無憂保工傷保險早報:今年5月，湖北省委、省政府部署對公安、民政、人社、國土、住建、水利、衛(wèi)生計生、地稅8個部門開展履職盡責督促檢查活動。人社部門作為基本民生部門、政府人才綜合管理部門、公務員主管部門，服務領域多、服務對象多、服務平臺多，密切聯(lián)系群眾、直接服務群眾的特點非常明顯。履職盡責督促檢查既是新常態(tài)下改革創(chuàng)新、規(guī)范管理的客觀需要，也是非常難得改進作風的機遇、創(chuàng)先爭優(yōu)的平臺。活動部署開展以來，全省人社系統(tǒng)始終以積極的態(tài)度主動擁抱、主動融入、主動變革，緊緊圍繞從嚴、聚焦、創(chuàng)新、務實，全力推進依法履職、為民盡責。

在落實部署要求上講的是從嚴。履職盡責是每個崗位、每名干部職工的本分和義務，如果督促檢查不能做到從嚴要求，更容易失之于松軟、流之于平淡。一是在督查范圍上，從廳黨組成員，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務中心乃至村和社區(qū)的協(xié)管員，全省人社部門1000個服務平臺和28000名干部職工，每個人員都是被檢查對象，每項工作都是被檢查內(nèi)容，將履責意識、履職要求傳達到每個終端神經(jīng)，形成人人是對象、個個是主人、級級是窗口、處處是形象的思想共識；二是在問題查找上，通過網(wǎng)絡等手段，及時公開權力清單、責任清單和負面清單，方便社會各界對照承諾進行監(jiān)督、提出意見。同時，動員全體黨員干部主動走出大樓，開展進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進農(nóng)戶、進企業(yè)、進困難家庭五進活動，傾聽呼聲、解決訴求；三是在追究問責上，對媒體曝光的套取培訓補貼問題，在全省范圍進行為期2個月的交叉檢查，違規(guī)資金全部退回財政專戶。對相關責任人堅持嚴厲處理、通報全省，廳主要負責人親自帶隊督辦，所有相關人員全部受到警告記過、調(diào)離崗位等黨紀政紀處分或組織處理。

在問題糾錯整改上講的是聚焦。在這次督促檢查工作中，對于涉及具體事、具體人的問題，安排專人逐項銷號，確保全部整改到位。其中，重點聚焦四大問題：一是對現(xiàn)存的機關事業(yè)單位吃空餉現(xiàn)象，無論是集體決策還是個人批準，無論是工作慣例還是違規(guī)操作，無論是政策導致還是個人意愿，均積極協(xié)調(diào)相關部門明確處理意見，共清理單位吃空餉485個，個人吃空餉2965個，人、錢、編的問題全部整改到位。二是對各部門開展的各類職業(yè)資格認定工作，深入進行梳理清理，無論此項工作開展的時間有多長、覆蓋的人員有多少，只要沒有明確的法律法規(guī)和政策依據(jù)，一律取消、沒有例外。截至目前，共取消各類職業(yè)資格626項，保留實施的職業(yè)資格497項，全部都在國家允許保留的職業(yè)資格目錄內(nèi)。三是針對各地頻繁發(fā)生、媒體經(jīng)常報道的醫(yī)保基金欺詐現(xiàn)象，在全省范圍內(nèi)開展了為期3個月的打擊醫(yī)保欺詐專項行動，既打擊那些顯而易見的利用醫(yī)?？?/a>販賣藥品、冒用醫(yī)保卡騙取資金、虛假發(fā)票騙取報銷待遇等行為，也嚴厲打擊醫(yī)療機構不合理檢查、用藥、治療，以及藥店超標準超量售藥等行為。四是針對套取就業(yè)培訓資金問題，堅持從體制機制入手，實行管辦分離，嚴格切斷就業(yè)訓練中心和培訓機構之間的利益聯(lián)系，決不允許既當裁判員、又當運動員，既當資金使用者、又當資金領取者，真正從不敢貪向不能貪、不想貪邁進。

在落實改革部署上講的是創(chuàng)新。履職盡責不僅要審視過去工作，查找不足、整改問題，同時也要做好當前工作，規(guī)范管理、改革創(chuàng)新。今年是人社部門的改革關鍵年，系統(tǒng)上下全力以赴做好三大改革。一是穩(wěn)妥推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革。這項改革廢止了實施60多年的機關事業(yè)單位退休制度，直接涉及200多萬機關事業(yè)單位人員，既要縱向考慮改革前后的利益平衡，也要橫向考慮不同群體間的利益平衡，無論是從體制機制、利益機構、經(jīng)辦服務，還是從心理沖擊、社會關注度來看，難度都很大。按照國家部署，我們在短時間內(nèi)擬定了一整套完整的制度政策，同步推進工資制度改革，提高工資水平，確保干部職工繳納養(yǎng)老保險費后，工資待遇不僅不降低，而且略有提高。二是扎實推進縣以下機關職務職級并行制度，從工資待遇方面解決基層晉升天花板問題。這項政策落地的關鍵在基礎工作，我們在全省范圍內(nèi)開展了公務員登記專項行動，努力解決基層公務員超編、混編等問題，真正讓基層干部不吃虧、得實惠、有奔頭。目前全省公務員登記率已經(jīng)超過90%，基層公務員編制管理方面存在的頑疾正在得到逐步解決。三是牽頭推進國有企業(yè)負責人薪酬制度改革，努力調(diào)節(jié)不同國有企業(yè)負責人之間的薪酬差距，調(diào)節(jié)國有企業(yè)負責人與基層職工之間的薪酬差距，增強企業(yè)發(fā)展活力，形成更加合理有序的收入分配格局。

在評價履職效果上講的是務實。通過這段時間的集中督促檢查，解決了一大批在履職盡責過程中存在的深層次矛盾問題，勇于擔當、積極作為的氛圍在全系統(tǒng)越來越濃，有力促進了事業(yè)的科學發(fā)展。但客觀的看，全省人社系統(tǒng)在履職盡責的過程中仍然存在不少問題。一是政策制度不完善、不規(guī)范，比如縣市之間社保費繳費基礎、繳費比例不統(tǒng)一；二是層級監(jiān)管不到位，少數(shù)縣市在落實政策時找變通、打折扣，比如用人單位依法依規(guī)按照五險一單、一票征繳的要求參保繳費的比例不高，有相當比例的用人單位參加了基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和工傷保險；三是公共服務不高效、不便民，比如相比沿海發(fā)達省份，我省社會保障卡制卡、發(fā)卡周期太長；四是少數(shù)干部仍然存在為私心所擾、為人情所困、為關系所累、為利益所惑的行為，慢作為、不作為現(xiàn)象沒有從根本上得到治理。

履職盡責沒有終點。全省人社系統(tǒng)將按照三嚴三實要求，朝著事業(yè)發(fā)展和人民期待的方向，向更深層次、更高水平、更優(yōu)服務的履職盡責努力。

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