無憂保工傷保險早報:2013年以來，廣西河池市人力資源和社會保障局以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極貫徹中央及自治區(qū)有關(guān)農(nóng)民工工作的一系列文件及會議精神，深入實施民生保障提升工程，突出組織保障、宣傳保障、服務(wù)保障、權(quán)益保障四個重心，積極探索創(chuàng)新構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系,全力維護農(nóng)民工合法權(quán)益，取得了較好的成效。

加強領(lǐng)導(dǎo)，提供強有力組織保障

一是為加強對農(nóng)民工工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主動向市政府請示匯報，成立了河池市農(nóng)民工工作和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市直各責(zé)任單位為成員，明確職責(zé)分工，形成政府統(tǒng)領(lǐng)，部門共同參與、齊抓共管的農(nóng)民工工作格局。二是認真履行牽頭單位職責(zé)，組織草擬全市加強農(nóng)民工工作指導(dǎo)性文件《關(guān)于進一步加強農(nóng)民工工作的通知》、《河池市創(chuàng)新和加強農(nóng)民工工作任務(wù)分工方案》，及時報市委、市政府下發(fā)實施，為全市農(nóng)民工工作的順利開展打好基礎(chǔ)。

強化宣傳，擴大政策信息覆蓋面

一是利用開展春風(fēng)行動大型招聘會等活動，設(shè)立咨詢臺，發(fā)放各項就業(yè)、創(chuàng)業(yè)及勞動保障宣傳資料，為參加應(yīng)聘的農(nóng)民工和招聘的企業(yè)人員提供政策咨詢服務(wù)；二是深入企業(yè)開展宣傳，由局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊到河化集團、自來水公司、南方公司、金旋水泥有限公司等企業(yè)開展政策宣講活動，與企業(yè)管理人員以及一線職工面對面溝通交流，現(xiàn)場解答企業(yè)和職工關(guān)于就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動保障方面的問題；三是利用定點培訓(xùn)機構(gòu)送技能下鄉(xiāng)的時機，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)點開展巡回宣傳，印發(fā)就業(yè)宣傳冊、張貼招生簡章、懸掛橫幅，擴大影響。技工學(xué)校利用全日制招生的時機深入基層宣傳技能培訓(xùn)的方針政策，擴大就業(yè)技能培訓(xùn)政策知曉率；四是結(jié)合勞動保障監(jiān)察專項行動和日常巡查開展宣傳活動，發(fā)放各種勞動保障法律法規(guī)資料9.73萬份，特別注重對建筑、餐飲和商貿(mào)流通等用工流動性大的行業(yè)的法律宣傳，增強農(nóng)民工法律自我保護意識，切實提高勞動合同簽訂率和社會保險參保率。

優(yōu)化服務(wù)，全力扶持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)

一是積極開展春風(fēng)行動和民營企業(yè)招聘周等就業(yè)專項服務(wù)活動。2013年以來，全市共組織召開春風(fēng)行動招聘會及民營企業(yè)招聘周活動135場，幫助50000人實現(xiàn)就業(yè)，其中跨地區(qū)有組織的勞務(wù)輸出28536人，本地企業(yè)吸納農(nóng)民工就業(yè)21464人；為農(nóng)民工等各類求職人員提供免費服務(wù)102736人，免費提供勞動維權(quán)服務(wù)和法律咨詢服務(wù)20875人，發(fā)放春風(fēng)卡等宣傳資料509800份。二是強化技能培訓(xùn)，提升農(nóng)民工就業(yè)競爭力。積極引導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)，根據(jù)人力資源市場和企業(yè)崗位需求，建立健全培訓(xùn)與就業(yè)緊密結(jié)合的機制，科學(xué)確定培訓(xùn)方式和內(nèi)容，增強培訓(xùn)實效。不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式，靈活多樣地采取就地培訓(xùn)、就近培訓(xùn)、校企聯(lián)合、訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)進村辦班、上門培訓(xùn)等方式，因地制宜，注重實效，將培訓(xùn)與用工需求結(jié)合起來，提高農(nóng)民工培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)率和收入。2013年以來，我市各級人社部門共對43000名農(nóng)村勞動力開展職業(yè)技能培訓(xùn)。認真落實職業(yè)培訓(xùn)補貼政策，2013以來，職業(yè)培訓(xùn)補貼共計支出5572.4萬元，惠及49097名勞動者，其中42522名農(nóng)民工受益。

