無(wú)論是立法本意還是條文規(guī)定，都充分體現(xiàn)了對(duì)勞動(dòng)者和用人單位權(quán)益的 雙維護(hù)。 既重視保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益， 為勞動(dòng)者權(quán)益的維護(hù)提供制度保障、 救濟(jì)渠道， 又重視維護(hù)企業(yè)的合法利益和正常發(fā)展， 為勞動(dòng)者權(quán)益保障和實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

簡(jiǎn)便快捷， 是勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁程序的特點(diǎn)， 也是浙江省出臺(tái) 《條例》所追求的目標(biāo)。

打開(kāi) 浙江省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁網(wǎng)， 仲裁文書(shū)送達(dá)公告 一欄放在最顯眼的位置。 網(wǎng)站的查詢功能， 不僅能搜索到省、市、縣 的公告，也能根據(jù)具體送達(dá)單位進(jìn)行查詢。

這也是 《條例》 出臺(tái)后施行的一項(xiàng)新規(guī)定。 在優(yōu)化仲裁程序、 建立案件快速處理機(jī)制方面， 《條例》 確立仲裁申請(qǐng)登記立案和一次性告知制度，設(shè)立30日內(nèi)結(jié)案的簡(jiǎn)易程序和集體勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審理的特別規(guī)定； 建立訴前財(cái)產(chǎn)保全與人民法院的銜接機(jī)制；完善證據(jù)舉證、 質(zhì)證和調(diào)查取證等制度； 在仲裁公告送達(dá)方面， 《條例》作出了一般案件公告30日、 集體案件公告10日即視為送達(dá)的特別規(guī)定， 而在 《條例》 出臺(tái)前， 仲裁公告送達(dá)的生效期限參照了民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定， 一定程度上制約了仲裁程序高效快捷的優(yōu)勢(shì)。

寧波市人社局仲裁處處長(zhǎng)李紅表示： 仲裁程序的優(yōu)化極大地縮短了勞動(dòng)者通過(guò)仲裁程序解決糾紛的時(shí)間，及時(shí)維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。 同時(shí)，《條例》 規(guī)定仲裁委員會(huì)可以在網(wǎng)站上、 用人單位住所地進(jìn)行公告， 既方便了仲裁員， 也大大節(jié)省了仲裁經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支。

織就調(diào)解仲裁的便民網(wǎng)

案多人少， 是浙江勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁工作面臨的最大問(wèn)題。

受經(jīng)濟(jì)下行影響， 浙江省案件大幅增長(zhǎng)趨勢(shì)未有緩解， 仍將處于高位運(yùn)行； 全省專職仲裁員年人均主辦案件超過(guò)100件， 在某些地區(qū)仲裁員的人均辦案數(shù)量已超過(guò)300件， 辦案壓力很大。 部分勞動(dòng)者需要兩個(gè)月甚至更長(zhǎng)時(shí)間才能等到案件開(kāi)庭。

方便勞動(dòng)者維權(quán)， 給仲裁員 減負(fù)， 得從源頭治理。 一張基層調(diào)解仲裁的 便民網(wǎng)， 在全浙江徐徐鋪開(kāi)，不僅減輕了仲裁員肩上的重?fù)?dān)， 更極大地方便了勞動(dòng)者就近及時(shí)維權(quán)。

在寧波市鄞州區(qū)集士港鎮(zhèn)， 為了讓上門(mén)辦事的勞動(dòng)者更加方便省事，四樓的法律援助和勞動(dòng)監(jiān)察窗口搬到了一樓的勞動(dòng)人事仲裁派出庭旁。

一間30平方米的派出庭， 配有一名庭長(zhǎng)、 一到兩名仲裁員和一名書(shū)記員。 勞動(dòng)者可根據(jù)所處位置就近尋求調(diào)解和仲裁。 據(jù)寧波市人社局副局長(zhǎng)陳勇介紹， 像這樣的派出庭僅鄞州區(qū)就有12個(gè)。 設(shè)立仲裁派出庭， 不僅是內(nèi)在工作的創(chuàng)新， 更是外在壓力的驅(qū)動(dòng)。 在派出庭工作沒(méi)有全面鋪開(kāi)之前， 區(qū)本級(jí)仲裁員年人均辦案量超過(guò)150件?，F(xiàn)在，每個(gè)派出庭人年均辦案量為80件左右， 極大地分擔(dān)了仲裁員的辦案壓力， 也大大提高了案件的調(diào)解率。

