無憂保工傷保險早報:為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展，2016年，安徽省無為縣人社局將充分發(fā)揮部門職能作用，重點(diǎn)圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人才隊伍建設(shè)等方面，創(chuàng)新工作思路、完善工作機(jī)制、強(qiáng)化工作舉措、狠抓工作落實(shí)，積極為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。

全力做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作

做好企業(yè)用工服務(wù)，幫助企業(yè)解決用工難題。一是強(qiáng)化企業(yè)用工監(jiān)測，掌握企業(yè)用工情況。積極采取招聘統(tǒng)計、問卷調(diào)查、實(shí)地走訪等形式，定期對我縣電線電纜、紡織、羽毛羽絨、機(jī)械制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用工變化情況實(shí)施動態(tài)監(jiān)測，對企業(yè)職工總數(shù)、人員流動、工資待遇、社會保障等26項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查，為研判企業(yè)用工、就業(yè)形勢提供依據(jù)。二是積極做好用工服務(wù)，搭建招聘求職平臺。充分發(fā)揮縣人力資源市場作用，通過定期、不定期舉辦企業(yè)用工招聘會，免費(fèi)發(fā)布企業(yè)用工信息，為用工企業(yè)和求職者搭建溝通交流平臺。積極開展春風(fēng)行動、民營企業(yè)招聘周、退役士兵招聘周、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月等就業(yè)服務(wù)系列活動，為企業(yè)解決用工難問題。三是加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動者技能水平。根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開設(shè)培訓(xùn)專業(yè),有針對性地開展新錄用人員的崗前培訓(xùn)和企業(yè)在崗職工技能提升培訓(xùn)，不斷提高勞動者就業(yè)能力，為企業(yè)輸送技能性人才，穩(wěn)定企業(yè)在崗職工隊伍。四是引導(dǎo)企業(yè)改善用工環(huán)境，提高員工就業(yè)穩(wěn)定性。結(jié)合企業(yè)在崗職工技能提升培訓(xùn)、企業(yè)用工調(diào)查等工作的開展，深入企業(yè)宣傳《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險法》等法律法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)人文關(guān)懷、豐富職工的精神文化生活、改進(jìn)管理方式，保障企業(yè)職工的合法權(quán)益，增強(qiáng)職工對企業(yè)的認(rèn)同感、歸屬感，降低企業(yè)職工流失率。

落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，支持非公企業(yè)發(fā)展。一是積極開展勞動密集型小企業(yè)認(rèn)定工作。對認(rèn)定為勞動密集型小區(qū)小企業(yè)的,按規(guī)定給予貸款貼息政策扶持，緩解融資及資金周轉(zhuǎn)困難問題，促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展。二是積極落實(shí)相關(guān)補(bǔ)貼。充分發(fā)揮失業(yè)保險促進(jìn)就業(yè)、穩(wěn)定崗位的積極作用，對符合條件的企業(yè)，按規(guī)定給予一定額度的促進(jìn)就業(yè)補(bǔ)貼、穩(wěn)崗補(bǔ)貼及崗位補(bǔ)貼。對吸納就業(yè)困難人員就業(yè)并按規(guī)定為其繳納社會保險的，按規(guī)定給予一定額度的社會保險補(bǔ)貼。三是繼續(xù)實(shí)施社會保險降率政策。對符合規(guī)定的困難企業(yè),實(shí)行基本醫(yī)療、生育保險、失業(yè)保險、工傷保險降低費(fèi)率政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，積極穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。一是全面落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，繼續(xù)發(fā)揮職業(yè)介紹、培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等促進(jìn)就業(yè)的積極作用，不斷擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，提高就業(yè)質(zhì)量。鼓勵和支持勞動密集型企業(yè)、中小微企業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，努力挖掘新的就業(yè)增長點(diǎn)，注重發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。二是加快覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，提升公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平，推進(jìn)基本公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)城鄉(xiāng)均等化，為勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。認(rèn)真做好農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作，加強(qiáng)進(jìn)城農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)，取消對農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)的不合理限制，促進(jìn)農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是鼓勵和支持勞動者多渠道就業(yè)，加強(qiáng)對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的扶持，加大就業(yè)幫扶力度，認(rèn)真落實(shí)支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、就業(yè)困難人員等群體的就業(yè)工作，妥善做好企業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中失業(yè)人員再就業(yè)工作。