三是加強對外勞務(wù)合作。近年來，一直與廣東東莞、福建福州、廣西北海浙江舟山市等地保持良好的勞務(wù)合作關(guān)系，拓寬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。2013年以來，我市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增243508人，其中，自治區(qū)內(nèi)跨縣轉(zhuǎn)移101526人，向其他省轉(zhuǎn)移就業(yè)新增人數(shù)141982人，僅向廣東勞務(wù)輸出新增人數(shù)就達94744人。四是加強人力資源市場經(jīng)常性清理和專項整治行動，為農(nóng)民工營造規(guī)范有序的人力資源市場；加強民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)的日常監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為農(nóng)民工營造一個安全可靠的培訓(xùn)市場。五是對有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)民工提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目推薦、開業(yè)指導(dǎo)、小額擔(dān)保貸款、跟蹤服務(wù)等各項創(chuàng)業(yè)服務(wù)，幫助其成功創(chuàng)業(yè)并帶動就業(yè)。積極開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，通過孵化基地的平臺作用，搭建創(chuàng)業(yè)人員的交流平臺吸引進入基地創(chuàng)業(yè)就業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)的倍增效應(yīng)。六是開展春運期間組織民工有序流動工作。近三年來，指導(dǎo)全市公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)開展春運期間組織民工有序流動工作，并抽調(diào)人員到宜州、南丹等縣和民工流量大的區(qū)域巡查、檢查指導(dǎo)工作，確保了我市近三年春運期間組織民工流動有序、安全、穩(wěn)定。七是加強資金扶持。2013年至今，我市小額擔(dān)保貸款部充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極作用，發(fā)放貸款222筆，共計1061萬元，促進898農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

嚴格執(zhí)法，全力維護農(nóng)民工合法權(quán)益

一是進一步規(guī)范勞動用工行為。實施勞動合同制度和勞動用工備案制度，加強企業(yè)用工情況監(jiān)測，規(guī)范農(nóng)民工勞動用工行為，擴大農(nóng)民工參加社會保險覆蓋面。組織開展用人單位遵守勞動用工和社會保障法律法規(guī)情況檢查，2013年以來，共督促742家用人單位繳納各類社會保險費累計2813.2272萬元，涉及勞動者2.485萬人；依法責(zé)令用人單位與勞動者簽訂書面勞動合同4.5446萬份。市本級專門針對城區(qū)在建建筑項目的施工企業(yè)開展了集中檢查，三年累計走訪了217個在建工地，督促施工企業(yè)以項目為單位為該單位的工程項目職工繳納工傷保險費142.7197萬元。二是建立農(nóng)民工工資保證金集中管理制度。2014年，制定《河池市農(nóng)民工工資保證金集中管理實施辦法》，將建筑工程、水利水電工程、電網(wǎng)工程、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程等行業(yè)農(nóng)民工工資保證金專戶統(tǒng)一由人社部門管理，有效遏制了拖欠農(nóng)民工工資行為。嚴格把關(guān)農(nóng)民工工資保證金的退還審核手續(xù)，2013年以來，共依法審核退還147個工程項目的農(nóng)民工工資保證金，涉及金額3278.2665萬元；目前累計繳存的有380個工程項目的農(nóng)民工工資保證金達1.6885億元。三是加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。積極推進勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化和網(wǎng)絡(luò)化管理，通過網(wǎng)格管理實現(xiàn)對農(nóng)民工集中地區(qū)企業(yè)的日常巡查。適時組織開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，限時督促整改。近三年來，全市共出動檢查人員690人次，檢查用人單位1920戶，涉及農(nóng)民工6.1038萬人，共為4736名農(nóng)民工追發(fā)工資2952.5322萬元；印發(fā)宣傳資料6.92萬份；接受咨詢6344人次。2013年至今，我市勞動保障監(jiān)察機構(gòu)共成功處理農(nóng)民工欠薪投訴案件648起，涉及農(nóng)民工12240人，為農(nóng)民工追發(fā)工資待遇10062.0675萬元；成功處理農(nóng)民工討薪群體性突發(fā)事件41起。四是加大農(nóng)民工勞動爭議處理力度。建立快速有效處理農(nóng)民工爭議案件機制，健全暢通綠色通道，對涉及農(nóng)民工的爭議案件采取當(dāng)天收案當(dāng)天立案的方法，達到快速結(jié)案的目的。2013年至今，全市仲裁機構(gòu)處理案件2546件，涉及農(nóng)民工案件988件，涉案金額達3392萬元。

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