無(wú)憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào):近年來(lái)， 各地社會(huì)保障事業(yè)快速發(fā)展， 除了政策制度日趨完善，很多地方的社保數(shù)據(jù)也實(shí)現(xiàn)了市級(jí)集中， 老百姓對(duì)社保經(jīng)辦服務(wù)一體化的公共服務(wù)需求非常迫切。

威海市作為社會(huì)保障信息化起步較早的城市， 今年10月開始使用全市統(tǒng)一的社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)對(duì)接一體化辦公系統(tǒng)。 近日， 走進(jìn)威海市社保中心， 實(shí)地了解他們?yōu)榇蛲ㄉ绫Ｐ畔⒏咚?最后一公里 所付出的艱辛和努力。

雙線并行順機(jī)制經(jīng)辦標(biāo)準(zhǔn)定模式

當(dāng)前， 互聯(lián)網(wǎng)+ 逐步滲透到社會(huì)生活的方方面面， 社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)也必須打破區(qū)劃限制， 用新技術(shù)讓百姓感受到便利、 快捷。 說(shuō)起社保經(jīng)辦一體化建設(shè)的初衷， 威海市社保中心有關(guān)負(fù)責(zé)人如此告訴。

這位負(fù)責(zé)人說(shuō)， 威海市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)原來(lái)也按項(xiàng)目設(shè)置科室， 配置業(yè)務(wù)流程， 但這種設(shè)置造成大量經(jīng)辦業(yè)務(wù)重疊交叉， 科室間權(quán)責(zé)不清，造成資源浪費(fèi)。

經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的一個(gè)主要職能是管理基金。 我們按照基金管理的規(guī)律，根據(jù)基金流向來(lái)設(shè)置科室， 以基金流向?yàn)橹骶€、 以監(jiān)督管理為重點(diǎn)，建立了雙線并行的經(jīng)辦流程。 這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。

所謂 雙線并行， 就是將社保費(fèi)收繳、 待遇審核、 基金支出等環(huán)節(jié)集中管理， 大幅壓縮業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，調(diào)整6個(gè)科室從事監(jiān)督和質(zhì)量控制，形成決策、 執(zhí)行、 監(jiān)督三位一體的工作機(jī)制。

待遇資格認(rèn)證科就是按照一體化要求調(diào)整科室職能后， 于去年成立的新科室。 我原來(lái)在征繳科工作。 威海市社保中心社會(huì)保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證科科長(zhǎng)于豐泉說(shuō)。

于豐泉說(shuō)， 實(shí)行經(jīng)辦業(yè)務(wù)一體化之后， 待遇資格認(rèn)證最大的變化是， 認(rèn)證對(duì)象在全市任何一個(gè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)都可以辦理待遇資格認(rèn)證手續(xù)。簡(jiǎn)單地說(shuō)， 就是大家都在一個(gè) 辦公桌 上辦公， 這個(gè) 辦公桌 就是社保一體化平臺(tái)。

在完成機(jī)構(gòu)扁平化設(shè)置之后，確立統(tǒng)一、 高效的經(jīng)辦標(biāo)準(zhǔn)成為當(dāng)務(wù)之急。

按照一體化設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，我們?nèi)媸崂砀黜?xiàng)社保業(yè)務(wù)流程，按照環(huán)節(jié)最少、 流程最優(yōu)、 效率最高的要求，嚴(yán)格設(shè)定業(yè)務(wù)的辦理時(shí)限、辦事環(huán)節(jié)、申報(bào)材料、服務(wù)手段，在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一經(jīng)辦流程、 規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并在系統(tǒng)開發(fā)時(shí)固化到系統(tǒng)中。威海市社保中心有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

對(duì)經(jīng)辦標(biāo)準(zhǔn)模式化、模塊化所帶來(lái)的工作便利，威海市社保中心工傷保險(xiǎn)科科長(zhǎng)陳福祝深有體會(huì)。

