無憂保工傷保險早報:陳萬霖至今仍清晰地記得14年前那個灰蒙蒙的早晨。

共和國 老礦工曾經(jīng)的榮光， 企業(yè)破產(chǎn)、下崗失業(yè)的迷茫，家鄉(xiāng)衰敗、 故土難離的苦痛，都隨著陳萬霖和家人離去時踟躕的腳步和眼中盈滿的淚水，飄散在風(fēng)中。

企業(yè)破產(chǎn)了， 工作沒了， 一家人總要生活下去。 帶著無奈、 不舍和對未來的惶恐， 2001年， 陳萬霖一家6口離開了生活幾十年的東川。

那一年， 被改變命運(yùn)的， 還有共和國一五 計劃重點(diǎn)工程東川大型銅礦的兩萬多名礦工。

變遷

連綿起伏的山脈，高聳傲立的山脊， 淳樸厚重的紅土，在陽光下肆意地向人們展示著東川的大氣之美。

這里是東川， 被稱為 天南銅都。1958年，東川因礦設(shè)市。

東川銅礦是周恩來總理親自批示的國家 一五 重點(diǎn)項目， 礦工的活兒雖然苦點(diǎn)、 累點(diǎn)， 但大家心里特別驕傲和自豪。陳萬霖說， 他所在的東川礦務(wù)局有幾萬職工，這里有亞洲最深的豎井、東南亞第一大選廠，這里開采的銅精礦源源不絕地運(yùn)往全國各地。逢年過節(jié)，這里張燈結(jié)彩， 熱鬧非凡。

這樣的繁華沒能延續(xù)到新的世紀(jì)。 由于長期虧損， 資源瀕臨枯竭， 1999年東川撤市建區(qū)， 并入云南省昆明市， 2001年東川礦務(wù)局宣告破產(chǎn)。

似乎一夜之間， 什么都變了。 陳萬霖說， 礦洞里的軌道被拆走當(dāng)廢鋼鐵賣了，修理廠的設(shè)備也被當(dāng)廢鋼鐵賣了， 幾十輛大卡車每天往外拉廢鋼鐵， 銅更是以 5毛錢一斤 3毛錢一斤 被火車皮一趟趟地拉走。

更讓陳萬霖始料未及的是， 他和4個子女全部下崗，一家人的生活跌入了谷底。

坍塌的山體， 荒涼的山坡， 在東川偌大的礦區(qū)里， 留下的是滿目瘡痍的衰敗景象。

有的礦友以低價買斷工齡， 有的領(lǐng)取遣散費(fèi)后等著政府救濟(jì)，還有的直接就到外地打工自謀生路去了。 陳萬霖說， 曾經(jīng)賴以生存的家園已然物是人非， 他和家人商量，到外面闖一闖。

離鄉(xiāng)的人不知未來會怎樣， 留下來的礦工也不知道命運(yùn)會轉(zhuǎn)向哪里。

前行

2001年12月， 東川礦務(wù)局關(guān)閉破產(chǎn)，為礦山服務(wù)的地方企業(yè)也因失去市場而關(guān)閉或停產(chǎn)， 下崗失業(yè)人數(shù)迅猛增加， 2003年東川的登記失業(yè)率高達(dá)40.2％， 世界罕見。很多家庭僅靠失業(yè)救濟(jì)金和低保補(bǔ)貼維持生計，負(fù)擔(dān)越來越重。

不知道未來在何方的工人們選擇了極端的表達(dá)方式：帶著鋪蓋卷、火爐、 洋芋， 直接睡在馬路口、 大板橋上， 甚至鐵路軌道上，一時間東川交通癱瘓，生產(chǎn)生活完全失去秩序。

東川區(qū)人社局副局長王天榮見證了這一切。

2001年養(yǎng)老金都發(fā)不出來， 一個退休人員每個月220元工資有時只能拿到100元左右。

更為突出的問題是，采礦屬于高風(fēng)險行業(yè)， 上世紀(jì)50-70年代塵肺病、 外傷等十分常見。企業(yè)破產(chǎn)后，這些 老工傷 人員面臨著極大的生存壓力，背后的萬千家庭更是承受著難以想象的苦痛。

這些在海拔3000多米的深山中， 為祖國建設(shè)做出巨大貢獻(xiàn)的人們，他們的命運(yùn)如何，關(guān)乎著社會正義與公平，關(guān)乎著百姓對政府的信任和期待。

根據(jù)規(guī)定，關(guān)閉破產(chǎn)礦山的離退休及撫恤人員全部交由地方統(tǒng)一管理，養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放。 為了解除大家的后顧之憂，2001年9月， 有色社保東川辦事處成立，其主要職責(zé)就是為原東川礦務(wù)局離退休人員、撫恤人員提供生活困難補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放、 醫(yī)療費(fèi)報銷等服務(wù)和管理。

2004年， 云南省委、 省政府為解決東川的就業(yè)問題，成立了東川再就業(yè)特區(qū)。 東川區(qū)委、 區(qū)政府始終把就業(yè)作為首要任務(wù)，通過在稅收、土地審批、產(chǎn)業(yè)扶持等方面給予特殊優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)入駐東川， 鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)。

而 老工傷問題更是牽動著很多人的心。

我們沒有放棄任何一線希望， 盡最大努力爭取一切可能的機(jī)會。 王天榮說， 幾任區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)多次到省里反映情況， 希望能出臺系統(tǒng)文件， 徹底解決 老工傷 的問題。

從2006年-2008年的3年間， 東川區(qū)通過多次與云南省、昆明市研討， 多次與企業(yè)溝通，多次與專業(yè)部門測算， 終于形成解決 老工傷問題的方案。云南省決定以東川為樣本， 出臺長效機(jī)制， 解決全省企業(yè)老工傷人員工傷保險統(tǒng)籌問題，維護(hù)企業(yè)老工傷 人員的合法權(quán)益， 促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

