無憂保工傷保險早報:這是最好的時代， 中國社會迎來了前所未有的發(fā)展機遇。

這亦是充滿挑戰(zhàn)的時代， 中國進入轉(zhuǎn)型升級、 調(diào)整結構的關鍵時期，經(jīng)濟社會面臨著發(fā)展前行的巨大壓力， 勞動關系進入矛盾凸顯期和多發(fā)期。

面對挑戰(zhàn)，5年來， 我國開啟了構建和諧勞動關系的新篇章。

構建勞動關系 安全網(wǎng)

十二五 期間， 隨著我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展， 勞動關系的主體及其利益訴求日趨多元化， 構建和諧勞動關系的任務艱巨繁重。

5年來，我國加快勞動關系法律體系建設步伐， 不斷夯實社會和諧穩(wěn)定的基石。

2015年， 中共中央、 國務院印發(fā) 《關于構建和諧勞動關系的意見》， 為科學、 全面、 系統(tǒng)地構建和諧勞動關系指明了方向；

《社會保險法》 的問世、 《勞動合同法》 的修訂， 體現(xiàn)了 十二五 期間對勞動關系協(xié)調(diào)的科學性、 系統(tǒng)化的要求；

《職業(yè)病防治法》 《工傷保險條例》 等法律法規(guī)提升了勞動者保護的層次，加強了對勞動者的底線權益保障。

5年來，勞動合同制度全面推行， 勞動者各項權益保障不斷增強。2015年勞動合同簽訂率達到90%。集體協(xié)商和集體合同覆蓋范圍進一步擴大，勞動關系三方機制作用進一步發(fā)揮，勞動標準體系進一步健全。

5年來， 勞動保障監(jiān)察 兩網(wǎng)化 建設基礎不斷夯實，勞動保障監(jiān)察執(zhí)法成效明顯；勞動人事爭議處理效能顯著增強，基層調(diào)解組織組建率和仲裁院建院率不斷提高， 勞動人事爭議基層調(diào)解隊伍不斷壯大。

5年的實踐，讓和諧陽光普照。

探索科學和諧 新路徑

已經(jīng)年過半百的張培根， 從沒想過自己也能像城里人那樣刷卡上班。

現(xiàn)在我每天一進工地就刷卡， 聽到 啵 的一聲， 心里很踏實。干一天活就刷一次卡， 政府那兒都有記錄， 不怕工資被 賴 了。 讓張培根感到愉悅的是， 有了這張卡，就有了再也不會被人冒領工錢的安全感。

2014年，昆明市在重點建設項目建筑工地安裝勞動監(jiān)察信息化管理系統(tǒng)， 實現(xiàn)農(nóng)民工工資發(fā)放 一卡通， 確保農(nóng)民工工資能及時足額地由代發(fā)銀行按月打到卡上。 一卡通的推出，標志著昆明市勞動監(jiān)察信息化管理工作進入新時期，開啟了農(nóng)民工維權的 E時代。

昆明的實踐，是很多地方的縮影。

十二五 期間， 隨著經(jīng)濟下行壓力增大和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，拖欠農(nóng)民工工資情況不斷出現(xiàn)， 欠薪案件頻發(fā)。 各地在實踐中，不斷探索，切實維護農(nóng)民工權益。

幾年來，安徽省已在拖欠工資最為集中的建筑施工、 高速公路施工、水利施工等領域全面建立了農(nóng)民工工資支付保障金制度， 并在10個市采取財政預算安排等方式， 建立了農(nóng)民工工資應急周轉(zhuǎn)金制度。同時， 安徽省在全省普遍推行建筑施工項目派駐勞資專管員制度， 對農(nóng)民工實行實名制管理，還探索建立了農(nóng)民工工資預儲賬戶制度。

而寧夏探索實施的 一卡通 則讓農(nóng)民工工資領取有了保障。這張記錄農(nóng)民工出勤情況、 工資支付、 勞動關系、 社會保障等內(nèi)容的 一卡通， 將企業(yè)用工納入各級勞動監(jiān)察部門的實時動態(tài)監(jiān)管范圍內(nèi)，讓農(nóng)民工領取工資有了依據(jù)。

我們通過不斷努力， 積極探索解決欠薪難題的多種途徑。 廣西玉林市人社局局長程華安說。

為了解決農(nóng)民工等困難群體維權成本高、 訴訟時間長、程序多等難題，玉林市人社局積極與市法院、 司法局、 檢察院、 工會等部門溝通協(xié)作， 建立了勞動人事爭議調(diào)處中心，設立了行政調(diào)解室、人民調(diào)解室、 巡回法庭、 檢察工作站四個服務窗口，以最短的時間、 最快的速度、 最低的成本解決農(nóng)民工遭欠薪難題。

這樣的探索步伐，執(zhí)著堅定，迎向希望。

和煦春風相伴 同行人

攀鋼集團成都鋼鐵有限責任公司副總李茂林， 至今對幾個月前企業(yè)啟動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，9000多名職工面臨分流命運時的焦灼記憶猶新。 從2015年5月份到8月份，青白江區(qū)人社局的同志們一直和我們企業(yè)在一起， 共同渡過了難關。李茂林說。

回想起幾個月前的 戰(zhàn)斗， 四川省成都市青白江區(qū)人社局仲裁院院長楊紅梅感觸頗深。

幾個月間，楊紅梅多少次親自到企業(yè)溝通， 多少回電話里詢問詳情。正是這樣共經(jīng)風雨的日日夜夜， 讓楊紅梅成為企業(yè)、職工的知心人。

5年來， 全國各地勞動關系工作戰(zhàn)線上， 有很多的 楊紅梅。

他們是這樣一群人， 最貼近群眾的心， 最明白企業(yè)的苦，最希望社會穩(wěn)定和諧。

他們是這樣一群人， 從不放棄任何一個案件、 從不放棄任何一次調(diào)解的機會，讓和諧正義成為最真實的所在。

黃金喜至今清晰地記得，2014年4月29日下午發(fā)生的一切。

父親病重急需用錢， 黃金喜在多次向工程承包人討要工資未果后，爬上了幾十米的塔吊。 后來， 絕望的黃金喜在廣西江南區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊隊長陳美杏和工作人員的耐心勸導和幫助下， 放棄了輕生的念頭， 并拿到了5600元工資回家救父。

是陳美杏大姐和勞動保障監(jiān)察的工作人員救了我， 也是他們給了我生活下去的希望和勇氣。 黃金喜說， 現(xiàn)在他無論在哪里打工，無論遇到什么問題， 第一時間就會想到勞動保障監(jiān)察部門。 勞動保障監(jiān)察部門真心為我們農(nóng)民工解決難題。

多年來， 讓全國2.5萬名勞動保障監(jiān)察員無怨無悔地奮戰(zhàn)在為農(nóng)民工討薪的一線的，正是對農(nóng)民工的這樣一份責任和擔當。

一路同行，共經(jīng)風雨， 這是勞動保障監(jiān)察部門給予農(nóng)民工最有力的支持；一路同行， 永不言棄， 這是勞動保障監(jiān)察部門給予農(nóng)民工最溫暖的承諾。

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