無(wú)憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào):截至2014年10月底， 北京市參加工傷保險(xiǎn)單位37.7萬(wàn)家， 其中建筑業(yè)參保單位3.02萬(wàn)家。 全市參保職工956.07萬(wàn)人， 建筑業(yè)參保39.99萬(wàn)人， 其中建筑業(yè)農(nóng)民工參保15.3萬(wàn)人； 工傷保險(xiǎn)費(fèi)躉繳參保人數(shù)14.35萬(wàn)人； 基金累計(jì)支付185.52萬(wàn)人，其中建筑業(yè)支付10.61萬(wàn)人。

近年來(lái)， 北京市人社局將農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)工作納入總體規(guī)劃， 探索建立了既符合首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際， 又符合農(nóng)民工特點(diǎn)的工傷保險(xiǎn)制度體系。 同時(shí)， 他們創(chuàng)新機(jī)制， 以建筑業(yè)為突破口， 以簽合同、 上保險(xiǎn)、 保工資為重點(diǎn)， 綜合推進(jìn)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)工作。

2004年， 北京市人社局抓住農(nóng)民工急需解決的工傷治療和賠償問(wèn)題， 從工傷保險(xiǎn)的特點(diǎn)入手， 按照低費(fèi)率、 廣覆蓋、 保當(dāng)期的原則，出臺(tái)了 《北京市外地農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)暫行辦法》 《北京市外地農(nóng)民工參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》，在全國(guó)較早從制度上將農(nóng)民工納入工傷保險(xiǎn)范圍。

2006年， 北京市針對(duì)建筑施工企業(yè)農(nóng)民工流動(dòng)性大、 繳費(fèi)工資計(jì)算難等特點(diǎn)， 出臺(tái)了 《關(guān)于做好北京市建筑業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)工作的通知》 《關(guān)于執(zhí)行做好北京市建筑業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)工作的通知的若干意見(jiàn)》， 創(chuàng)新實(shí)施了以工程項(xiàng)目為單位躉繳參保費(fèi)辦法， 解決了建筑領(lǐng)域農(nóng)民工因人員流動(dòng)大、 工資總額難確定帶來(lái)的參保難問(wèn)題， 探索建筑企業(yè)和農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)管理服務(wù)體制。

創(chuàng)新建筑業(yè)農(nóng)民工參保模式。北京市改傳統(tǒng)用人單位按職工人數(shù)參保為以工程項(xiàng)目為單位， 由建設(shè)單位將農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)費(fèi)在工程總預(yù)算造價(jià)中單獨(dú)列項(xiàng)， 并作為專用款項(xiàng)在開(kāi)工前一次性撥付施工總承包企業(yè)， 再由總承包企業(yè)在開(kāi)工前將整個(gè)工程期間施工的所有專業(yè)承包企業(yè)、 勞務(wù)分包企業(yè)需繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)， 一次性繳納到區(qū)縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。 總承包企業(yè)在工程分包計(jì)費(fèi)時(shí)， 不再向分包企業(yè)另行計(jì)提、 劃撥農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)費(fèi)。 總承包企業(yè)在與專業(yè)承包、 勞務(wù)分包企業(yè)簽訂分包合同時(shí)， 簽訂關(guān)于代繳農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)費(fèi)協(xié)議， 作為分包合同的組成部分備查備用。 進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的專業(yè)承包、 勞務(wù)分包企業(yè)未與總承包企業(yè)簽訂代繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)協(xié)議的應(yīng)當(dāng)補(bǔ)簽。 在整個(gè)施工期內(nèi)， 進(jìn)入?yún)⒈ｍ?xiàng)目工作的農(nóng)民工即被視為參保， 簡(jiǎn)化了建筑業(yè)農(nóng)民工參保繳費(fèi)手續(xù)。

