無憂保工傷保險早報:奉法者強， 則國強； 奉法者弱，則國弱。

有權必有責， 用權受監(jiān)督。 強化對行政權力的制約監(jiān)督， 是建設法治政府的題中應有之意。

近年來， 各級人社部門充分發(fā)揮各種監(jiān)督機制對行政權力的制約作用， 努力形成科學有效的權力運作制約監(jiān)督體系， 增強監(jiān)督合力和實效。

行政監(jiān)督追究不當行為 提高政府公信

庭審現(xiàn)場觀眾座無虛席、 當事人雙方唇槍舌戰(zhàn)這是2014年8月的一個上午， 湖南省人社廳開庭審理行政復議案件的現(xiàn)場。

這起案件的緣由， 是當事人不服某市人社局的具體行政行為。 政府對此公開開庭審理。

庭審人員由湖南省人社廳法規(guī)處、 工傷處相關人員擔任， 庭審程序參照人民法院行政審判的相關程序進行。

庭審過程規(guī)范有序。 主持人宣布行政復議公開審理紀律， 核實各方當事人及代理人身份， 告知當事人權利和義務。 當事人在庭審現(xiàn)場陳述， 圍繞爭議焦點舉證、 質證、辯論， 相關證人現(xiàn)場出庭作證。 最后， 還引入調解程序， 由主持人詢問各方當事人是否愿意和解或調解。

這是湖南省人社廳順勢而為的新舉措。 近年來， 行政復議面臨新形勢。 在湖南， 社會保險， 特別是工傷保險行政復議案件數量呈上升的趨勢。

社保案件十分復雜，僅憑書面審查， 難以從各方當事人提交的書面材料中掌握案件事實和法律適用情況。湖南省紀委駐廳紀檢組組長馮躍文解釋。

在推行行政復議案件專家論證制度的基礎上， 湖南省人社廳又探索試行了行政復議案件公開開庭審理。

公開開庭審理一舉多得。 行政復議機關通過各方當事人陳述意見、出示證據、 當面質證和辯論， 能更準確地把握案件。 而行政復議審查的公開透明， 提升了行政復議機關的公信力。

在嚴格執(zhí)行 《行政復議法》 和《行政訴訟法》之外，各級人社部門還多方發(fā)力。 人社部勞動科學研究所勞動法和社保法研究室主任王文珍介紹： 不少地方建立行政復議和行政應訴典型案例通報制度， 建立健全責任追究制度， 規(guī)范行政行為，推動依法行政。

社會監(jiān)督政務公開透明 確保公平正義

當張記朋被財政部錄取的消息傳回家鄉(xiāng)， 這個村子沸騰了， 連他平時滴酒不沾的父親聞訊都興奮地喝了幾口小酒。

張記朋來自山東省聊城市國家級貧困縣莘縣最貧困的村莊。 這里的村民祖祖輩輩延續(xù)著面朝黃土背朝天的生活軌跡。2011年， 他憑借自己的實力進入了國家公務員隊伍。

沒有顯赫的家庭背景， 沒有光鮮的名校光環(huán)， 張記朋唯一能依靠的是自己。 國家公務員考試讓所有人都有公平競爭的機會。 只要我們不懈努力， 就一定能夠實現(xiàn)夢想。

國家公務員考試因其公開透明被稱作 玻璃房子里的競爭。從筆試面試到政審體檢的整個考試流程，以及錄用分數、 錄取名單等信息全程在網上公開。

2012年， 國家公務員局邀請幾家中央主流媒體的現(xiàn)場探訪國家公務員考試閱卷現(xiàn)場。

在人社部考試基地， 們看到， 卷庫管理點管理嚴密， 考試分數的形成完全自動化， 并且全程監(jiān)控。 一位不由感慨道： 我不但切身感受到公務員考試管理水平不斷提升， 還在政務公開透明中感受到公平正義。

近年來， 人社部門將部門門戶網站作為信息公開的第一平臺， 不斷加強互聯(lián)網政務信息數據服務平臺和便民服務平臺建設。

部門信息公開人社事業(yè)預決算和 三公 經費的信息公開，行政許可、 社會保險費征收、 勞動保障違法案件查處等進行公示。

熱點事項公開就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、 社會保險基金管理、 公務員和事業(yè)單位工作人員招考、 職業(yè)資格認定等社會高度關注事項的公開。

通過一系列公開， 各級人社部門自覺接受著社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

多方監(jiān)督各種優(yōu)勢互補 發(fā)揮整體效能

近年來， 各級人社部門自覺接受對行政權力多種形式的制約和監(jiān)督。

人大監(jiān)督認真執(zhí)行向本級人大及其常委會報告工作制度、 接受詢問和質詢制度。

民主監(jiān)督按要求向政協(xié)通報有關情況。

司法監(jiān)督支持人民法院受理行政案件， 尊重并嚴格執(zhí)行人民法院生效的裁判， 積極配合檢察機關對在履行職責中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為進行的監(jiān)督。

審計監(jiān)督自覺接受審計監(jiān)督，加強內部審計工作。

內部監(jiān)督各級人社部門黨組切實履行主體責任， 對本部門黨風廉政建設負總責。 完善各級部門內部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督， 重點對權力集中的單位和崗位強化內部流程控制，防止權力濫用。

多種監(jiān)督方式分工明確、各有特點， 構成了從不同層面對行政權力進行制約和監(jiān)督的制度框架。王文珍說， 下一步要有效整合監(jiān)督資源， 加強各監(jiān)督主體之間的協(xié)調配合，充分發(fā)揮整體監(jiān)督效能。

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