無憂保工傷保險早報:歷史又到了回望的節(jié)點。

2011年2015年，在時間的標尺上， 我國的社保事業(yè)積淀出怎樣的榮耀與輝煌？

這是縱深推進的五年

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)統(tǒng)一， 機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革終于破冰， 各項社保制度改革相繼落地填補構架空白， 啃下難硬骨頭， 向建立更加公平可持續(xù)的社保制度邁出堅實的步伐。

這是彪炳史冊的五年

社保制度的觸角從城鎮(zhèn)延伸到鄉(xiāng)村， 從國有企業(yè)拓展到各類企業(yè)， 從就業(yè)群體擴大到非就業(yè)、 就業(yè)不穩(wěn)定群體。 截至今年上半年， 全國參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)為8.46億人， 參加基本醫(yī)療保險人數(shù)為6.56億人， 一個世界上最大的社會保障計劃已然成形。

這是撒播甘霖的五年

城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金連年增長，城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準首次統(tǒng)一提高， 其他各項社保待遇均大幅上漲。 投入的是數(shù)不勝數(shù)的白銀真金，飽含的是讓人民群眾共享改革發(fā)展成果的拳拳真心。

這是全面突破的五年

備受矚目的 《基本養(yǎng)老保險基金投資運營管理辦法》 千呼萬喚始出來， 養(yǎng)老保險基金的投資運營步入科學安全、 保值增值的軌道。 全國社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)由2010年的1億躍至2015年的8億， 覆蓋全國近60%人口，一卡在手，保障無憂。

歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛。

日月如梭，歲月如歌。驀然回首，豪情萬丈。

用執(zhí)著的開拓

繪就壯闊的篇章

城與農(nóng)的鴻溝一夜之間跨越。

當把厚厚一沓的2000元人民幣交給社保協(xié)辦員時， 萬四姑的眼角微微濕潤，多年的心結終于釋懷。

2005年，萬四姑和家人專程到湖北省孝感市咨詢：農(nóng)民能參加社會養(yǎng)老保險嗎？能和城里人繳納一樣的錢參保嗎？答案卻讓她心灰意冷。我們的錢再多，也不能參加城里的，因為我們姓 農(nóng)，不姓城。

2012年，孝感市探索建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民同一制度、同一待遇，最高繳費檔次均是2000元。

期盼已久的大門終于敞開。萬四姑毫不猶豫地選擇了最高繳費檔次：我是種蘑菇經(jīng)商的，有這個經(jīng)濟實力，只需要平等的機會撕掉我們身上的標簽。

統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，在城鄉(xiāng)二元固化的制度格局中艱難地撕開了一道口子。

低保制度、孤寡老人福利政策都是城鄉(xiāng)分割的。中國人民大學鄭功成教授認為，2014年全國統(tǒng)一建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度最大的意義，在于取消了城鄉(xiāng)居民的身份標識。

鐵犁破土，改革破冰。

社保領域改革進入深水區(qū)，剩下的是難啃的硬骨頭。利益博弈暗流涌動，觸動利益比觸動靈魂還難。一些改革率先突破，其他改革循序跟進。

再難，改革也要向前推進。向自己動刀子，考驗的是改革的決心和勇氣。

公平公正，是社保領域改革發(fā)展的生命線。今年年初，中央決定全國實施機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，實現(xiàn)機關事業(yè)單位和企業(yè)的養(yǎng)老保險制度并軌。

作為北京市某事業(yè)單位工作人員，47歲的秦靜遠曾經(jīng)擔心到手的工資會不會減少，退休后的養(yǎng)老金會不會降低。幾個月來，她心里的石頭終于落了地。

從8月份起，秦靜遠每月的養(yǎng)老保險加職業(yè)年金共扣除780元，實際收入比調整前多了100元。在我身邊，所有機關事業(yè)單位人員的工資漲幅均在百元以上。

她的養(yǎng)老保險繳費基數(shù)為6500元，以后拿到的養(yǎng)老金將能與改革前和她同級別的人達到同等水平。

人人享有養(yǎng)老金的時代悄然來到，普照大地的陽光更是暖人心扉。改革不僅解決雙軌制所導致的社會問題，而且充分體現(xiàn)了黨和政府與人民群眾的根本利益是一致的。人社部社保研究所所長金維剛評價道。

再難，改革也要向前推進。大膽探索，體現(xiàn)的是改革的智慧和擔當。

經(jīng)過多年研究論證并公開征求意見，久聞樓梯響的《基本養(yǎng)老保險基金投資運營管理辦法》終于在今年出臺。

對涉及億萬人民群眾的養(yǎng)命錢，政府作出莊嚴承諾：在確保安全的前提下實現(xiàn)養(yǎng)老保險基金的保值增值。

《辦法》規(guī)定，養(yǎng)老保險基金最多三成可投入股市，將按照市場化、多元化、相對集中運營的方式進行投資運營。而此前，養(yǎng)老保險基金只能存銀行、買國債。

制度一小步，改革一大步。受養(yǎng)老金不能入股市的觀念束縛，改革曾多次流產(chǎn)。今年的改革突破了觀念和體制的雙重禁錮。中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文說。

