無憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào):筆者從福建上杭縣人社局獲悉，2014年3月，上杭縣將原分散多地的職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、行政審批、失業(yè)保險(xiǎn)、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等就業(yè)和社會(huì)保障所有業(yè)務(wù)整合在一起，建立社會(huì)保障服務(wù)中心，實(shí)行一個(gè)窗口受理、一站式服務(wù)、一個(gè)大廳辦結(jié)。張德江委員長在視察該中心服務(wù)大廳時(shí)稱贊：這個(gè)中心建得好！人社部部長尹蔚民在上杭調(diào)研時(shí)，充分肯定了上杭縣建立社會(huì)保障服務(wù)中心方便群眾辦事的做法。

是什么樣的創(chuàng)新服務(wù)，得到國家領(lǐng)導(dǎo)人和人社部領(lǐng)導(dǎo)的贊許和肯定呢？近日，筆者前往上杭縣社會(huì)保障服務(wù)中心一探究竟。

整合資源，推行一站式服務(wù)

請116號嘉賓到9號窗口辦理業(yè)務(wù)。一踏進(jìn)北環(huán)路東段上杭縣社會(huì)保障服務(wù)中心一樓服務(wù)大廳，耳邊響起了像銀行一樣的叫號服務(wù)，被叫群眾便從等候區(qū)起身到窗口辦理業(yè)務(wù)。

只見1000平方米的辦事大廳寬敞明亮，入口處放置著社保個(gè)人信息查詢機(jī)、叫號機(jī)、咨詢引導(dǎo)臺(tái)，一位身披紅綬帶的引導(dǎo)員臉盈笑意，不時(shí)為上門辦事的群眾引導(dǎo)釋疑。大廳內(nèi)，一排21個(gè)服務(wù)窗口整齊規(guī)范，工作人員統(tǒng)一著裝、掛牌上崗；中間墻架上擺放著各類業(yè)務(wù)辦事指南、政策問答等資料，等候區(qū)、書寫區(qū)、飲水機(jī)、老花鏡等便民設(shè)施一應(yīng)俱全，讓人心生暖意。

這里辦事方便，環(huán)境好，工作人員也熱情，比過去好多了！遞交材料、審核簽字，不到五分鐘，在醫(yī)保窗口為父親辦理醫(yī)保門診特殊病種事項(xiàng)的邱曉紅便辦妥了手續(xù)，高高興興地回家了。

在就業(yè)服務(wù)中心失業(yè)保險(xiǎn)窗口后臺(tái)，上杭盛先紡織有限公司的謝耀蘭正在便民電腦上填寫材料。這里很周全，連電腦都給群眾配上了，不然我又要跑回公司一趟。原來，這天上午，謝耀蘭給新來的員工和辭職的員工辦理失業(yè)保險(xiǎn)參保增減員手續(xù)，漏帶了一份參保人員增減信息采集表，窗口工作人員讓她直接在便民電腦上填寫這份材料。在這里每個(gè)辦事機(jī)構(gòu)的后臺(tái)都為群眾配備了便民電腦，包括勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)爭議仲裁和信訪維穩(wěn)。

填好人員增減信息材料后，謝耀蘭花了不到兩小時(shí)，就在該大廳的三個(gè)窗口，相繼辦妥了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的人員增減變動(dòng)手續(xù)，她直呼：沒想到辦得這么快！過去社保業(yè)務(wù)沒有整合在一個(gè)大廳辦理之前，辦社保五險(xiǎn)人員增減變動(dòng)手續(xù)，幾個(gè)地方來回跑，辦一次就得花二天時(shí)間。

過去辦社保太麻煩了，得跑好幾個(gè)地方，現(xiàn)在一個(gè)大廳內(nèi)全搞定，方便多了！正在窗口咨詢員工退休養(yǎng)老政策的原磯頭電廠的退休職工劉志節(jié)深有同感。多年在企業(yè)做勞動(dòng)人事工作的他，見證了上杭縣社會(huì)保險(xiǎn)和就業(yè)服務(wù)的巨大變革