大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，全面推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。廣泛動員和集聚政府、市場、社會各方力量，積極實(shí)施創(chuàng)業(yè)育種、創(chuàng)業(yè)引苗、創(chuàng)業(yè)引林、創(chuàng)業(yè)搖籃四大工程，開展創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)之星評選三項(xiàng)活動，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、企業(yè)家?guī)头鰟?chuàng)業(yè)兩個團(tuán)隊，積極營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)激情、釋放創(chuàng)業(yè)活力。一是大力培育創(chuàng)業(yè)主體，積極開展我縣大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園推介活動，吸引大學(xué)生特別是無為籍大學(xué)生來無創(chuàng)業(yè)。鼓勵域外各類科技人才，特別是無為籍在外科技人才帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金來無創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。二是加快推進(jìn)載體建設(shè)，充分利用生產(chǎn)廠房、標(biāo)準(zhǔn)廠房、老舊校舍、商業(yè)場所、培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺等設(shè)施，建設(shè)功能一體化的眾創(chuàng)空間,為來無創(chuàng)業(yè)者搭建創(chuàng)業(yè)載體。三是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境，建立一站式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，為創(chuàng)業(yè)者提供工商、稅務(wù)、財務(wù)、檔案保管、人事代理、職稱評定、社保代理等代理服務(wù)；開展創(chuàng)業(yè)一條龍服務(wù)。弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，努力形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。四是完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金，用于對各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、活動的獎勵和補(bǔ)貼。全年安排創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款資金4000萬元以上，確保小額擔(dān)保貸款規(guī)模2億元以上。積極引進(jìn)各類投資機(jī)構(gòu)來我縣投資創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，著力構(gòu)建創(chuàng)新鏈、創(chuàng)業(yè)鏈、金融鏈三鏈融合體系，助力創(chuàng)業(yè)發(fā)展。五是塑造品牌效應(yīng)。依托電子商務(wù)平臺建設(shè)創(chuàng)業(yè)無為展示中心，充分展示項(xiàng)目路演、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)之星評選、創(chuàng)業(yè)論壇等成果，塑造無為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色品牌。充分利用各類媒體大力宣傳創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)之星評選、創(chuàng)業(yè)論壇等活動和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型事跡，鼓勵更多人投身大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，努力營造鼓勵創(chuàng)新、崇尚創(chuàng)業(yè)、褒獎成功、寬容失敗的社會氛圍。

加快推進(jìn)人才特區(qū)建設(shè)

