無憂保工傷保險早報:元月9日，湖北省省人社廳召開2015年第一次務(wù)虛會，集中研究部署新常態(tài)下民生人才工作，將務(wù)虛與務(wù)實、謀勢與謀事、抓業(yè)務(wù)與抓隊伍緊密結(jié)合。

全廳各處室單位負責(zé)人圍繞如何做好新常態(tài)下的人社工作的主題，分析新常態(tài)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人事人才、收入分配、勞動關(guān)系、機關(guān)建設(shè)等面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)、新要求，思考謀劃新思路、新舉措、新作為。各分管廳長也分別交流了體會和思考，并對分管處室單位的工作進行點評。

省委組織部副部長、省人社廳廳長、黨組書記、省公務(wù)員局長翟天山作了總結(jié)講話。他說，近一段時間，全廳上下認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會全國全省經(jīng)濟工作會議精神，對經(jīng)濟新常態(tài)下如何做好工作進行深入的思考，總結(jié)過去、分析形勢、探索規(guī)律、策劃未來、統(tǒng)一思想、達成共識。

在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，過去的一年，是人社工作主動作為的一年、改革擔(dān)當(dāng)?shù)囊荒?、?chuàng)先爭優(yōu)的一年、強體固本的一年。制定出臺湖北省促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)十八條新政、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險指導(dǎo)意見、工傷保險實施辦法、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接處理意見、醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法、支持科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施細則、基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)若干意見，探索失業(yè)保險援企穩(wěn)崗措施，開展全民參保登記試點、職工門診統(tǒng)籌試點、工傷康復(fù)試點、公務(wù)員聘任制試點、事業(yè)單位職員制度試點、中小學(xué)和技工院校教師正高級職稱改革試點、東湖高新區(qū)人才特區(qū)、和諧勞動關(guān)系試驗園區(qū)，研究促進司法體制改革、公車改革的相關(guān)保障政策。健全完善公務(wù)員確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)責(zé)任體系，事業(yè)單位用人機制、治理惡意欠薪的行政與司法聯(lián)動機制。

過去的一年，人社部門強職能之基、基層之基、機關(guān)建設(shè)之基。加強就業(yè)社保兩率考核，調(diào)整、規(guī)范、統(tǒng)一機關(guān)事業(yè)單位津補貼制度，規(guī)范國有企業(yè)負責(zé)人薪酬管理，主動為黨委政府分憂；三年三個億加強基層服務(wù)平臺建設(shè)，推進一卡通行、一庫盡收、一網(wǎng)到底的信息化建設(shè)，開展窗口單位作風(fēng)建設(shè)專項行動，打通為民服務(wù)最后一公里；落實黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個主體責(zé)任，認真執(zhí)行中八條、省六條，規(guī)范三公經(jīng)費，實行三短一簡，增強綜合處室參謀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)督辦、排憂解難的當(dāng)家意識。通過努力工作，贏得黨委政府的信任、人民群眾的認可，增強全廳干部職工團結(jié)奮斗、建功立業(yè)的自信。

翟天山指出，人社部門在謀事業(yè)、帶隊伍、促發(fā)展上還存在一些不足，與形勢發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)要求、群眾期盼還有差距。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，全廳干部職工要正確認識和處理好三個如何：

第一，對大事如何看？一是要正確把握什么是新常態(tài)。新常態(tài)標(biāo)志著經(jīng)濟發(fā)展進入轉(zhuǎn)型升級新階段，表現(xiàn)為三轉(zhuǎn)：經(jīng)濟發(fā)展速度轉(zhuǎn)變、發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、發(fā)展動力轉(zhuǎn)化。人社工作要認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。二是要正確把握人的發(fā)展的新變化。當(dāng)前人口數(shù)量得到控制，人口質(zhì)量得到提高，人的生存環(huán)境得到優(yōu)化，呈現(xiàn)為三化；自主化、流動化、人口老齡化。人的主體意識、法律意識、公民意識增強，人社部門不僅僅要有群眾的概念，更要有公民的概念。在網(wǎng)絡(luò)化、自動化下出現(xiàn)了人的異化：腦力勞動被計算機替代、體力勞動被機器替代，人力資源開發(fā)管理要適應(yīng)新變化；人口老齡化步伐加快，對社會保障提出了新挑戰(zhàn)。三是要正確把握社會管理的新要求。面對新時期治政要從簡、治黨要從嚴、治國要依法三治新要求，人社部門要進一步轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)，嚴字當(dāng)頭、遵守黨紀(jì)，依法行政、依規(guī)辦事。