建立按項(xiàng)目參保人員動(dòng)態(tài)實(shí)名管理制度。 北京市將從事建設(shè)項(xiàng)目施工的所有建筑企業(yè)、 建筑業(yè)農(nóng)民工劃入按項(xiàng)目參保的人員范圍。 農(nóng)民工人員名冊(cè)及增減變化情況， 由用工企業(yè)按照北京市建委的規(guī)定及時(shí)輸入建筑業(yè)企業(yè)信息管理系統(tǒng)。農(nóng)民工遭遇工傷時(shí)， 以該系統(tǒng)中的人員名冊(cè)為準(zhǔn)。 他們要求， 總承包單位要做好建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)名制管理， 及時(shí)匯總分包企業(yè)名冊(cè)和農(nóng)民工名冊(cè)， 準(zhǔn)確掌握人員增減情況，指導(dǎo)和督促分包企業(yè)落實(shí)實(shí)名制管理。

建立企業(yè)不參保不發(fā)建筑工程施工許可證制度。 對(duì)于新開(kāi)工的建設(shè)項(xiàng)目， 北京市建委在審核建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督備案文件時(shí)， 要求提供注明建設(shè)項(xiàng)目名稱和總承包單位名稱的社會(huì)保險(xiǎn)登記證和注明建筑工程項(xiàng)目名稱 工躉 字樣的銀行托收單或繳費(fèi)發(fā)票的復(fù)印件， 并加蓋公章。 總承包企業(yè)不為農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)、 不提交社保登記證， 以及建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證及證明， 北京市建委將不予核發(fā)建筑工程施工許可證。 為防止企業(yè)擠占挪用工傷保險(xiǎn)費(fèi)款項(xiàng)， 他們要求新開(kāi)工的建設(shè)項(xiàng)目必須將農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)費(fèi)單獨(dú)列項(xiàng)， 并在辦理開(kāi)工手續(xù)前， 一次性撥付到建筑項(xiàng)目總承包企業(yè)或直接發(fā)包的專業(yè)承包企業(yè)， 以保證專款專用。

建立按企業(yè)注冊(cè)地辦理參保手續(xù)方式。 屬于北京市總承包企業(yè)承包的分布在不同區(qū)縣的建設(shè)項(xiàng)目，可以在項(xiàng)目所在地的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳費(fèi)， 也可在總承包單位注冊(cè)地的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳費(fèi)。 如果總承包單位是外地注冊(cè)的企業(yè)在京承攬工程， 可以到建設(shè)項(xiàng)目所在地的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳費(fèi)， 也可在北京的企業(yè)辦公所在地的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳費(fèi)。

規(guī)范工傷職工隨建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移管理。 為使建筑業(yè)被評(píng)定5級(jí)10級(jí)傷殘的工傷職工繼續(xù)享受工傷醫(yī)療等待遇， 北京市規(guī)定， 工傷職工可以隨建設(shè)單位轉(zhuǎn)入其他建設(shè)項(xiàng)目繼續(xù)享受相關(guān)待遇， 在辦理建筑業(yè)工傷證變更手續(xù)時(shí)， 需要提交新項(xiàng)目參保證明， 建筑業(yè)工傷證變更后繼續(xù)由工傷保險(xiǎn)基金支付工傷職工的待遇。

實(shí)現(xiàn)工傷定期待遇社會(huì)化發(fā)放。 建筑業(yè)工傷職工認(rèn)定工傷后，傷殘被評(píng)定為1級(jí)4級(jí)， 按月領(lǐng)取定期待遇的， 到北京市區(qū)縣社保中心辦理工傷保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)， 持社保中心開(kāi)具的轉(zhuǎn)移單， 以及建筑業(yè)工傷證， 將工傷保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移到繳費(fèi)的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所在地的街道社保所， 由街道社保所按月辦理工傷待遇手續(xù)。 此外， 享受因工死亡職工供養(yǎng)親屬撫恤金待遇人員的工傷保險(xiǎn)關(guān)系， 也可以轉(zhuǎn)到繳費(fèi)的區(qū)縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所在地的街道社保所， 由街道社保所按月辦理待遇發(fā)放管理手續(xù)。

為使工傷保險(xiǎn)政策更加適應(yīng)建筑業(yè)， 北京市人社局與住建委協(xié)調(diào)配合， 對(duì)施工企業(yè)逐個(gè)篩查， 簡(jiǎn)化參保手續(xù)， 落實(shí)參保工作， 力爭(zhēng)做到應(yīng)保盡保。

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