無憂保工傷保險早報:張某系四川到浙江打工的農(nóng)民工，自2006年到浙江A公司上班后，長期在粉塵環(huán)境下工作。A公司為了節(jié)省成本，從來沒有給像張某這樣的工人任何勞動保護用品，沒有簽訂勞動合同，也沒有繳納社會保險費。2011年初，張某感覺自己工作時老是喘不上氣，還經(jīng)?？人?。A公司發(fā)現(xiàn)這種情況后，就打發(fā)張某回四川老家看病了。但是經(jīng)多方診治，病情都不見好轉(zhuǎn)。2012年，張某在主治醫(yī)生的建議下，到當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)病診斷機構(gòu)鑒定，鑒定結(jié)果為塵肺病。在得知自己患有不易治愈的職業(yè)病后，張某向A公司所在地的勞動保障部門申請工傷認(rèn)定，要求該公司承擔(dān)工傷保險待遇?？晒菊J(rèn)為，張某已經(jīng)離職多年，雙方早已不存在勞動關(guān)系，因此張某不能申請工傷認(rèn)定。A公司特別強調(diào)，張某離職時，公司曾經(jīng)要求其進行離職體檢，但因張某本人不愿承擔(dān)體檢費用，才沒有體檢，公司已經(jīng)盡到了提示義務(wù)，所以目前這個塵肺病不能說明就是在A公司工作期間發(fā)生的。

本案涉及到員工的職業(yè)病認(rèn)定問題。本案中A公司認(rèn)為員工已經(jīng)離職，雙方早已不存在勞動關(guān)系，因此不能認(rèn)定工傷。那么，A公司的這種看法對嗎？

職業(yè)病是勞動者在職業(yè)活動中，因長期接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。因此，職業(yè)病與一般的工傷在發(fā)現(xiàn)時間上存在顯著區(qū)別。一般工傷的發(fā)生具有即時性、當(dāng)場性的特點，而職業(yè)病的形成則具有持續(xù)性、緩慢性，在被發(fā)現(xiàn)之前又具有長期性和潛伏性，所以職業(yè)病發(fā)現(xiàn)和認(rèn)定往往具有滯后性。但是，不能因為發(fā)現(xiàn)時間與勞動關(guān)系存續(xù)時間不同步就剝奪了職業(yè)病患者的合法工傷權(quán)益，這顯然不符合立法的本意。

根據(jù)《社會保險法》第三十六條：職工因工作原因受到事故傷害或者患職業(yè)病，且經(jīng)工傷認(rèn)定的，享受工傷保險待遇；其中，經(jīng)勞動能力鑒定喪失勞動能力的，享受傷殘待遇。和《工傷保險條例》第十八條第一款第二項：勞動者在申請工傷認(rèn)定時，應(yīng)當(dāng)提交與用人單位存在勞動關(guān)系的證明材料。的規(guī)定和《國務(wù)院法制辦公室對〈四川省人民政府法制辦公室關(guān)于職工退休后被診斷為職業(yè)病應(yīng)如何解決工傷待遇有關(guān)問題的請示〉的復(fù)函》中規(guī)定，鑒于職業(yè)病的形成具有長期性和潛伏性，考慮到請示中提到廣元市部分退休礦工退休前長期從事礦山井下作業(yè)，在退休后經(jīng)勞動能力鑒定被確診為職業(yè)病的這一情況，我們認(rèn)為，對這部分退休礦工可以按照《工傷保險條例》的有關(guān)規(guī)定享受工傷保險待遇，具體由地方人民政府根據(jù)本地實際情況處理。的法律依據(jù)，在實踐中，大多數(shù)勞動者都是在自己離開原工作崗位后，才發(fā)現(xiàn)自己患上了職業(yè)病，如果機械地理解法律規(guī)定，必將造成大批職業(yè)病員工不能享受工傷保險待遇，這與工傷保險的立法目的和社會效用也是相抵觸的。因此，張某的職業(yè)病工傷認(rèn)定申請和其與A公司的勞動關(guān)系存續(xù)可以是不同步的。

本案中，A公司已經(jīng)承認(rèn)張某曾經(jīng)在其公司打工，所以根據(jù)《職業(yè)病防治法》的相關(guān)規(guī)定，職業(yè)病鑒定機構(gòu)的鑒定結(jié)論是在結(jié)合勞動者的職業(yè)病危害狀況、崗位情況進行綜合分析的基礎(chǔ)上得出的，在沒有相反證據(jù)推翻這一鑒定結(jié)論的前提下，工傷認(rèn)定部門就應(yīng)當(dāng)作出工傷認(rèn)定的決定。而張某不愿自付體檢費用的事實，不影響其患有職業(yè)病的事實。況且，根據(jù)《職業(yè)病防治法》第三十二條的規(guī)定，對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實告知勞動者。職業(yè)健康檢查費用應(yīng)該由用人單位承擔(dān)。

《勞動合同法》進一步強調(diào)，從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者未進行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的，用人單位不得依照《勞動合同法》第四十條、第四十一條的規(guī)定解除勞動合同。所以，本案中，A公司還存在違法解除員工勞動合同的事實，員工可以要求公司賠償。

我國目前還存在不少違法用人單位通過侵害勞動者的合法權(quán)益賺取自身利潤的情況。這不僅嚴(yán)重違反了相關(guān)勞動和職業(yè)病法律，也給很多勞動者造成終身難以治愈的疾病。因此，國家在職業(yè)病防治方面要求企業(yè)開展職業(yè)病危害項目時，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門申報。用人單位在與勞動者簽訂勞動合同時，應(yīng)當(dāng)如實告知勞動者職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況等。勞動者對此應(yīng)當(dāng)享有充分的知情權(quán)。同時，用人單位對接觸職業(yè)病危害作業(yè)的員工應(yīng)當(dāng)提供必要的勞動保護條件。一旦發(fā)現(xiàn)勞動者出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)職業(yè)病，用人單位就應(yīng)當(dāng)負(fù)有為勞動者診治的義務(wù)。而這項救治義務(wù)的履行不能僅僅局限在勞動者職業(yè)病發(fā)生時，這是一個長期的過程，是誰用工，誰負(fù)責(zé)的具體表現(xiàn)。用人單位如果要證明勞動者的職業(yè)病不是在本單位發(fā)生或者和在本單位的工作沒有聯(lián)系，那么就應(yīng)當(dāng)負(fù)有舉證責(zé)任；如果舉證不能或者無法舉證，法律就應(yīng)當(dāng)傾向保護勞動者，要求用人單位承擔(dān)責(zé)任。

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