無(wú)憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào):據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年因工傷事故和職業(yè)病給國(guó)家?guī)?lái)的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2000億元以上，工傷已成為嚴(yán)重威脅勞動(dòng)者健康和生命的重要公共衛(wèi)生問(wèn)題。本文通過(guò)對(duì)亭湖區(qū)20052014年間發(fā)生的1490例工傷事故進(jìn)行回顧性調(diào)查統(tǒng)計(jì)，對(duì)可能導(dǎo)致工傷發(fā)生的相關(guān)因素進(jìn)行分析，探討工傷事故的預(yù)防性對(duì)策，通過(guò)建立工傷保險(xiǎn)和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)兩者之間有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使政府、企業(yè)更加全面、準(zhǔn)確、詳實(shí)地掌握生產(chǎn)安全事故。

工傷事故基本情況

時(shí)間分布。2005年至2014年期間，亭湖區(qū)共認(rèn)定工傷事故1490例，明顯呈現(xiàn)日益增長(zhǎng)的趨勢(shì)，2014年共發(fā)生工傷事故175例，比2005年增長(zhǎng)了3倍。其中，2月、8月、9月、12月是工傷事故的高發(fā)月份，其他月份則相對(duì)較少。星期一、六和星期天是工傷事故發(fā)生的高發(fā)工作日，其他則呈現(xiàn)事故發(fā)生數(shù)遞減的趨勢(shì)。

人群分布。2005年至2014年，亭湖區(qū)認(rèn)定的1490例工傷事故中，平均發(fā)生年齡為46歲，60%以上的工傷發(fā)生在3545歲年齡組；男性1100例，女性390例。在發(fā)生工傷事故的人群中，文化程度初中以下的比例最高，為43.1%，其余為高中21.7%、中專中技13.6%、大專13.1%、本科及以上8.5%。從職業(yè)分布來(lái)看，發(fā)生事故最多的為機(jī)械和建筑行業(yè)，其他紡織、餐飲、交通運(yùn)輸?shù)纫彩枪l(fā)生較多的行業(yè)。

事故傷害分布。在各種傷害類型中，碰撞傷、物體打擊傷、墜落傷、切割傷等具有較高的發(fā)生頻率，而觸電、中毒、火災(zāi)等因素引發(fā)的工傷事故相對(duì)較少。在各工傷事故中，上肢損害發(fā)生頻率占57．5％，其它軀干損傷、下肢損傷等也屬較易受到傷害的部位。

工傷事故原因分析

勞動(dòng)者自身因素。在對(duì)工傷事故發(fā)生的籍貫、年齡和性別分布的研究中發(fā)現(xiàn)，不同危險(xiǎn)度的工種中，工人性別構(gòu)成比不同，造成10年內(nèi)發(fā)生的工傷事故中男性占了較大的比例。此外，年齡在35至45歲之間的工傷事故占了一半以上，且高中及高中程度以下發(fā)生的工傷事故居多，這主要與工人的心理成熟程度、技能水平、生活壓力、文化水平等密切相關(guān)。

行業(yè)因素。不同行業(yè)由于其工種不同，工傷發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)度和易發(fā)性也不同。建筑和機(jī)械業(yè)發(fā)生工傷事故居多，這與工人日常工作環(huán)境具有相對(duì)較大的危險(xiǎn)性相關(guān)。建筑業(yè)的高處墜落事件，機(jī)械業(yè)的機(jī)械打擊、擠壓和切割事件，這些都是較易發(fā)生的事故。不同行業(yè)之間工傷發(fā)生的不同危險(xiǎn)程度導(dǎo)致在不同的工種下，工人受傷的類型和部位各有特點(diǎn)。碰撞傷、物體打擊傷害、墜落傷、切割傷是建筑和機(jī)械業(yè)中最常見(jiàn)的傷害類型。