完善人才培育引進(jìn)機(jī)制，加快人才隊伍建設(shè)。一是實(shí)施高層次人才引進(jìn)工作，開展外出推介活動，組織企業(yè)參加人才交流活動，積極為企業(yè)搭建人才交流合作平臺。注重高層次人才的柔性引進(jìn)，消除政策壁壘，進(jìn)一步暢通企業(yè)引進(jìn)高層次人才的渠道。加大人才獎勵政策落實(shí)力度，對企業(yè)引進(jìn)培養(yǎng)的工程師以上專業(yè)技術(shù)人才、高級工以上技能人才和碩士研究生以上高學(xué)歷人員給予一定的資金獎勵。二是夯實(shí)企業(yè)人才載體，鼓勵和支持企業(yè)申報博士后科研工作站，協(xié)調(diào)和幫助已建站的企業(yè)引進(jìn)博士后進(jìn)站開展科研工作。對認(rèn)定的院士工作站、博士后科研工作站，給予一定的研發(fā)補(bǔ)貼。三是加強(qiáng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，拓寬企業(yè)人才職稱評選渠道，實(shí)施蕪湖市地方系列職稱評審工作，降低企業(yè)人才參加職稱評審的門檻，建立以業(yè)績和能力為導(dǎo)向的職稱評介機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。優(yōu)先推薦企業(yè)人才參加省、市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、產(chǎn)業(yè)振興千人計劃、省學(xué)科帶頭人等各類人才評選。四是加強(qiáng)企業(yè)技能人才隊伍建設(shè)，鼓勵企業(yè)開展在崗職工技能提升培訓(xùn)，對經(jīng)培訓(xùn)后取得中級工、高級工、技師、高級技師國家職業(yè)資格證書的，分別給予500、1000、2000、3000元補(bǔ)貼。積極舉辦第四屆電線電纜行業(yè)職業(yè)技能競賽，激發(fā)我縣電線電纜行業(yè)職工學(xué)技能熱情，提升技能水平。同時，注重發(fā)揮市場在人力資源配置中的決定性作用，積極引進(jìn)和培育人力資源服務(wù)公司，為我縣人才特區(qū)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

切實(shí)做好社會保障工作

著力完善社會保障制度，筑牢社會保障安全網(wǎng)。一是按照上級部署，全面實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度。完善擴(kuò)面工作機(jī)制，大力推進(jìn)全民參保計劃，積極引導(dǎo)和鼓勵進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)。二是穩(wěn)步提高待遇水平，認(rèn)真做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇水平同步調(diào)整實(shí)施工作。三是有序推進(jìn)整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，推進(jìn)醫(yī)療保險和生育保險合并實(shí)施。深化醫(yī)保支付方式改革，不斷提升基本醫(yī)療保障水平。鞏固完善城鎮(zhèn)居民大病保險和城鎮(zhèn)職工大病補(bǔ)充保險制度，進(jìn)一步減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

積極發(fā)展和諧勞動關(guān)系，維護(hù)勞動者合法權(quán)益。一是加強(qiáng)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制，研究建立協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方委員會。繼續(xù)實(shí)施集體合同制度攻堅計劃，深入開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動。加強(qiáng)勞動關(guān)系矛盾監(jiān)測和處置，有效預(yù)防勞動關(guān)系領(lǐng)域可能出現(xiàn)的風(fēng)險。二是加大調(diào)解仲裁力度，完善案件分類處理機(jī)制，加強(qiáng)仲裁與訴訟有效銜接，依法公正及時處理勞動人事爭議，提高勞動人事爭議調(diào)解仲裁效能，2016年，勞動人事爭議仲裁結(jié)案率92%以上。加快推進(jìn)信息化仲裁院和數(shù)字化仲裁庭建設(shè)，全面提升標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和專業(yè)化水平。加強(qiáng)基層和企業(yè)調(diào)解組織建設(shè)，制定調(diào)解員管理辦法，積極推進(jìn)調(diào)解工作規(guī)范化。三是加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，加強(qiáng)日常巡查，加大對違法失信行為的懲戒力度，組織開展治理拖欠農(nóng)民工工資、整頓人力資源市場秩序、遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)等突出違法問題專項(xiàng)行動，全年勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件結(jié)案率達(dá)95%以上。啟動勞動保障監(jiān)察管理信息系統(tǒng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理舉報投訴。四是扎實(shí)做好為農(nóng)民工服務(wù)工作，建立健全農(nóng)民工和發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)工作部門聯(lián)動機(jī)制。健全保障農(nóng)民工工資支付長效機(jī)制，推動全面建立應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、工資保證金制度，認(rèn)真落實(shí)建筑工程領(lǐng)域工資專戶制度，督促落實(shí)治理欠薪的行業(yè)主管部門主體責(zé)任。

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