無(wú)憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào):2014年，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，銳意推進(jìn)改革，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化自身建設(shè)，各方面工作都取得新進(jìn)展、新成效，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

一、勞動(dòng)就業(yè)

堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)作為宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，就業(yè)工作取得積極進(jìn)展，就業(yè)局勢(shì)保持總體穩(wěn)定。

年末全國(guó)就業(yè)人員77253萬(wàn)人，比上年末增加276萬(wàn)人； 其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員39310萬(wàn)人， 比上年末增加1070萬(wàn)人。 全國(guó)就業(yè)人員中， 第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占29.5％；第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占29.9％；第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占40.6％。

2014年全國(guó)農(nóng)民工總量達(dá)到27395萬(wàn)人，比上年增加501萬(wàn)人，其中外出農(nóng)民工16821萬(wàn)人。

年末持外國(guó)人就業(yè)證在中國(guó)工作的外國(guó)人共24.2萬(wàn)人，持臺(tái)港澳人員就業(yè)證在內(nèi)地工作的臺(tái)港澳人員共8.5萬(wàn)人。

人力資源市場(chǎng)管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。按照推進(jìn)商事制度改革的要求，將 設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍審批等行政許可事項(xiàng)由工商登記前置審批改為后置審批，進(jìn)一步激發(fā)人力資源市場(chǎng)主體活力。將人力資源市場(chǎng)對(duì)外資開(kāi)放相關(guān)試點(diǎn)措施，擴(kuò)大到中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)實(shí)施，推動(dòng)我國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)加快與國(guó)際接軌。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信體系建設(shè)深入推進(jìn)，開(kāi)展全國(guó)人力資源誠(chéng)信服務(wù)示范機(jī)構(gòu)確定工作，確定106家單位為全國(guó)人力資源誠(chéng)信服務(wù)示范機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮典型引路和示范帶動(dòng)作用。大力推進(jìn)人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，制定發(fā)布 《現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)服務(wù)規(guī)范》和 《人才測(cè)評(píng)服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范》兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。人力資源服務(wù)體系進(jìn)一步完善。截至2014年底，全國(guó)縣以上政府普遍設(shè)立了公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，全國(guó)各類(lèi)人力資源服務(wù)企業(yè)達(dá)2.52萬(wàn)家。各類(lèi)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，全年共為48895萬(wàn)家次用人單位提供各類(lèi)人力資源服務(wù)，不斷拓展人力資源服務(wù)領(lǐng)域，豐富了服務(wù)內(nèi)容，提升了服務(wù)水平。

二、社會(huì)保險(xiǎn)

社會(huì)保險(xiǎn)工作深入開(kāi)展，社會(huì)保障體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。全年五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入合計(jì)39828億元，比上年增加4575億元，增長(zhǎng)率為13.0%?；鹬С龊嫌?jì)33003億元，比上年增加5086億元，增長(zhǎng)率為18.2%。

養(yǎng)老保險(xiǎn)

年末全國(guó)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為84232萬(wàn)人，比上年末增加2263萬(wàn)人。 全年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入27620億元，比上年增長(zhǎng)11.7%，其中征繳收入21100億元， 比上年增長(zhǎng)9.5%。 全年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出23326億元，比上年增長(zhǎng)17.7%。年末基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存35645億元。

年末全國(guó)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為34124萬(wàn)人，比上年末增加1906萬(wàn)人。其中，參保職工25531萬(wàn)人，參保離退休人員8593萬(wàn)人，分別比上年末增加1354萬(wàn)人和552萬(wàn)人。年末參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為5472萬(wàn)人，比上年末增加577萬(wàn)人。年末企業(yè)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為31946萬(wàn)人，比上年末增加1896萬(wàn)人。

企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇提高，且全部按時(shí)足額發(fā)放。年末納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員共6038萬(wàn)人，占企業(yè)退休人員總數(shù)的80.2%，比上年末提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。

全年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入25310億元，比上年增長(zhǎng)11.6%，其中征繳收入20434億元，比上年增長(zhǎng)9.7%。各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金3548億元。全年基金總支出21755億元，比上年增長(zhǎng)17.8%。年末城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存31800億元。

年末遼寧、吉林、黑龍江、天津、山西、上海、江蘇、浙江、山東、河南、湖北、湖南、新疆等13個(gè)做實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶試點(diǎn)省份共積累基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金5001億元。全國(guó)31個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已建立養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度。