第二，工作如何干？一是要著眼創(chuàng)新驅(qū)動，將湖北豐富的人力資源潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。要創(chuàng)新人才體制機制，實施頂天工程，抓好研發(fā)創(chuàng)新人才培養(yǎng)，將人才特區(qū)辦成全國創(chuàng)新示范區(qū)；實施立地工程，抓好技能人才、實用人才培養(yǎng)，提升就業(yè)技能，滿足產(chǎn)業(yè)需求。要搞活市場配置人才，以機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革為契機，以確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)責(zé)任體系為手段，推進機關(guān)事業(yè)單位從身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，改變干多干少一個樣、干好干差一個樣，建立能下能下、能進能出的機制。二是要著眼就業(yè)為本，建設(shè)幸福湖北的民生保障體系。其一，精準(zhǔn)發(fā)力，做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。就業(yè)是最體面、最積極的民生保障措施，是民生之本。要著力解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，加強職業(yè)教育培訓(xùn)，提升職業(yè)技能，提高就業(yè)培訓(xùn)率和培訓(xùn)就業(yè)率；加強失業(yè)監(jiān)控，建立精準(zhǔn)的就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度。要完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持體系，推進大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工回歸創(chuàng)業(yè)，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。要健全就業(yè)與經(jīng)濟的聯(lián)動機制，實現(xiàn)就業(yè)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的聯(lián)動，發(fā)揮就業(yè)先導(dǎo)作用。同時，要依法維權(quán)，改善勞動條件，完善三方協(xié)調(diào)機制，建立和諧勞動關(guān)系，促進體面就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。其二，?；械?，完善社會保障體系。人有保障，才會有就業(yè)創(chuàng)業(yè)的動力，這是民生之基。要按照?；?、補短板、追水平的要求，推進社會保障制度并軌銜接，促進社會保險從制度全覆蓋到人口全覆蓋；繼續(xù)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金水平、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平，建立健全社會保險多繳多得、長繳多得的激勵機制；構(gòu)建公平可及的社會保障體系。其三，健全機制，穩(wěn)慎推進薪酬制度改革。公平合理的收入分配，是民生之源。要建立科學(xué)的薪酬決定、平衡、調(diào)整機制，讓人們共享改革發(fā)展成果。要以兩大戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)人社工作六大板塊，推進事業(yè)的改革發(fā)展。

第三，隊伍如何帶？一是將三治要求落實到隊伍建設(shè)上，提升現(xiàn)代治理能力和公共服務(wù)水平。要迎接新常態(tài)，解放思想，轉(zhuǎn)變職能，通過委托研究、服務(wù)外包、借助外腦，加強人社政策的研究；推進勞動人事仲裁屬地化；將技能鑒定放權(quán)于企業(yè)；把職稱評定下放到專業(yè)組織，由專業(yè)人做專業(yè)事，促進官評向社會評市場評轉(zhuǎn)變；推進基層人力資源市場整合，發(fā)展獵頭公司等人力資源服務(wù)業(yè)，建立市場信譽體系；解決基層服務(wù)平臺經(jīng)費、人員等問題，在一卡通行、一庫盡收、一網(wǎng)到底的信息化建設(shè)上有實質(zhì)性進展，做實為民服務(wù)的底盤；真正將職能轉(zhuǎn)到制定公共政策、提供公共服務(wù)、加強市場監(jiān)管上來。二是迎接兩考、實現(xiàn)兩為，建設(shè)一支顧大局、講奉獻、守規(guī)矩、能干事的干部隊伍。要以事業(yè)發(fā)展凝聚干部隊伍，通過事業(yè)加友誼，營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍；以良好的用人導(dǎo)向引導(dǎo)干部成長，做到個人埋頭干事、業(yè)績?nèi)罕娬J可、進步組織關(guān)心；以各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范引領(lǐng)干部，通過真理人格力量帶領(lǐng)干部隊伍，發(fā)揮關(guān)鍵的少數(shù)作用；以民主集中制的有效實施凝聚集體的力量，貫徹到每個處室、支部，做到快樂有人分享、苦惱有人分擔(dān)；以嚴明紀(jì)律純潔干部隊伍、保證職業(yè)生涯平安，在公務(wù)員、事業(yè)單位招錄、軍轉(zhuǎn)安置、職稱評價、就業(yè)及社保基金收支、財務(wù)資金使用等風(fēng)險點上從嚴監(jiān)督、及時提醒；以良好的后勤保障穩(wěn)定支持隊伍建設(shè)，讓干部職工感受到集體的溫暖溫馨。努力把人社部門打造成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的高地、全民社保的福地、人才創(chuàng)新發(fā)展的領(lǐng)地、和諧勞動關(guān)系的家園。

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