幾年間我們不知道跑了多少路， 開過多少會， 寫過多少匯報材料， 熬過多少夜。盡管很苦、很累，但政策的出臺解決了那么多工傷人員的生存和生活問題， 一切都值了！王天榮說。

2008年底， 《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省企業(yè)老工傷人員工傷保險統(tǒng)籌試行辦法的通知》正式出臺，不僅解決了東川區(qū)幾萬名工人的工傷保險難題，還成為全國其他地區(qū)解決破產(chǎn)企業(yè)職工工傷保險問題的范本。

希望

2014年， 在外奔波十幾年后， 陳萬霖一家選擇回到東川。 如今東川的創(chuàng)業(yè)環(huán)境太好了， 我們與其在外漂著， 不如回家創(chuàng)業(yè)! 現(xiàn)在， 陳萬霖的兒子在東川的一家建材城承包了一個店面， 女兒則開了一家餐館。

以往老人留不住、 年輕人想出去的東川，如今卻興起了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的熱潮。

告別了單純依靠資源發(fā)展的時代， 我們必須轉(zhuǎn)變思路，建立符合東川實際的立體式發(fā)展戰(zhàn)略。東川區(qū)常務(wù)副區(qū)長高宇明說，幾年來東川區(qū)已經(jīng)形成 完善交通打基礎(chǔ)、夯實載體抓招商、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富抓支柱、 教育培訓(xùn)提素質(zhì)、搭建平臺重組織、社會保障強(qiáng)保障 六大發(fā)展戰(zhàn)略， 未來5年-10年東川經(jīng)濟(jì)完成轉(zhuǎn)型的同時， 將實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。

2014年， 東川區(qū)提出建設(shè) 云南省東川創(chuàng)業(yè)特區(qū) 這一新戰(zhàn)略， 并制定了 中國東川創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富行動 的具體措施， 區(qū)財政每年安排5000萬元資金， 打造7個創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富平臺。

一排排整齊的大棚， 品種豐富的農(nóng)產(chǎn)品，工人們純熟的操作技術(shù)， 不久前在東川創(chuàng)富創(chuàng)業(yè)一產(chǎn)基地感受到了勃勃生機(jī)。

現(xiàn)在這個季節(jié)種植的是番茄、 小瓜和黃瓜， 收成很不錯。 昆明轎子雪山食品公司負(fù)責(zé)人李游貴介紹說， 2014年他們?nèi)腭v東川一產(chǎn)基地， 目前已經(jīng)吸納當(dāng)?shù)?00多名農(nóng)民就業(yè)。

據(jù)了解， 東川第一產(chǎn)業(yè)基地覆蓋阿旺、銅都等34個村民委員會、249個村民小組，年產(chǎn)值約60650萬元， 帶動農(nóng)村富余勞動力4000余人就業(yè)。

食品加工、 機(jī)械加工、 氧氣試劑企業(yè)，這是目前在東川第二產(chǎn)業(yè)基地入駐的企業(yè)類型。

我們有6幢標(biāo)準(zhǔn)化廠房， 可根據(jù)不同企業(yè)的需求特別制訂建設(shè)方案。 東川區(qū)碧谷四方地工業(yè)園區(qū)主任李自強(qiáng)說， 占地1200畝的基地， 就是為各類企業(yè)提供VIP服務(wù)，從而帶動?xùn)|川二產(chǎn)的發(fā)展。

據(jù)介紹， 一產(chǎn)、 二產(chǎn)、 三產(chǎn)、 培訓(xùn)、生活五基地，按照 示范基地、示范園區(qū)、示范企業(yè)三個層次做實產(chǎn)業(yè)基地， 為東川創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富工作提供了有力支撐， 通過創(chuàng)業(yè)帶動10000余人實現(xiàn)就業(yè)。

東川市人社局局長陽卉仙告訴， 如今的東川處處充滿了陽光和希望。

在東川創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富一條街中隨時都能聽到80后 老板的創(chuàng)業(yè)故事、 90后 大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)夢想。東川區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、 青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富孵化器等平臺為年輕人搭建了實現(xiàn)夢想的廣闊舞臺。

你看，這個防爆油箱的胎壁很厚， 鋼圈都是我們自己改色的，改車每一個點(diǎn)都是需要精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支撐的。 毛煜坤熱情地向介紹車隊改裝后的賽車， 這輛賽車在2014年5月中國東川泥石流汽車越野賽中有過驚艷表現(xiàn)。 盡管是 80后， 但毛煜坤如今已是賽車隊的骨干力量。

我們這支隊伍有20個人， 都是 80后90后， 大家都有著改變家鄉(xiāng)的夢想！ 毛煜坤說，中國東川泥石流汽車越野賽已被國家體育總局正式確定為國際比賽項目，成為云南省面向東南亞 橋頭堡 三個重點(diǎn)體育賽事之一，是年輕人創(chuàng)造自己事業(yè)的新天地。

新天地，新希望。東川人就如同這里的紅土地一樣，樸實而堅韌， 簡單而執(zhí)著， 他們正用智慧和汗水，在勾畫自己精彩人生的同時，也創(chuàng)造著東川美好的未來。

無憂保采用專業(yè)的云+SaaS技術(shù)，推出“互聯(lián)網(wǎng)+個人社保”的個體社保產(chǎn)品。用戶只需要關(guān)注無憂保微信號，即可在線進(jìn)行個人社保、公積金繳納咨詢等業(yè)務(wù)。

小編有話說：謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章，有什么想對小編說的盡管來吧，大家的支持就是我們的動力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515