無憂保工傷保險早報:自深入開展黨的群眾路線教育實踐活動以來,四川省蒼溪縣人社局緊扣民生為本、人才優(yōu)先、和諧至上工作主線,按照照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病總要求,圍繞為民務實清廉主題,創(chuàng)設五大載體,深化五個再造,著力建設為民服務、創(chuàng)先爭優(yōu)群眾滿意機關,教育實踐活動初步取得了干部受教育、群眾得實惠的效果。
一、著眼民生服務提升,五大課堂助推學識再造
緊緊扭住規(guī)定學習篇目,創(chuàng)新學習載體,豐富學習內容,著眼民生服務提升,實施五大課堂催生學識再造。一是實施理論課堂。推行黨組成員講黨課,提升政治理論水平。堅持黨員領導干部帶頭,利用黨組中心組、黨建聯(lián)系點、雙報到社區(qū)、掛包幫村戶等載體,在干部職工自學的基礎上,開設每周五理論講座,突出黨建理論和上級重要會議、上級領導重要講話精神的學習,突出群眾觀點、群眾路線重要論述的學習,全系統(tǒng)舉行理論講座42場。二是實施法律課堂。推行法律知識大課堂,突出《勞動法》《勞動合同法》《就業(yè)促進法》《社會保險法》《工傷保險條例》等人力資源社會保障政策法規(guī)的學習,提升依法行政水平。三是實施夜學課堂。利用每周三晚夜學課和夜間書吧,不斷拓展黨員領導干部的知識面,達到點面結合、橫縱協(xié)同發(fā)展,不斷提升理論素養(yǎng)和業(yè)務水平。四是實施業(yè)務課堂。局機關和直屬單位業(yè)務骨干輪流舉行政策法規(guī)和業(yè)務操作知識講座,目前已開展5期大講堂,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心干部學員達500余人次。五是實施技能課堂。綜合運用學習培訓、實踐鍛煉、崗位練兵、技能競賽等措施和手段,大力實施素質能力提升工程,開展崗位大比武,命名優(yōu)質服務明星10名、崗位業(yè)務標兵10名。
二、著眼民生意識培養(yǎng),五大教育助推靈魂再造
分兩批組織全系統(tǒng)160余名黨員干部深入廣元紅星公園、廣元監(jiān)獄和縣內現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)開展學習教育活動,有效促進了群眾觀點、群眾路線和法紀教育入腦入心。一是參觀紅星公園,開展紅色激勵教育。組織黨員干部登攀紅軍山、參觀紅星公園,通過漫步紅星廣場、品讀紅星詩箋、觀賞紅星畫卷等,緬懷革命先烈卓越功勛,感悟幸福生活來之不易,弘揚革命傳統(tǒng),重溫入黨誓詞,紅色經典觸及靈魂,紅色文化熏陶心靈,遞增為民服務的精神動力和實踐信心。二是參觀廣元監(jiān)獄,開展黑色警示教育。組織黨員干部赴廣元監(jiān)獄,近距離感受高墻聳立、電網密布、鐵門厚重、監(jiān)管森嚴的監(jiān)區(qū),參觀服刑人員生產區(qū)、生活區(qū)情況,聽取了1名經濟犯罪服刑人員現(xiàn)身說法,教育干部職工淡泊名利,學會珍惜、學會感恩,倍加珍惜來之不易的工作和生活環(huán)境,不斷加強自身建設,努力提高依法履職、廉潔奉公和拒腐防變的能力,牢固樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀。三是參觀產業(yè)園區(qū),開展綠色奮進教育。組織黨員干部走進我縣金蘭、柳池現(xiàn)代農業(yè)園區(qū),親身感受現(xiàn)代科技帶動現(xiàn)代農業(yè)的激越躍進,感受紅心獼猴桃等我縣綠色骨干產業(yè)發(fā)展壯大的美好前景,感受新農村綜合體配套完善的幸福家園,感受昔日農民變身產業(yè)工人的豪邁情懷,教育黨員倍增加快發(fā)展的信心和服務發(fā)展的決心。四是選樹先進典型,開展典型引領教育。舉行四項創(chuàng)建先進典型事跡報告會,2個單位、5名個人作了先進事跡報告;舉行踐行群眾路線,爭當服務先鋒專題演講比賽,共14名黨員干部參與角逐,既牢固樹立群眾觀念,又宣講實踐中的先進典型。選送3名優(yōu)秀選手至縣政府口參賽,一舉囊括賽事全部3個二等獎。五是利用宣傳媒介,開展網絡提升教育。通過手機短信平臺、發(fā)送廉政信息;利用QQ群組、上傳共享活動文件;借助人社局域網站,上傳共享學習資料,方便職工下載學習。既豐富了學習載體,又極大地節(jié)約了學習成本,縮短了學習時差,增強了學習實效。
三、著眼民生政策普惠,五抓五促助推功能再造
