無(wú)憂(yōu)保工傷保險(xiǎn)早報(bào):谷某于2011年6月被承包經(jīng)營(yíng)耒陽(yáng)某醫(yī)院食堂的自然人周某招聘專(zhuān)門(mén)從事面點(diǎn)制作工作，周某承包經(jīng)營(yíng)食堂后未辦理工商注冊(cè)登記，仍然以耒陽(yáng)某醫(yī)院食堂名義營(yíng)業(yè)。2012年1月，谷某在該食堂工作時(shí)不幸被攪拌機(jī)把右手絞斷，經(jīng)耒陽(yáng)及衡陽(yáng)多家醫(yī)院近一年的救治仍落下終身殘疾。谷某遂向周某要求賠償，周某辯稱(chēng)是谷某沒(méi)有遵守操作規(guī)則導(dǎo)致不應(yīng)該發(fā)生的事故發(fā)生，造成的殘疾后果應(yīng)該由谷某自己負(fù)責(zé)，從而拒絕賠償。谷某又向耒陽(yáng)某醫(yī)院主張權(quán)利，醫(yī)院認(rèn)為已將食堂承包給周某經(jīng)營(yíng)，且雙方在合同中約定所有的安全事故責(zé)任由周某承擔(dān)，故醫(yī)院沒(méi)有賠償義務(wù)，無(wú)奈之下，谷某只得向人社部門(mén)求助。人社部門(mén)依法確認(rèn)谷某與耒陽(yáng)某醫(yī)院存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，在工作中受到的事故傷害認(rèn)定為工傷，勞動(dòng)能力鑒定為伍級(jí)傷殘，最終經(jīng)過(guò)工傷待遇仲裁于2015年初獲得耒陽(yáng)某醫(yī)院賠償?shù)墓隹罱?0萬(wàn)元。

這起勞動(dòng)爭(zhēng)議案件雖然已經(jīng)成功結(jié)案，但是帶給用人單位和勞動(dòng)者的教訓(xùn)卻尤為深刻。首先，用人單位要加強(qiáng)業(yè)務(wù)承包管理。在當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，用人單位將一些非主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)包出去，從而騰出精力提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，有利于單位的健康發(fā)展。但是，在對(duì)外發(fā)包業(yè)務(wù)時(shí)要規(guī)范工作程序，降低分散用工風(fēng)險(xiǎn)。原勞社部發(fā)〔2005〕12號(hào)文件《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》第四條規(guī)定：建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第四十三條規(guī)定：用人單位實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的，工傷保險(xiǎn)責(zé)任由職工勞動(dòng)關(guān)系所在單位承擔(dān)。案件中耒陽(yáng)某醫(yī)院將食堂經(jīng)營(yíng)權(quán)承包給不具備用工主體資格的周某，由周某聘請(qǐng)的職工與該醫(yī)院形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，谷某因工受傷后，依法可以向該醫(yī)院主張工傷待遇。所以用人單位在發(fā)包業(yè)務(wù)時(shí)，一定要依法審查承包組織和個(gè)人的工商注冊(cè)登記資料，規(guī)范承包行為，從而規(guī)避勞動(dòng)爭(zhēng)議風(fēng)險(xiǎn)。其次，用人單位要規(guī)范用工過(guò)程管理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度建設(shè)，嚴(yán)格監(jiān)督落實(shí)，減少和杜絕安全生產(chǎn)事故。最后，勞動(dòng)者自身要提高安全生產(chǎn)意識(shí)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè)，確保安全生產(chǎn)，避免傷殘事故發(fā)生。

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