無憂保工傷保險早報:上海市人社局日前宣布，進(jìn)一步下調(diào)職工養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費率水平， 總費率降低2.5個百分點。 據(jù)報道， 此前， 天津、云南、甘肅、浙江杭州、福建廈門等地區(qū)也降低了社保費率。

從近期調(diào)整社保費率的地區(qū)來看，大部分地區(qū)調(diào)整了失業(yè)、工傷和生育保險費率。上海市除了下調(diào)失業(yè)保險單位繳費費率，還將職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險的單位繳費費率均下調(diào)1個百分點。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，在保障參保人員社保待遇水平和社?；鹫＿\行的前提下， 適當(dāng)下調(diào)社保費率，可以減少企業(yè)繳費，促進(jìn)企業(yè)更好發(fā)展。

降低社保費率，是對社會呼吁的及時回應(yīng)。在3月16日十二屆全國人大四次會議會上，有說，現(xiàn)在社會上降低 五險一金費率的呼吁是比較集中的，企業(yè)覺得壓力很大，企業(yè)和職工都希望能夠少繳。對于這個問題，李克強(qiáng)總理表示，在國家統(tǒng)一規(guī)定的框架下，可以給地方更多的自主權(quán)，讓他們根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，階段性、適當(dāng)?shù)叵抡{(diào)五險一金的繳存比例。

可以預(yù)見，那些社保基金歷年結(jié)存比較多的地區(qū)， 將會根據(jù)當(dāng)?shù)馗麟U種基金運行情況，適當(dāng)下調(diào)費率。 但也要看到，由于存在歷史債務(wù)、 人口老齡化加速、 全國范圍內(nèi)統(tǒng)籌層次較低， 以及參保群眾期待提高社保待遇水平等原因， 下調(diào)幅度不會太大。 而在那些基金收支平衡面臨巨大壓力甚至 穿底 風(fēng)險的地區(qū)， 降低社保費率還需慎重考慮。

應(yīng)該注意到，總理說的是下調(diào) 五險一金 的繳存比例；十三五規(guī)劃也提出，精簡歸并 五險一金，適當(dāng)降低繳費比例。 一金指的是住房公積金。在社保費率不好降或降幅不會太大的情況下，降低住房公積金的繳存比例，能夠成為減少企業(yè)繳費的一個突破口。

近年來，住房公積金利用率較低，大量資金沉睡，群眾一直很不滿。有關(guān)部門雖然推出一些舉措，但改革步伐緩慢，效果不夠明顯。住房公積金不像社?；鹈媾R收支平衡的壓力，降低繳存比例不但是可行的，而且可以下調(diào)的空間比較大。

不久前，廣東省政府發(fā)布了2016-2018年供給側(cè)改革的一系列方案。方案提出，將住房公積金的繳存上限從20%降低至12%，繳存基數(shù)上限從月平均工資的5倍降低到3倍，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營狀況在5%12%自行確定合適的住房公積金繳存比例。 從廣東的改革方案可以看出，住房公積金繳存比例的下調(diào)空間還是相當(dāng)大的。

當(dāng)然，廣東省是我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，其他地區(qū)住房公積金積累等情況跟廣東不一樣。我們不妨拿廣東省的住房公積金繳存比例調(diào)整跟社保費率下調(diào)對比一下。在這個方案中，廣東省提出逐步將醫(yī)保單位費率下調(diào)到5.5%左右 ，將失業(yè)保險單位費率從1.5%下調(diào)至0.8%，工傷保險平均費率從0.63%下調(diào)至0.43%。廣東省是社?；鸾Y(jié)存比較多的省份，從社保費率調(diào)整情況可以看出，下調(diào)空間確實不大。

因此，各地在降低繳費費率時，思路不妨開闊些，除了 五險，在降 一金上也要下些工夫。

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