結合系統(tǒng)民生工作推進和干部隊伍建設實際,堅持問題導向,著眼民生政策普惠,強力推行五抓五促工助推功能再造。一是抓作風轉變,促務實親民。堅持領導帶頭,對照理想信念、黨章黨紀、民心民生、先輩先進四面鏡子,突出群眾觀點、群眾路線、紀律作風、道德品行四項教育,加強政策法規(guī)、業(yè)務操作兩項培訓,促進黨員干部務實親民。開展了正風肅紀七項集中治理行動,認真貫徹落實縣委正風肅紀工作會議精神,結合工作實際,聚焦四風問題,著力解決聯(lián)系服務群眾最后一公里問題,強力開展9+3+3+2正風肅紀專項治理行動。二是抓充分就業(yè),促創(chuàng)業(yè)富民。積極落實就業(yè)促創(chuàng)業(yè)各項政策措施,認真做好三訪三搭臺工作,即:訪縣內企業(yè)了解用工需求,訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社調查勞動力存量,訪外出務工集中地和職業(yè)培訓機構盤點勞動力資源,著力搭建勞動力信息發(fā)布平臺、勞動力培訓平臺、勞動力招聘平臺。1+5+X省級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作扎實推進,啟動就業(yè)專項資金績效評估,全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數4644人,農村勞動力輸出轉移28.6萬人。三是抓人才引領,促智力扶民。實施人才強縣戰(zhàn)略,扎實做好兩抓兩服務工作,即:注重人才隊伍建設,一手抓實現(xiàn)有人才培育,一手抓好緊缺人才引進;注重人才服務管理,一手加強各類人才技能培訓服務,一手加強各類人才創(chuàng)業(yè)扶持服務。截至目前,舉辦人才招聘會3次,建成高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地11個,實現(xiàn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)27人、就業(yè)414人。四是抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促社?;菝瘛猿謴V覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針,抓好依法擴面,加快實現(xiàn)全面覆蓋。立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,建立調整機制,著力完善社保體系。加強金保工程信息系統(tǒng)建設,努力為廣大參保對象提供更加便捷、高效的服務。截至目前,征繳各項社會保險基金8.7億元,完成23602名企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調整工作,完成9.2萬城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領取人員基礎養(yǎng)老金調整工作。五是抓勞動維權,促和諧安民。著眼構建和諧勞動關系,強力做好四重四督查工作,即:重勞動保障行政執(zhí)法建設、重勞動人事爭議基層調解組織建設、重勞動保障監(jiān)察員隊伍建設、重基層調解員隊伍建設,扎實開展農民工工資支付、勞動合同簽訂、用工人員社會保險費征繳、勞動人事辦案效能評比專項督查。截至目前,開展專項檢查5次,累計檢查用人單位457戶次,依法督促18個在建工程項目繳存農民工工資保證金915萬元,依法督促用人單位新簽勞動合同352人、補繳社會保險費7.3萬元,支付拖欠農民工工資742.5萬元。立案查處用人單位2家,依法責令整改用人單位11家,共受理農民工工資拖欠投訴案件92件,為勞動者追償損失500余萬元。
四、著眼民生業(yè)務提速,五改五建助推流程再造
針對參保群眾反映強烈的部分窗口服務事項多頭跑、往返跑等問題,堅持即知即改,圍繞簡便快捷目標,在政策框架和操作規(guī)程內實行充分授權、流程再造、陽光操作,強力推進五改五建立社保便民工作,既極大地節(jié)約了基層群眾辦事成本,又有效提高了社保經辦效率。一改社保參保和退休辦理流程,建立一站式服務體系。積極報請縣政府成立縣政務服務人力資源社會保障分中心,將原設置于縣政務服務中心的社保登記窗口撤回分中心,將原設置于局辦公樓9樓的社保審批股室整合至2樓社保服務大廳,將原設置于就業(yè)服務大廳的參保用工備案登記分別授權社保局、機保局開展用工備案,實現(xiàn)了參保用工備案登記、社保登記、繳費、稽核、建檔、審批等一站式辦理流程,群眾辦理社保參保和退休手續(xù)不再往返跑政務服務中心、社保局、人社局等多個單位,僅在社保征繳或退管服務大廳即可辦理終結。二改社保退休人員資格認證方式,建立四選一認證模式。針對部分退休人員長期在縣外居住、臥病在床不能行走、年老體衰不便行走等特殊原因年審不便的實際,將金保網延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務中心開展就近認證,聯(lián)系當地社保經辦機構對縣外居住退休人員進行委托認證,通過QQ網絡建立遠程視頻識別系統(tǒng)進行視頻認證,對個別不具備視頻認證條件和不能到鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場認證的退休人員實行親屬預約后上門認證。