無憂保工傷保險早報:今年以來，湖南省南縣人社局扎實(shí)做好農(nóng)民工服務(wù)工作，健全監(jiān)管機(jī)制、加大執(zhí)法力度、創(chuàng)新工作方法，有效維護(hù)了農(nóng)民工合法權(quán)益。

一、上門服務(wù)，規(guī)范勞動用工

為提高農(nóng)民工維權(quán)意識，增強(qiáng)農(nóng)民工自我保護(hù)能力，南縣人社局采取多種宣傳形式。一是堅持勞動保障宣傳日設(shè)置農(nóng)民工維權(quán)咨詢臺，接受群眾咨詢，發(fā)放工傷、醫(yī)療、仲裁、養(yǎng)老、失業(yè)等宣傳資料50000余份；二是服務(wù)上門，與縣總工會聯(lián)合開展勞動用工備案審查和工資集體協(xié)商春季要約行動。 3－5月份，對全縣規(guī)模企業(yè)、中小型企業(yè)、賓館酒店、定點(diǎn)藥店、醫(yī)院、娛樂場所等112家單位進(jìn)行了上門宣傳，做到邊檢查、邊指導(dǎo)，向各企業(yè)、員工免費(fèi)發(fā)放《農(nóng)民工維權(quán)手冊》、《社會保險知識手冊》、《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等宣傳資料15000余份，涉及勞動者30000余人，對存在不規(guī)范的用工企業(yè)，及時與企業(yè)老板面對面交流，點(diǎn)評用工情況，并開具《勞動監(jiān)察建議書》，向59家企業(yè)提供了勞動合同樣本，向81家企業(yè)開具了勞動監(jiān)察建議書，對10家企業(yè)在社會保障方面存在問題提出整改要求。通過專項檢查，既規(guī)范了企業(yè)用工行為，又推動了企業(yè)工資集體協(xié)商制度和勞動合同的簽訂,簽訂率達(dá)94%。

二、健全機(jī)制，確保農(nóng)民工工資支付

南縣自2006年3月份實(shí)施農(nóng)民工工資保障金制度以來，對在建工程進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管，建設(shè)行政部門從報建、竣工驗(yàn)收兩個關(guān)口設(shè)置農(nóng)民工工資保障金前置審批程序，沒有繳納保障金的，一律不辦理審批手續(xù)；該縣人社局則負(fù)責(zé)施工企業(yè)、銀行三者之間的三方協(xié)議的簽訂和履行，以及保障金的監(jiān)管，同時，負(fù)責(zé)保障金退還前的審查工作，指定銀行負(fù)責(zé)保障金的安全和發(fā)放工作，并設(shè)立專帳。今年3月中旬，南縣人民政府下發(fā)了《南縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好保障農(nóng)民工工資支付工作的通知》，該通知進(jìn)一步明確了源頭預(yù)防、完善機(jī)制、強(qiáng)化保障、嚴(yán)格執(zhí)法、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作責(zé)任；同時，南縣人民政府下發(fā)了《南縣人民政府辦公室關(guān)于成立保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立了以縣委常務(wù)副縣長童瓊英為組長的農(nóng)民工工資支付領(lǐng)導(dǎo)小組。南縣績效辦也將保障農(nóng)民工工資支付工作納入績效評估指標(biāo)，并下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣直相關(guān)部門。今年申報新開工項目80處，及時預(yù)交農(nóng)民工工資保障金1569.8萬元，返還保障金1268.8萬元，余額為為301萬元。沒有因欠薪引發(fā)到市以上人民政府集體上訪或矛盾上交市里。特別是今年下半年我縣三家企業(yè)因法人代表涉嫌犯罪而引發(fā)勞資糾紛，縣勞動監(jiān)察大隊及時向縣政府匯報，在辦理好相關(guān)法律手續(xù)的前提下，以政府代為墊付，用人單位以資產(chǎn)作為擔(dān)保的形式全額支付民工工資，目前，已暫付261萬元。

三、部門聯(lián)動，加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度

維護(hù)勞動者合法權(quán)益，是做好勞動保障工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。今年以來，南縣人社局聯(lián)合公安、工商等部門集中開展專項行動，重點(diǎn)檢查建筑施工單位是否拖欠農(nóng)民工工資、是否參加工傷保險，采取上門詢問、工地調(diào)查等方式，對15家建筑單位用工情況進(jìn)行了檢查，并對41處工地進(jìn)行了走訪調(diào)查，涉及勞動者6828人。通過檢查，進(jìn)一步提高了建筑單位對拖欠農(nóng)民工工資問題的認(rèn)識，為預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資問題的發(fā)生起到了督促作用。今年以來，南縣人社局在拖欠農(nóng)民工工資問題上，發(fā)現(xiàn)一起消除一起，做到有案必查，有欠必追，全年移送惡意欠新案件一件，涉及農(nóng)民工15人，工資金額14.148萬元，成功處理突發(fā)性勞資糾紛二起，涉及農(nóng)民工54人，工資金額17.6萬元。同時受理舉報投訴案件319起，其中行政處理10件，協(xié)調(diào)處理306件，信訪接待189次，上訪人員 1263人次，追回農(nóng)民工工資1213萬元 ，移送惡意欠薪案件一件，發(fā)出詢問通知書15份，限期改正13份，開展日常巡視檢查用工單位112家。

四、創(chuàng)新方法，注重預(yù)警預(yù)測

南縣人社局率先在全市完成勞動監(jiān)察兩網(wǎng)化建設(shè)，通過合理規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)、設(shè)置網(wǎng)格，加強(qiáng)網(wǎng)格工作人員培訓(xùn)，全年共在線受理處置投訴26起；通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)施監(jiān)控各企業(yè)用工信息，及時發(fā)現(xiàn)苗頭，及時干預(yù)，做到了預(yù)防預(yù)測為主，將矛盾化解在源頭。同時，在專項檢查中，南縣人社局既做到了人性化，又做到了嚴(yán)厲化，我們對10家單位在勞動合同的簽訂和社會保險方面存在的問題下達(dá)了限期改正指令書，對1家季節(jié)性生產(chǎn)單位存在拖欠工資的現(xiàn)象，我們對該單位提出了整改，并進(jìn)行了預(yù)防、預(yù)警。

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