在這里， 仲裁員集多種身份于一身， 既是仲裁員， 也是調(diào)解員、 宣傳員。 集士港派出庭庭長(zhǎng)周章波表示：每個(gè)仲裁員在上崗前都得接受為期4到5個(gè)月的培訓(xùn)。 仲裁員除了審理仲裁案件外，還兼做鎮(zhèn)里勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的調(diào)解員，調(diào)解轄區(qū)內(nèi)的爭(zhēng)議案件。 同時(shí)， 通過(guò)案件調(diào)解仲裁，仲裁員對(duì)周邊的企業(yè)和勞動(dòng)者進(jìn)行普法宣傳，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范用工，擴(kuò)大調(diào)解仲裁的影響力。

向基層進(jìn)駐的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁派出庭給仲裁員減輕了不少的壓力。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，浙江省56%的爭(zhēng)議案件首先在基層一線得到化解，這得益于浙江省在企業(yè)、街道建立的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織。

浙江君禾泵業(yè)股份有限公司是一家有著13年歷史的泵業(yè)研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)。早在2005年，旨在建立調(diào)解機(jī)制、主動(dòng)調(diào)解員工糾紛的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)便已經(jīng)成立。

成立調(diào)解委員會(huì)，不僅要宣揚(yáng)我們的企業(yè)文化，更有利于暢通企業(yè)員工的各種訴求表達(dá)渠道； 通過(guò)關(guān)愛(ài)員工，更好地促進(jìn)了企業(yè)的健康發(fā)展。君禾泵業(yè)股份有限公司的行政總監(jiān)表示，公司調(diào)解的成功率已經(jīng)連續(xù)幾年達(dá)到100%。 我們也同仲裁院建立了密切的聯(lián)系，如果遇到棘手的問(wèn)題，第一時(shí)間會(huì)詳細(xì)咨詢解決辦法。

數(shù)據(jù)顯示，浙江的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，現(xiàn)有非公企業(yè)76萬(wàn)多家，占全省企業(yè)總數(shù)的96%。 全省有規(guī)模以上非公企業(yè)37491家， 其中35148家已建立調(diào)解組織，組建率為93.8%。 截至2015年底， 全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，并不斷向村 、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和小微企業(yè)延伸； 全省基層調(diào)解組織年均調(diào)處案件超過(guò)6萬(wàn)件，調(diào)解成功率達(dá)93%。

為了強(qiáng)化勞資關(guān)系源頭治理，浙江省2010年就創(chuàng)新提出勞動(dòng)關(guān)系和諧指數(shù)評(píng)價(jià)體系，每年考核并公開(kāi)發(fā)布區(qū)域勞動(dòng)關(guān)系和諧指數(shù)；2012年起持續(xù)深入開(kāi)展 企業(yè)關(guān)愛(ài)職工、職工熱愛(ài)企業(yè) 雙愛(ài) 活動(dòng)， 圍繞實(shí)現(xiàn) 六有六要 目標(biāo)，廣泛發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)引導(dǎo)，統(tǒng)籌做好構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系各項(xiàng)工作，推動(dòng)職工與企業(yè)共建共享。

在浙江省人社廳副廳長(zhǎng)龔和艷看來(lái)，預(yù)防調(diào)解組織的建設(shè)，一直是調(diào)解仲裁工作的重中之重。 不僅要推進(jìn)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，還要加強(qiáng)調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)。 我們出臺(tái)了 《基層勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解指導(dǎo)工作規(guī)范》和 《省部屬企事業(yè)單位開(kāi)展調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件，并通過(guò)組織開(kāi)展第二批120家非公企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解示范工作，推進(jìn)調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，也加強(qiáng)了調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有利于充分發(fā)揮基層一線柔性化解決爭(zhēng)議的作用，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧。

