無憂保工傷保險早報:近年來，谷城縣人力資源和社會保障局堅持以增強法治觀念為先導(dǎo)，以提升服務(wù)水平為重點，不斷夯實法治建設(shè)基礎(chǔ)，全方位開展法治宣傳教育，扎實推進依法行政，法治人社進程進一步加快，干部職工的法治意識和法律素質(zhì)得到進一步提升。

夯實法治創(chuàng)建陣地建設(shè)

該局堅持把法治建設(shè)作為全局的一項重要工作來抓，與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同落實。

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。該局成立法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人組成工作專班，建立健全黨委中心組學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度、法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度等法治建設(shè)工作制度10余項，形成了法治創(chuàng)建主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、牽頭科室具體抓、全體干部齊參與的格局，為法治建設(shè)工作提供了強有力的組織保障。

二是層層落實責(zé)任。印發(fā)了《谷城縣人力資源和社會保障局法治建設(shè)三年行動計劃》，從提高依法行政的能力和水平、深入開展法治宣傳教育、扎實推進人社系統(tǒng)行政執(zhí)法體制改革等方面制定詳細的工作路線圖，并根據(jù)路線圖將法治建設(shè)目標(biāo)責(zé)任、工作要求細化分解到各單位、各科，形成了人人肩上有擔(dān)子、個個身上有壓力的法治建設(shè)氛圍。

三是夯實法治陣地建設(shè)。該局在資金、辦公用房極其緊張的情況下，全方位加強法治陣地建設(shè)。投資42萬元新建了面積達115平方米、全省一流的勞動人事爭議仲裁庭，建成了配備有錄音錄像設(shè)備和設(shè)施的勞動監(jiān)察、勞動人事爭議調(diào)解室，設(shè)置了專門的法治建設(shè)和普法辦公室。與此同時，該局在縣人力資源市場、社保大廳、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務(wù)中心大廳等窗口單位設(shè)立了45個法治宣傳、咨詢窗口?；緦崿F(xiàn)了人力資源和社會保障工作法律法規(guī)宣傳、咨詢窗口陣地全覆蓋，為法治人社創(chuàng)建打下了堅實的陣地基礎(chǔ)。

強化學(xué)習(xí)宣傳彰顯法治建設(shè)特色

學(xué)法才能懂法，知法才能守法，在推進法治建設(shè)進程中我們特別注重相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳教育。

一是定期學(xué)習(xí)強素質(zhì)。該局把《公務(wù)員法》、《勞動法》、《社會保險法》、《就業(yè)促進法》、《勞動合同法》、《調(diào)解仲裁法》等與人社業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)和新《行政訴訟法》等列入系統(tǒng)干部職工年度學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過考試、知識競賽、以案說法等活動，檢查學(xué)法的成效。通過各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育活動的深入開展，干部職工牢固樹立了法治意識，法律知識和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了很大提升。

二是活動宣傳造氛圍。結(jié)合12.4憲法宣傳日、社保宣傳月等時間節(jié)點，以及就業(yè)援助月、民營企業(yè)招聘周、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月、春風(fēng)行動、駐村扶貧等活動的開展，通過設(shè)立法律法規(guī)咨詢臺、制作法律宣傳展板、發(fā)放宣傳材料等方式，大力宣傳與人社業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)，使更多的服務(wù)對象和群眾知法、懂法，營造良好的法治建設(shè)氛圍。

三是創(chuàng)新載體出特色。該局積極利用宣傳展板、宣傳手冊、法律宣傳園地、名言警句、電子顯示屏等多種載體進行法治宣傳。我局共印發(fā)法治宣傳手冊6000余冊、開辟宣傳園地5個，局辦公大樓每層都掛有與法律法規(guī)內(nèi)容相關(guān)的名言警句，時刻警示干部職工遵紀(jì)守法、依法行政、依法服務(wù)。通過加強法治文化陣地建設(shè)，創(chuàng)新宣傳載體，彰顯宣傳特色，鞏固了人社系統(tǒng)法治宣傳成效。

四是執(zhí)法傳法贏民心。在日常業(yè)務(wù)工作和勞動保障執(zhí)法檢查中做到行政執(zhí)法與法治宣傳相結(jié)合，努力提高用工單位和勞動者的法律意識。通過開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆?、整治非法用工打擊違法犯罪專項行動、農(nóng)民工工資防欠清欠專項行動等專項執(zhí)法檢查，大力宣傳人力資源和社會保障法律、法規(guī)和政策，擴大普法范圍，促進勞動法律法規(guī)落實，切實保護了勞動者和用人單位的合法權(quán)益，取得了良好的社會效果。