五年里，這種自我突破，又何止一件、兩件？

城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接通道建立，群眾在城鄉(xiāng)間流動的障礙逐漸消除。城鄉(xiāng)居民大病保險全面實施，中國告別了因病返貧、因病致貧的歷史。失業(yè)保險、工傷保險、生育保險降低費率工作先后啟動實施，每年可為企業(yè)減輕負擔670億元，企業(yè)輕裝上陣、摩拳擦掌。

矛盾越多，難度越高，干勁越大，信心越足。

積年的痼疾逐步治愈，板結的格局為之打破。改革正以破竹之勢，在社保領域縱深推進。

用真摯的情懷

贏得廣闊的天空

堅持把保障和改善民生作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。十二五規(guī)劃擲地有聲，鏗鏘有力。

社保是民生之基。經(jīng)濟新常態(tài)下，經(jīng)濟下行壓力加大，中國將更殷切的目光聚焦社保。

這是一幅昂揚向上的民生圖。

截至2015年上半年，全國參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險人數(shù)，分別為8.46億人、6.56億人、1.71億人、2.08億人、1.76億人。 老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、傷有所保、失有所助的夢想正照進現(xiàn)實。

這是一曲傾情為民的交響樂。

自2005年起到2015年，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金已經(jīng)連續(xù)上調11年。2005年調整前月人均700元，2010年達1362元，2014年超過2000元。

養(yǎng)老金的較大幅度上調令社會好評如潮：企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，不僅遠遠跑贏了CPI，也跑贏了GDP。

從城市到農(nóng)村，縷縷暖陽在神州大地上傾灑。

延安老農(nóng)石玉新的笑容更多了。我的養(yǎng)老金漲了好幾次，現(xiàn)在每月領125元。這位76歲的老人見證了今昔對比，過去，一年都吃不上幾頓肉。

自2014年7月1日起，全國城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準從每人每月55元提高至70元。1.4億多城鄉(xiāng)老年居民及其家庭受益。不少地區(qū)在全國標準上再提標。

想都不敢想的好日子不期而至，讓石玉新滿臉的皺紋舒展開來。他一字一頓地大聲說道：政策這么好，我想多活幾年。

九江市民黃紹明的天變藍了。曾經(jīng)，異地住院花費的13萬元壓得他喘不過氣，那是他全家4年的收入。無業(yè)、多子山窮水盡之時，他偶然得知父親為他參加了城鎮(zhèn)居民醫(yī)保。

最終醫(yī)保基金報銷了5萬多元并二次補助了3萬元。我6年總共才繳720元，竟報銷了這么多。本來仗著身強力壯反對參保的他，現(xiàn)在是繳費積極分子。

2014年，我國城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策范圍內住院醫(yī)療費用報銷比例，分別達到80%以上和70%左右，最高支付限額分別提高到當?shù)芈毠つ昶骄べY和當?shù)鼐用衲耆司芍涫杖氲?倍，醫(yī)保待遇水平穩(wěn)步提高，看病貴的難題得到有效緩解。

一次次，一點點，當我們與大地貼得更近，贏得的天空就更為廣闊。

用熾熱的追求

鑄就耀眼的形象

群眾的需求在哪里，工作的突破口就在哪里。

5年里，方便快捷成為我們記掛于心的服務宗旨。

從繁榮富庶的江南水鄉(xiāng)到人煙稀少的邊陲小鎮(zhèn)， 從萬里冰封的松遼平原到崇山峻嶺的云貴高原， 全國大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了人社服務所。2014年底，社保經(jīng)辦機構實際管理的參保對象已將近20億人次，可提供參保、繳費、 查詢、 發(fā)放待遇等多項服務。

5年里，高效規(guī)范成為我們付諸于行的追求。

各地不斷優(yōu)化經(jīng)辦業(yè)務流程，規(guī)范服務標準， 推進 金保工程建設，推廣網(wǎng)上經(jīng)辦、 自助服務等新業(yè)務模式，改善服務手段， 社?？ǖ膽霉δ芤策M一步增強。

于無聲處，我們默默守候。

群眾的滿意是我們不變的追求。在社保大廳，我們總是 一張笑臉迎客、一把椅子讓座、 一杯茶水暖心、一顆誠心辦事。為了更好地服務企業(yè)勞資人員， 為了方便辦事群眾，我們有時加班加點， 有時上門服務，無怨無悔。

于無形處，我們收獲感動。

一位來辦事的老師悄悄留下感謝信不辭而別， 社保人的熱心服務讓他如沐春風。 一位坐輪椅出行的工傷職工不辭辛苦來問候， 辦理工傷手續(xù)過程的順暢使他和社保人情同手足。一位背著沉甸甸蛇皮袋的老人千里迢迢不請自到， 他因工齡證明失而復得而感激涕零。

一句太謝謝，勝過千言萬語。一種被需要，便是甘之如飴。

也許，我們沒有燦爛的光環(huán)，沒有等身的榮譽。但是，人民的笑靨如花、大地的暖流涌動便是最好的褒獎。

歷史將被銘記，號角開啟新篇。

這是一次只有起點沒有終點的遠行路。在十三五的新起點上，迎著期盼的目光，我們鐵肩擔當，砥礪篤行。

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