大數(shù)據(jù)背后的調(diào)解仲裁信息化建設(shè)

2015年7月，浙江省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁網(wǎng)上線。調(diào)解仲裁網(wǎng)除了提供常規(guī)的政策法規(guī)查詢、 資料下載等服務(wù)外，還實(shí)時(shí)公布仲裁案件文書(shū)送達(dá)公告、開(kāi)庭公告以及全省各地立案、結(jié)案等情況。

對(duì)當(dāng)事人來(lái)說(shuō)，可以通過(guò)調(diào)解仲裁網(wǎng)實(shí)時(shí)查詢案件辦理進(jìn)度、 開(kāi)庭排期等信息；對(duì)于需要公告送達(dá)的案件，仲裁員在系統(tǒng)擬好送達(dá)公告、領(lǐng)導(dǎo)簽批后，系統(tǒng)就可以自動(dòng)將送達(dá)公告推送到調(diào)解仲裁網(wǎng)進(jìn)行發(fā)布，無(wú)需工作人員另行登錄調(diào)解仲裁網(wǎng)錄入。浙江省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院仲裁員潘琦向介紹。

從2013年開(kāi)始， 定位 全省大集中模式，浙江省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁信息系統(tǒng)開(kāi)始分步推進(jìn)， 目前已完成一期和二期的建設(shè)。 至2014年底， 浙江全省仲裁院近1000名工作人員全部登錄、使用仲裁辦案系統(tǒng)； 至2015年底，全省95%以上的案件使用辦案系統(tǒng)同步處理。

據(jù)吳正介紹，今年啟動(dòng)的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁信息系統(tǒng)三期工程，不僅會(huì)進(jìn)一步完善仲裁辦案系統(tǒng)、基礎(chǔ)信息管理、仲裁庭審系統(tǒng)及調(diào)解仲裁網(wǎng)站，還能將在線調(diào)解平臺(tái)、與法院 裁審銜接 數(shù)據(jù)對(duì)接、統(tǒng)計(jì)直報(bào)、微信系統(tǒng)及外圍接口模塊等功能齊肩。

現(xiàn)在，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁信息系統(tǒng)已從就業(yè)系統(tǒng)和檢查系統(tǒng)分別導(dǎo)入3500多萬(wàn)勞動(dòng)者信息和100多萬(wàn)用人單位信息，省去了大量重復(fù)輸入的工作，并在案件處理中補(bǔ)充、 更新11.8萬(wàn)名勞動(dòng)者信息、4.2萬(wàn)家用人單位信息， 新建4500多名代理人信息，真正建立了一個(gè)以案件處理信息、勞動(dòng)者信息、 用人單位信息等大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的調(diào)解仲裁信息系統(tǒng)。

信息系統(tǒng)的建立，方便了辦案人員全程全方位跟蹤案件處理。 浙江省案件處理全部進(jìn)入系統(tǒng)后，數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計(jì)變得簡(jiǎn)單方便，而且更加準(zhǔn)確。隨著網(wǎng)站的上線，內(nèi)部辦案同對(duì)外公共服務(wù)連接起來(lái)，讓每一步仲裁環(huán)節(jié)暴露在陽(yáng)光下，方便了當(dāng)事人，也讓仲裁辦案更好地被社會(huì)所監(jiān)督。吳正說(shuō)。

無(wú)憂保采用專業(yè)的云+SaaS技術(shù)，推出“互聯(lián)網(wǎng)+個(gè)人社保”的個(gè)體社保產(chǎn)品。用戶只需要關(guān)注無(wú)憂保微信號(hào)，即可在線進(jìn)行個(gè)人社保、公積金繳納咨詢等業(yè)務(wù)。

小編有話說(shuō)：謝謝這么優(yōu)秀的你來(lái)看文章，有什么想對(duì)小編說(shuō)的盡管來(lái)吧，大家的支持就是我們的動(dòng)力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問(wèn)，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515