年末城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)50107萬(wàn)人，比上年末增加357萬(wàn)人。其中實(shí)際領(lǐng)取待遇人數(shù)14313萬(wàn)人。全年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入2310億元，比上年增長(zhǎng)12.6%。其中個(gè)人繳費(fèi)666億元，比上年增長(zhǎng)4.7%?；鹬С?571億元，比上年增長(zhǎng)16.5%?；鹄塾?jì)結(jié)存3845億元。

年末全國(guó)有7.33萬(wàn)戶企業(yè)建立了企業(yè)年金，比上年增長(zhǎng)10.8％； 參加職工人數(shù)為2293萬(wàn)人， 比上年增長(zhǎng)11.5％；年末企業(yè)年金基金累計(jì)結(jié)存7689億元。

醫(yī)療保險(xiǎn)

年末全國(guó)參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為59747萬(wàn)人，比上年末增加2674萬(wàn)人。其中，參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)28296萬(wàn)人，比上年末增加853萬(wàn)人；參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為31451萬(wàn)人，比上年末增加1821萬(wàn)人。在職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)中，參保職工21041萬(wàn)人，參保退休人員7255萬(wàn)人，分別比上年末增加540萬(wàn)人和313萬(wàn)人。年末參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為5229萬(wàn)人，比上年末增加211萬(wàn)人。

全年城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金總收入9687億元，支出8134億元，分別比上年增長(zhǎng)17.4%和19.6%。年末城鎮(zhèn)基本醫(yī)療統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)存6732億元，個(gè)人賬戶積累3913億元。

失業(yè)保險(xiǎn)

全國(guó)參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)為17043萬(wàn)人，比上年末增加626萬(wàn)人。其中，參加失業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為4071萬(wàn)人，比上年末增加331萬(wàn)人。年末全國(guó)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)為207萬(wàn)人，比上年末增加10萬(wàn)人。全年共為78萬(wàn)名勞動(dòng)合同期滿未續(xù)訂或提前解除勞動(dòng)合同的農(nóng)民合同制工人支付了一次性生活補(bǔ)助。

全年失業(yè)保險(xiǎn)基金收入1380億元， 比上年增長(zhǎng)7.1%，支出615億元，比上年增長(zhǎng)15.6%。年末失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存4451億元。

工傷保險(xiǎn)

年末全國(guó)參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)為20639萬(wàn)人，比上年末增加722萬(wàn)人。其中，參加工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為7362萬(wàn)人，比上年末增加98萬(wàn)人。全年認(rèn)定工傷114.7萬(wàn)人，比上年減少3.7萬(wàn)人；全年評(píng)定傷殘等級(jí)人數(shù)為55.8萬(wàn)人，比上年增加4.6萬(wàn)人。全年享受工傷保險(xiǎn)待遇人數(shù)為198萬(wàn)人，比上年增加3萬(wàn)人。

全年工傷保險(xiǎn)基金收入695億元，支出560億元，分別比上年增長(zhǎng)13.0%和16.3%。年末工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存1129億元。

生育保險(xiǎn)

年末全國(guó)參加生育保險(xiǎn)人數(shù)為17039萬(wàn)人，比上年末增加647萬(wàn)人。全年共有613萬(wàn)人次享受了生育保險(xiǎn)待遇，比上年增加91萬(wàn)人次。

全年生育保險(xiǎn)基金收入446億元，支出368億元，分別比上年增長(zhǎng)21.1%和30.2%。年末生育保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存593億元。

三、人才隊(duì)伍建設(shè)

人才隊(duì)伍建設(shè)力度不斷加大，高層次和高技能人才隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，引進(jìn)國(guó)外人才和智力工作深入推進(jìn)。

截至2014年底，我國(guó)有兩院院士1500多人，有突出貢獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家6000多人，百千萬(wàn)人才工程國(guó)家級(jí)人選4900多人，享受政府特殊津貼專(zhuān)家16.7萬(wàn)人。

2014年末，我國(guó)留學(xué)回國(guó)人員總數(shù)達(dá)180.96萬(wàn)人，其中2014年回國(guó)36.48萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)3.2%。國(guó)家級(jí)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園達(dá)43家，全國(guó)各級(jí)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園達(dá)305家。博士后科研工作站總數(shù)達(dá)到2759個(gè)，博士后科研流動(dòng)站總數(shù)達(dá)到3011個(gè)，其中2014年新增308個(gè)博士后科研流動(dòng)站，招收培養(yǎng)博士后1.4萬(wàn)人。