陳福祝告訴，以往用人單位或職工提出工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)，要填寫表格送到參保地人社部門，后續(xù)還需要送住院病歷、交通事故責(zé)任認(rèn)定書等資料， 需要跑幾次腿。而且如果勞資人員一時(shí)疏忽，很容易超過(guò)1個(gè)月才提出申請(qǐng)，根據(jù)規(guī)定，超期申請(qǐng)期間的待遇由用人單位負(fù)擔(dān)。

現(xiàn)在很簡(jiǎn)便，系統(tǒng)升級(jí)接入一體化系統(tǒng)以后，勞資人員或者工傷職工可隨時(shí)隨地使用手機(jī)、電腦通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，工作人員會(huì)在線告知需要補(bǔ)充的材料。以前是人跑腿，現(xiàn)在變成網(wǎng)跑腿。有的企業(yè)工作人員開玩笑說(shuō)： 我現(xiàn)在在被窩里都能申請(qǐng)，再也不擔(dān)心超期了。陳福祝說(shuō)。

業(yè)務(wù)檔案數(shù)字化電子簽章便捷化

社保一體化能帶給社保經(jīng)辦部門和辦事群眾高效便捷的工作效率和經(jīng)辦服務(wù)，必須以精準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)的數(shù)據(jù)質(zhì)量為基礎(chǔ)。威海市社保數(shù)據(jù)質(zhì)量整理工作自2011年底正式啟動(dòng)， 歷時(shí)3年，已于2014年底在山東省內(nèi)率先完成。

新形成的業(yè)務(wù)檔案，一定要做數(shù)字處理，才能實(shí)現(xiàn)一體化辦公；對(duì)歷史檔案我們也基本完成數(shù)字化處理。目前威海市各險(xiǎn)種參保繳費(fèi)數(shù)據(jù)都可全部在網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)查詢，即便職工從上世紀(jì)80年代開始參保，經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)質(zhì)量整理，也可查詢到完整的繳費(fèi)記錄。威海市社保中心檔案整理科科長(zhǎng)韓國(guó)棟告訴。

不僅僅是養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)數(shù)據(jù)可以放開網(wǎng)上查詢，數(shù)據(jù)質(zhì)量整理和社保一體化對(duì)接以后，還帶來(lái)了更多的好處。比如在計(jì)算養(yǎng)老待遇方面，以前需要經(jīng)辦人員逐個(gè)查閱檔案，對(duì)比手冊(cè)、逐項(xiàng)核算，工作量大不說(shuō)，還容易出錯(cuò)。數(shù)據(jù)質(zhì)量整理工作結(jié)束后，全市參保人員的參保繳費(fèi)歷史記錄清晰完整，通過(guò)系統(tǒng)就可以進(jìn)行精確計(jì)算，既減輕了經(jīng)辦壓力，又保障了參保人員的權(quán)益。

各種便利的背后，是對(duì)數(shù)據(jù)中各種歷史遺留問(wèn)題的直面，是對(duì)老百姓權(quán)益保障的認(rèn)真負(fù)責(zé)，更是社保中心工作人員對(duì)全市60余萬(wàn)組 一人多號(hào)提取、合并，以及重復(fù)個(gè)人賬戶進(jìn)行處理的辛勞付出。

威海市社保中心下了大力氣做數(shù)據(jù)質(zhì)量整理工作。 真正的一體化，必須是以完整、 準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的。王吉會(huì)說(shuō)。

采訪期間，威海市社保一體化給留下深刻印象的還有一個(gè)細(xì)節(jié)電子簽章。

作為一個(gè)新興事物， 電子簽章不僅僅可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)辦流程無(wú)紙化、審核比對(duì)自動(dòng)化、 業(yè)務(wù)處理標(biāo)準(zhǔn)化、 資金撥付安全化以及身份行為可信化， 它還有一些其他意想不到的 功能。

電子簽章目前還只是在社保系統(tǒng)內(nèi)應(yīng)用，如果將來(lái)政府部門之間能夠?qū)崿F(xiàn)應(yīng)用上的互通、互認(rèn)，將會(huì)節(jié)省大量的社會(huì)資源，很多事情就不用再跑到政府部門蓋實(shí)物印章。社保中心的一位工作人員說(shuō)。

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