規(guī)范執(zhí)法依法行政成效顯著

人力資源和社會保障工作涉及9部法律法規(guī)，在具體工作中該局秉承法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為，法無禁止皆可為，清單之外無權(quán)利的原則，以制度促規(guī)范、以規(guī)范促公正，扎實推進依法行政,實現(xiàn)了法治創(chuàng)建和業(yè)務(wù)工作發(fā)展雙贏的局面。

一是清理優(yōu)化行政權(quán)力事項，規(guī)范行政行為。該局對行政執(zhí)法依據(jù)進行進一步清理，修訂完善了59項權(quán)力運行制度和36項配套制度。2015年，取消人社部門開展的醫(yī)保定點藥店和定點醫(yī)療機構(gòu)審批事項2項，取消了職業(yè)資格許可認定事項8項，取消社會保障IC卡收費和城鎮(zhèn)職工醫(yī)保結(jié)算服務(wù)收費，為單位、企業(yè)減輕負擔(dān)300多萬元。

二是依法依規(guī)將勞動就業(yè)和社會保障政策落到實處。該局按照國家政策將失業(yè)保險費率由3%降至2%，將工傷保險平均費率由1%降至0.75%，將生育保險費率從不超過1%降到不超過0.5%，每年為全縣企業(yè)減少繳費1000多萬元。依法依規(guī)做好社?；鹫魇蘸推髽I(yè)退休職工及60周歲以上城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金、就業(yè)補貼、社保補貼的發(fā)放，2015年，征收社?；?.52億元，發(fā)放養(yǎng)老金2.47億元，發(fā)放小額擔(dān)保貸款3245萬元，發(fā)放企業(yè)穩(wěn)崗補貼245.2萬元、培訓(xùn)補貼235萬元、社保補貼898萬元、公益性崗位補貼607萬元、職介補貼65萬元，做到了依法應(yīng)收盡收、應(yīng)發(fā)盡發(fā)

三是勞動監(jiān)察依法受理處理各類投訴舉報及轉(zhuǎn)辦案件成效顯著。2015年，該局共受理處理各類投訴舉報及轉(zhuǎn)辦案件318起，其中：拖欠農(nóng)民工工資案件107起，涉及農(nóng)民工1500人，拖欠工資總額達2500多萬元。已處理拖欠農(nóng)民工工資案件97起，結(jié)案93起，結(jié)案率96%，補發(fā)農(nóng)民工工資2225萬元，其他個人網(wǎng)上、電話、政府熱線、窗口咨詢及投訴211起，協(xié)調(diào)處理179件，法定期限結(jié)案率96%。年審及專項檢查用人單位890家，責(zé)令有違反相關(guān)勞動法律法規(guī)2家用人單位進行了整改，切實維護了廣大勞動者的合法權(quán)益，維護了社會的和諧穩(wěn)定。

四是勞動人事爭議調(diào)解仲裁取得了良好效果。2015年，該局按照《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《社會保險法》等國家法律和相關(guān)勞動政策法規(guī)的規(guī)定，快立快調(diào)、依法仲裁、快速結(jié)案。在調(diào)查取證查明事實的基礎(chǔ)上，先行調(diào)解；調(diào)解不成時，及時裁決。對當(dāng)事人適用法律一律平等，和諧處理縣內(nèi)企事業(yè)單位的勞動人事爭議。2015年共受理各類勞動人事爭議案件357件，立案前調(diào)解成功107件，立案進入仲裁程序的有250件，辦結(jié)案件247件，其中調(diào)解結(jié)案93件、裁決結(jié)案51件、申請人撤訴48件，向當(dāng)事人下達不予受理通知書的56件，結(jié)案率為98.8%，時效內(nèi)結(jié)案率為100%，為當(dāng)事人追回經(jīng)濟利益510余萬元。

五是依法行政體系全方位確立。該局嚴(yán)格落實依法行政的各項規(guī)定和要求，建立完善了行政決策七項制度，健全完善了行政執(zhí)法聽證程序、規(guī)范性文件制度和備案制度、錯案責(zé)任追究制度、集體討論和備案制度，聘請了專業(yè)律師作為我局法律顧問，在制定涉及法律事務(wù)的文件、處理重大案件時，充分聽取法律顧問的意見，確保了依法行政順利開展，有力推動了法治人社建設(shè)進程。

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