勞動(dòng)環(huán)境因素。季節(jié)和工作日也影響著工傷事故發(fā)生的概率。夏季是一年中氣溫最高的時(shí)候，也是工傷事故的高峰季節(jié)。高溫環(huán)境不僅影響工人的心理狀態(tài)，如易煩躁，易走神等，而且影響工人機(jī)體在工作過(guò)程中的判斷力、反應(yīng)力和勞累程度，導(dǎo)致更多的工作失誤和錯(cuò)誤。此外，夏季衣服穿著相對(duì)較少而防護(hù)減少是造成工傷在夏季多發(fā)的原因之一。而周一工傷發(fā)生事件最多，周一至周五呈現(xiàn)逐日下降的趨勢(shì)，而周日又有較多的工傷發(fā)生，究其原因，周一為工作第一天，一些工作在周末休息之后肢體記憶性動(dòng)作產(chǎn)生了一定的陌生，一部分工人在周末休假之后難以快速適應(yīng)工作狀態(tài)，導(dǎo)致注意力下降，從而使得工傷較易發(fā)生。而在周末，由于許多在工作團(tuán)體中資歷淺、工作時(shí)間短、操作不熟練的工人被分配加班、值班等工作，在缺乏必要的防護(hù)措施下工傷較易發(fā)生。

工傷預(yù)防的對(duì)策

加強(qiáng)工傷預(yù)防宣傳教育培訓(xùn)。要進(jìn)一步完善工傷保險(xiǎn)宣傳教育培訓(xùn)制度，通過(guò)經(jīng)常性地開(kāi)展工傷保險(xiǎn)和工傷預(yù)防宣傳，普及工傷保險(xiǎn)知識(shí)，提高企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)的積極性，建立完善工傷浮動(dòng)費(fèi)率機(jī)制。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要通過(guò)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、農(nóng)民工安全培訓(xùn)考核發(fā)證等安全教育培訓(xùn)工作，提高其法律意識(shí)、安全意識(shí)和安全技能。

建立工傷事故預(yù)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制。工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要打破部門分割和條塊分割，定期召開(kāi)工傷預(yù)防和安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會(huì)議，分析當(dāng)前工傷事故和安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，研究協(xié)商對(duì)策措施，通報(bào)相關(guān)工作情況，研究工傷保險(xiǎn)與安全生產(chǎn)相互關(guān)聯(lián)的問(wèn)題，自覺(jué)地運(yùn)用安全系統(tǒng)理論去解決系統(tǒng)安全的實(shí)際問(wèn)題。

建立工傷事故統(tǒng)計(jì)交流機(jī)制。工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要建立工傷認(rèn)定和生產(chǎn)安全事故信息交換、情況互通的平臺(tái)，將生產(chǎn)安全事故中的傷亡情況和工傷認(rèn)定的有關(guān)信息及時(shí)錄入各自的信息平臺(tái)，互相通報(bào)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生工傷事故后，必須向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報(bào)告，在向社會(huì)保險(xiǎn)部門申請(qǐng)認(rèn)定工傷時(shí)提供事故情況說(shuō)明。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)將生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告等相關(guān)信息提供給社會(huì)保險(xiǎn)行政部門，為工傷認(rèn)定提供依據(jù)。

建立科學(xué)合理的工傷保險(xiǎn)預(yù)防基金使用機(jī)制。工傷預(yù)防是工傷保險(xiǎn)基本功能中成本效益比最大也是最為高效的投入產(chǎn)出方式。通過(guò)工傷預(yù)防，減少事故發(fā)生，也就減少了工傷賠付，企業(yè)繳納工傷保險(xiǎn)的費(fèi)率也因此降低，進(jìn)而激發(fā)企業(yè)加入工傷保險(xiǎn)的積極性。要積極開(kāi)展工傷保險(xiǎn)預(yù)防基金使用機(jī)制的探索實(shí)踐，如從工傷保險(xiǎn)基金中提取事故預(yù)防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于企業(yè)安全設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)補(bǔ)貼，開(kāi)展重大事故隱患的調(diào)查、評(píng)估以及工傷與職業(yè)病預(yù)防科學(xué)研究，組織企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)；設(shè)立工傷保險(xiǎn)基金獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)按時(shí)繳納工傷保險(xiǎn)基金，工傷事故發(fā)生率低同時(shí)又沒(méi)有發(fā)生重大傷亡事故的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)的基金主要用于企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳和職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，以及獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)工傷保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)工作做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人，適當(dāng)補(bǔ)償企業(yè)安全設(shè)施和職業(yè)病預(yù)防投入資金的不足。

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