專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程繼續(xù)推進(jìn)，全年舉辦300期高級(jí)研修班，培訓(xùn)高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才2.1萬(wàn)人次，開(kāi)展急需緊缺類(lèi)人才培訓(xùn)82萬(wàn)人次，崗位培訓(xùn)224.8萬(wàn)人次。2014年新建國(guó)家級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地20家，總數(shù)已達(dá)80家。少數(shù)民族科技骨干特殊培養(yǎng)工作深入實(shí)施，全年培養(yǎng)400名新疆特培學(xué)員和120名西藏特培學(xué)員，組織4期新疆、西藏特培專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)活動(dòng)。

2014年，繼續(xù)開(kāi)展萬(wàn)名專(zhuān)家服務(wù)基層行動(dòng)計(jì)劃，遴選資助各地區(qū)65項(xiàng)重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目。在示范項(xiàng)目帶動(dòng)下，5650多名專(zhuān)家深入基層一線，開(kāi)展各類(lèi)服務(wù)活動(dòng)3900多場(chǎng)次，與基層單位簽訂合作協(xié)議1650多項(xiàng)，培訓(xùn)指導(dǎo)基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員5.2萬(wàn)余人，惠及基層農(nóng)戶近20萬(wàn)戶。

全年全國(guó)829萬(wàn)人報(bào)名參加專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格考試，252萬(wàn)人取得資格證書(shū)。截至2014年底，全國(guó)累計(jì)共有2530.8萬(wàn)人取得各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格證書(shū)。

年末全國(guó)共有技工院校2818所， 在校學(xué)生339萬(wàn)人。全年技工院校面向社會(huì)開(kāi)展培訓(xùn)508.5萬(wàn)人次。年末全國(guó)共有就業(yè)訓(xùn)練中心2453所， 民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)18891所。全年共組織各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)1935萬(wàn)人次，其中：就業(yè)技能培訓(xùn)1108萬(wàn)人次，崗位技能提升培訓(xùn)574萬(wàn)人次，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)217萬(wàn)人次，其他培訓(xùn)36萬(wàn)人次。全年各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)中農(nóng)民工培訓(xùn)1069萬(wàn)人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員培訓(xùn)337萬(wàn)人次，城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生培訓(xùn)84萬(wàn)人次。

年末全國(guó)共有職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)9521個(gè)，職業(yè)技能鑒定考評(píng)人員21.58萬(wàn)人。全年共有1854萬(wàn)人參加了職業(yè)技能鑒定，比上年增長(zhǎng)0.84%；1554.28萬(wàn)人取得不同等級(jí)職業(yè)資格證書(shū)。其中取得技師、高級(jí)技師職業(yè)資格的有62.33萬(wàn)人。

四、公共人事管理

履行公共人事管理職能，公務(wù)員制度改革和隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

圓滿完成公務(wù)員錄用考試任務(wù)，全國(guó)共錄用公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員20.24萬(wàn)人，其中，中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)1.84萬(wàn)人，地方18.4萬(wàn)人。中央機(jī)關(guān)公開(kāi)遴選218名公務(wù)員，首次公開(kāi)選調(diào)16名公務(wù)員，省級(jí)機(jī)關(guān)公開(kāi)遴選2600余名公務(wù)員。按照國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變要求，進(jìn)一步清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，分兩批共取消29個(gè)項(xiàng)目，基本完成清理工作；認(rèn)真完成評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目審核工作，分8個(gè)批次對(duì)29個(gè)部門(mén)和23個(gè)地方申報(bào)的414個(gè)項(xiàng)目組織評(píng)審；圓滿完成各類(lèi)政府表彰工作，全年共表彰先進(jìn)集體1782個(gè)、先進(jìn)個(gè)人3640名；會(huì)同海南、青海、甘肅、湖北四省公務(wù)員局，開(kāi)展了4期、由98名省部級(jí)以上榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)獲得者參加的休假療養(yǎng)活動(dòng)。加大公務(wù)員培訓(xùn)力度，全國(guó)共培訓(xùn)公務(wù)員710余萬(wàn)人次，為西部、東北等地區(qū)對(duì)口培訓(xùn)1.5萬(wàn)余名公務(wù)員。