2013年以前，上杭縣的社會(huì)保險(xiǎn)和就業(yè)培訓(xùn)業(yè)務(wù)分別由縣人社局直屬的五個(gè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理，這些機(jī)構(gòu)分散于北環(huán)路中段、北大路口和江濱路，相距較遠(yuǎn)，群眾辦理社保需多處跑，來回折騰，十分不便。如下崗失業(yè)人員達(dá)到退休年齡時(shí)，需先到北大路口向縣勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心借出檔案，再分別到北環(huán)路中段的縣社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)管理中心和江濱路的縣醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心辦理退休審批、領(lǐng)取養(yǎng)老金和享受醫(yī)保退休待遇手續(xù)。

去年在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，回應(yīng)百姓訴求，上杭縣人社局立行立改，將局機(jī)關(guān)和直屬的縣勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心、社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)管理中心、醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心、機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)管理中心、城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)管理中心五個(gè)單位以及勞動(dòng)爭議仲裁辦公室、勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)整合在一幢大樓集中辦公，建立上杭縣社會(huì)保障服務(wù)中心，在一樓服務(wù)大廳設(shè)立了就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、勞動(dòng)事務(wù)代理、醫(yī)療保險(xiǎn)、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、行政審批等21個(gè)服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育五險(xiǎn)在一個(gè)服務(wù)大廳辦理的同時(shí)，還設(shè)立了信訪接待、勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁、投訴舉報(bào)等服務(wù)項(xiàng)目。

去年3月11日，上杭縣社會(huì)保障服務(wù)中心正式對外服務(wù)，到目前為止，共辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)61069件，群眾滿意度達(dá)99.82%。

一窗受理，提高服務(wù)效能

窗口整合后，我們對原有的辦事流程、所需材料、辦理時(shí)限等進(jìn)行了全面梳理、精簡優(yōu)化。上杭縣社會(huì)保障服務(wù)中心服務(wù)大廳負(fù)責(zé)人吳開勛介紹，中心實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，真正做到便民、規(guī)范、高效、廉潔。

經(jīng)常過來辦理醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算的縣醫(yī)院醫(yī)保辦的小邱切身體會(huì)了中心優(yōu)化流程提升服務(wù)后帶來的便利：過去上杭醫(yī)保患者在外縣住院回來后，醫(yī)療費(fèi)用現(xiàn)金報(bào)銷時(shí)要自己找縣醫(yī)保中心的辦事員、科長、分管副主任、主任等多人審簽，現(xiàn)在只要遞上材料，審批表格便在窗口內(nèi)部流轉(zhuǎn)，完結(jié)后報(bào)銷資金直接匯入患者個(gè)人銀行賬戶。

縣醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心主任劉東明介紹：我們把民政、老區(qū)扶貧、殘聯(lián)、計(jì)劃生育的這幾種對象一起納入到縣醫(yī)保中心統(tǒng)一管理，老百姓辦事情就可以在我們這里一站式的，就可以把全部手續(xù)都辦好。群眾很高興。

要我對中心作評價(jià)，就三個(gè)字：接地氣！福建紫金礦業(yè)集團(tuán)人力資源部負(fù)責(zé)人老蔡心直口快。他負(fù)責(zé)公司上下數(shù)千名員工的就業(yè)、培訓(xùn)和社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，每周他都要跑人社部門，過去因人社部門所屬機(jī)構(gòu)分散，人力資源部五六個(gè)人跑還覺得辛苦，去年中心成立后，發(fā)揮了1+12的效能，辦事效率大大提高，現(xiàn)在只要三個(gè)人做就夠了。

我們進(jìn)一步完善了效能建設(shè)八項(xiàng)制度，簡化辦事流程，優(yōu)化辦事程序，努力打造成馬上就辦、辦就辦好的示范窗口?？h人社局鄧衛(wèi)江局長說。

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