無(wú)憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào):自人社部等4部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見》以來(lái)，全社會(huì)給予了高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為該 《意見》中的按項(xiàng)目參保、按工程造價(jià)提取工傷保險(xiǎn)費(fèi)、總承包企業(yè)一次性繳費(fèi)、工傷保險(xiǎn)優(yōu)先、不參保不發(fā)施工許可證等創(chuàng)新性規(guī)定，充分考慮了我國(guó)建筑市場(chǎng)用工流動(dòng)性大等特點(diǎn)，破解了原有建筑企業(yè)參保難、建筑工人遭遇工傷后維權(quán)難的問(wèn)題，能更好地將建筑業(yè)的農(nóng)民工納入工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍，是一個(gè) 接地氣的新規(guī)。新規(guī)千好萬(wàn)好，落到實(shí)處才是真好，才能發(fā)揮其應(yīng)有的實(shí)效。讓接地氣新規(guī)落地生根，是今年人社及政府相關(guān)部門的重要工作任務(wù)之一。

接地氣新規(guī)何為落到實(shí)處？2月5日，胡曉義副部長(zhǎng)在全國(guó)社保局長(zhǎng)會(huì)議上指出： 要組織以建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)為重點(diǎn)的專項(xiàng)擴(kuò)面行動(dòng)，今年各地新開工建設(shè)項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)百分之百參保，在建項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)大部分參保。這里的 組織專項(xiàng)擴(kuò)面行動(dòng)是落實(shí) 接地氣新規(guī)的抓手， 新開工建設(shè)項(xiàng)目百分之百參保， 在建項(xiàng)目大部分參保，是衡量 接地氣新規(guī)是否落到實(shí)處的標(biāo)準(zhǔn)。

做好以建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)為重點(diǎn)的專項(xiàng)擴(kuò)面行動(dòng)，要做到政府多部門聯(lián)動(dòng)，形成全社會(huì)的合力。做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作，維護(hù)建筑業(yè)農(nóng)民工的工傷合法權(quán)益，是人社、住建、安監(jiān)、工會(huì)等多部門的共同責(zé)任。在 接地氣新規(guī)中，對(duì)各相關(guān)部門都提出了相應(yīng)的要求，這些要求就是責(zé)任。只有各部門都按照新規(guī)的職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，才能確保新規(guī)落到實(shí)處，使新開工建筑項(xiàng)目全部參加工傷保險(xiǎn)，使在建項(xiàng)目也能盡快落實(shí)相應(yīng)的參保政策措施。

做好以建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)為重點(diǎn)的專項(xiàng)擴(kuò)面行動(dòng)，還要深入基層，做好摸底調(diào)查。我國(guó)建筑企業(yè)數(shù)量龐大，從業(yè)人員眾多，企業(yè)規(guī)模和組織形式不一，用工形式靈活多樣。各部門在調(diào)查中不但要摸清本地區(qū)建筑企業(yè)數(shù)量構(gòu)成、人員結(jié)構(gòu)、在建項(xiàng)目和擬建項(xiàng)目、現(xiàn)有企業(yè)是否參加工傷保險(xiǎn)等基本情況，還要了解新規(guī)在當(dāng)?shù)鼐唧w實(shí)施中會(huì)遇到哪些阻礙，并研究如何破解的辦法。

做好以建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)為重點(diǎn)的專項(xiàng)擴(kuò)面行動(dòng)，還必須建立起責(zé)任倒查機(jī)制。責(zé)任倒查機(jī)制是保證責(zé)任落實(shí)的重要手段之一。今后建筑業(yè)再發(fā)生受傷農(nóng)民工難以享受工傷保險(xiǎn)待遇的案件，政府就要對(duì)案件進(jìn)行倒查，該施工項(xiàng)目是何時(shí)開工的？開工時(shí)為何沒參保就拿到了施工許可證？ 漏洞出現(xiàn)在哪里？責(zé)任人是誰(shuí)？如此倒查不僅會(huì)使瀆職不履責(zé)者受到懲處，還會(huì)給其他人敲響警鐘。

黨的十八屆四中全會(huì)提出，要深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府，明確要求政府行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為。建筑施工業(yè)等各類用人單位依法參加工傷保險(xiǎn)， 是 《社會(huì)保險(xiǎn)法》 《建筑法》 《工傷保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī)的明確規(guī)定，依法推進(jìn)建筑施工業(yè)等各類用人單位參保是人社部門的法定職責(zé)。各級(jí)人社部門要與當(dāng)?shù)氐淖〗?、安監(jiān)、工會(huì)等部門密切合作，讓新規(guī)真正落地生效，為建筑業(yè)勞動(dòng)者編織更加牢固的工傷保險(xiǎn)安全網(wǎng)。

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