全國(guó)事業(yè)單位聘用制度推行基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，工作人員聘用合同簽訂率超過(guò)了93%。全國(guó)事業(yè)單位崗位設(shè)置基本實(shí)現(xiàn)制度入軌，全國(guó)事業(yè)單位崗位設(shè)置完成率超過(guò)95%。組織開(kāi)展了全國(guó)整治事業(yè)單位公開(kāi)招聘突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，事業(yè)單位公開(kāi)招聘制度推行率達(dá)到了91%。推動(dòng)出臺(tái)了推進(jìn)縣 域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗、推進(jìn)和規(guī)范醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、鼓勵(lì)事業(yè)單位種業(yè)骨干人員到種子企業(yè)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)等行業(yè)用人政策。完成中央和國(guó)家機(jī)關(guān)130多個(gè)涉改單位司勤人員安置方案審核工作。

全年安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部4萬(wàn)余名，其中計(jì)劃分配軍轉(zhuǎn)干部3.1萬(wàn)余名，自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部9000余名。計(jì)劃分配軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安排到黨政機(jī)關(guān)和參公單位占82.9%，事業(yè)單位占15.2%，國(guó)有企業(yè)占1.9%；8500余名師團(tuán)職干部得到重點(diǎn)安置，近4500名功臣模范以及長(zhǎng)期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和特殊崗位工作的軍轉(zhuǎn)干部得到照顧安置。

五、工資分配

2014年全國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資為56339元，與2013年的51483元相比，增加了4856元，增長(zhǎng)9.4%。2014年全國(guó)城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資為36390元，與2013年的32706元相比，增加了3684元，增長(zhǎng)11.3%。2014年末，外出農(nóng)民工人均月收入水平為2864元，比上年提高255元，增長(zhǎng)9.8%。

2014年，全國(guó)共有19個(gè)地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均調(diào)增幅度為14.1%。月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是上海市的1820元，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是上海的17元。

結(jié)合機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，制定完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度的方案。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，制定全國(guó)縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見(jiàn)。進(jìn)行公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資試調(diào)查和分析比較。積極推進(jìn)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作，完善事業(yè)單位內(nèi)部收入分配激勵(lì)約束機(jī)制。

六、勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)

深入貫徹實(shí)施新修訂勞動(dòng)合同法，促進(jìn)用人單位與勞動(dòng)者依法簽訂并履行勞動(dòng)合同，2014年末，全國(guó)企業(yè)職工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)88%。全面加強(qiáng)勞務(wù)派遣用工管理，制定出臺(tái)《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》。

穩(wěn)步推進(jìn)集體協(xié)商和集體合同制度，2014年末，全國(guó)經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核備案的集體合同為170萬(wàn)份，覆蓋職工人數(shù)1.6億人。

2014年，各地勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織和仲裁機(jī)構(gòu)共處理爭(zhēng)議155.9萬(wàn)件，同比上升4.1%。辦結(jié)案件136.2萬(wàn)件。仲裁結(jié)案率為95.2%，同比下降了0.4個(gè)百分點(diǎn)。仲裁機(jī)構(gòu)期末未結(jié)案件數(shù)達(dá)到3.6萬(wàn)件，同比上升15.2%。

在全國(guó)范圍內(nèi)重點(diǎn)開(kāi)展了清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、用人單位遵守勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)情況、農(nóng)民工工資支付情況等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)。

2014年，全國(guó)各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共主動(dòng)檢查用人單位198萬(wàn)戶次，比上年下降2%，涉及勞動(dòng)者9781.1萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)4.5%；書(shū)面審查用人單位233.5萬(wàn)戶次，涉及勞動(dòng)者1億人次，審查用人單位數(shù)量和涉及勞動(dòng)者人數(shù)與上年基本持平；全年共查處各類(lèi)勞動(dòng)保障違法案件40.6萬(wàn)件，比上年下降3%。通過(guò)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，共為461.7萬(wàn)名勞動(dòng)者追討工資等待遇345.5億元，其中，為335.9萬(wàn)名農(nóng)民工追討工資265.4億元；共督促用人單位為勞動(dòng)者補(bǔ)簽勞動(dòng)合同409.5萬(wàn)份；督促5.96萬(wàn)戶用人單位辦理社保登記，督促6.4萬(wàn)戶用人單位為274.4萬(wàn)名勞動(dòng)者補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)27.9億元；共依法取締非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)3777戶。

七、人力資源社會(huì)保障法制建設(shè)

人力資源社會(huì)保障立法工作取得新成果。為了規(guī)范事業(yè)單位的人事管理，保障事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益，2014年5月15日，國(guó)務(wù)院公布了《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》 ，自2014年7月1日起施行。為了加強(qiáng)勞動(dòng)能力鑒定管理，規(guī)范勞動(dòng)能力鑒定程序，會(huì)同衛(wèi)生計(jì)生委研究制定了 《工傷職工勞動(dòng)能力鑒定管理辦法》 。為了規(guī)范勞務(wù)派遣，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，研究制定了 《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》 。為了進(jìn)一步完善就業(yè)失業(yè)登記管理制度，修訂了《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》 。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)推進(jìn) 《國(guó)家勛章和榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)法 》、 《失業(yè)保險(xiǎn)條例 》、《外國(guó)人在中國(guó)工作管理?xiàng)l例》、 《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》、 《企業(yè)裁減人員規(guī)定》、《工傷保險(xiǎn)輔助器具配置管理辦法 》等法律、行政法規(guī)和規(guī)章的研究起草工作。

普法工作持續(xù)開(kāi)展。舉辦了各省、自治區(qū)、直轄市人社廳約130名普法業(yè)務(wù)骨干參加的普法骨干培訓(xùn)班。在全國(guó)22座城市開(kāi)展了公益性法律巡講和調(diào)研活動(dòng)。啟動(dòng)了面向勞動(dòng)者的普法宣傳手冊(cè)編寫(xiě)工作。

八、基礎(chǔ)建設(shè)

基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)加速推進(jìn)。2014年繼續(xù)支持中西部地區(qū) 266個(gè)縣、958個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展基層服務(wù)設(shè)施建設(shè)。2010年試點(diǎn)啟動(dòng)以來(lái)， 共支持1176個(gè)縣、4381個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展建設(shè)。截至2014年底，已有544個(gè)縣、2677個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)并投入使用。試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施有效改善了基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)條件，提高了基層公共服務(wù)能力和辦事效率。

標(biāo)準(zhǔn)化工作穩(wěn)步推進(jìn)。積極落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化十二五規(guī)劃，2014年，報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)立項(xiàng)26項(xiàng)國(guó)家 標(biāo)準(zhǔn)，批準(zhǔn)發(fā)布了 《勞動(dòng)能力鑒定職工工傷與職業(yè)病致殘等級(jí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和《社會(huì)保障卡》等11項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，20多家機(jī)構(gòu)申報(bào)了第二批社會(huì)保險(xiǎn)和勞動(dòng)就業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，經(jīng)專(zhuān)家審查和部級(jí)聯(lián)席會(huì)研究，確定19家社保機(jī)構(gòu)將作為第二批試點(diǎn)單位開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，以進(jìn)一步提高社保窗口的管理和服務(wù)水平。

截至2014年底，全國(guó)30個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已發(fā)行全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障卡，實(shí)際發(fā)卡地市 達(dá)354個(gè)，實(shí)際持卡人數(shù)達(dá)到7.12億人，社會(huì)保障卡普及率52.4%。全國(guó)31個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均已建設(shè)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，2710個(gè)縣通過(guò)信息系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)，占全國(guó)縣區(qū)數(shù)的98%。社?？绲貐^(qū)系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用邁出堅(jiān)實(shí)步伐，養(yǎng)老、醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移系統(tǒng)分別已有30個(gè)省份的321個(gè)地市、15個(gè)省份的72個(gè)地市 正式接入。信息化公共服務(wù)能力進(jìn)一步加強(qiáng)，全國(guó)已有340個(gè)地市級(jí)以上人社部門(mén) 開(kāi)通了12333電話咨詢服務(wù)，開(kāi)通率達(dá)到92.9%，全年來(lái)電總量達(dá)7839.1萬(wàn)次。

注：1.本公報(bào)中的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均未包括香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣省。

2.本公報(bào)中的有關(guān)數(shù)據(jù)為正式年報(bào)數(shù)據(jù)，與《中華人民共和國(guó)2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》中的部分?jǐn)?shù)據(jù)有所不同。

3.全國(guó)就業(yè)人員及分三次產(chǎn)業(yè)人員數(shù)據(jù)、農(nóng)民工數(shù)量和年平均工資有關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。

4.本公報(bào)中五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金數(shù)據(jù)包含城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

5.本公報(bào)中部分?jǐn)?shù)據(jù)因四舍五入原因，存在著與分項(xiàng)合計(jì)不等的情況；增量及增長(zhǎng)率根據(jù)四舍五入前數(shù)據(jù)計(jì)算。

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