退休人員根據個人實際,靈活選擇上述四種認證方式之一開展退休待遇領取資格年審。三改城鄉(xiāng)居民醫(yī)保報賬審批程序,建立屬地醫(yī)院網上審批平臺。針對我縣部分群眾居住偏遠,到縣城辦事極不方便的實際,將已上線運行金保工程聯(lián)網到鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心,使廣大城鄉(xiāng)醫(yī)保對象能夠在辦理出院時即可在所住醫(yī)院醫(yī)保窗口審核報銷,即時結算。四改就業(yè)失業(yè)登記證年檢方式,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心審驗機制。利用金保網覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務中心的有利條件,縣就業(yè)局一改以往就業(yè)失業(yè)登記證年檢集中在縣城的方式,將就業(yè)失業(yè)登記證年檢權利下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務中心,并加強經辦人員業(yè)務培訓,使城鄉(xiāng)就業(yè)困難群體辦理證件年檢不出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)。五改機關事業(yè)單位工作人員工資福利辦理方式,建立表冊報批程序。過去,涉及機關事業(yè)單位工作人員工資福利事項辦理,需由該單位來函協(xié)商,人社局審批后再復函。今年以來,建立工資福利管理員QQ群,凡機關事業(yè)單位工作人員工資福利退休事項,均由該單位通過網絡下載相關表冊并填報完整后,由政工人事干部集中報送人社局按程序審批,實現(xiàn)了機關事業(yè)單位工作人員工資福利事項由公文辦理方式到表冊報批方式的轉變。
五、著眼民生保障增效,五個人社助推品牌再造
以做清正廉潔干部、創(chuàng)群眾滿意機關為主題,探索實踐四三三五廉潔機關建設路徑,著力建設五個人社,營造了制度科學有效、干部勤政廉潔、系統(tǒng)風清氣正、群眾信任滿意的良好人社環(huán)境。一是建設高效人社。以四項創(chuàng)建活動為載體,以效能表情建設為內容,以六個一活動為抓手,促進全局辦事提速、服務提質、工作提效、能力提升。二是建設陽光人社。黨務公開內容涵蓋班子分工職責、組織建設、制度建設、思想建設、黨風廉政建設等7類40多個方面,保障了黨員群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。政務公開將人社部門工作職責、業(yè)務范圍、股室職能、業(yè)務辦理程序、法律依據、聯(lián)系電話等通過政務公開手冊、便民卡片、網站、電子顯示屏等多種形式將向社會公布。機關事務公開著力規(guī)范三公經費公開,保證信息全面、真實、準確。三是建設清廉人社。立足人力資源社會保障工作實際,建立13334廉政風險防控機制。將全局風險點劃分成高、中、低三類,制定防控措施350條,初步建立了個人自律預防、股室監(jiān)督預防、單位綜合預防的三級監(jiān)督網絡;立足黨建文化、廉政文化、精神文明、職工書畫四大文化長廊,建立廉政教育長效機制。立足三早預警,建立三早三卡干部廉潔從政警示機制。四是建設親民人社。堅持從制度措施入手,制定完善服務窗口管理辦法,逗硬執(zhí)行首問責任制、一次性告知制、限時辦結制等便民工作制度,規(guī)范窗口單位工作人員的儀容儀表及群眾接待、事項辦理、接聽電話等方面的行為。結合系統(tǒng)窗口服務特點和干部隊伍實際,優(yōu)化辦事流程,讓群眾少跑路,提速服務效能,讓群眾快辦事,把握政策標準,讓群眾辦成事,嚴格紀律作風,樹窗口新形象。結合結對共建活動,局直屬機關黨委與陵江鎮(zhèn)杜里社區(qū)黨委結成共建對子,在黨建工作和黨員教育管理中實現(xiàn)了資源共享、優(yōu)勢互補。結合掛包幫工作,局機關及直屬單位分別與永寧鎮(zhèn)金洞村、黃貓鄉(xiāng)楊壩村、龍山鎮(zhèn)翔鳳村、元壩鎮(zhèn)慶憲村、禪林鄉(xiāng)大碧村、五龍鎮(zhèn)平安村結成包幫對子,教育實踐活動開展以來建立民生訴求、困難群眾、信訪維穩(wěn)等臺賬18本。組織系統(tǒng)黨員干部開展走基層送溫暖、走基層送服務、走基層助春耕、黨員干部義工日等各種形式的雙聯(lián)幫扶活動,全系統(tǒng)100名干部與6個定點幫扶村61戶困難群眾家庭結成親戚,共送去幫扶資金2.5萬元、化肥5噸,發(fā)放社會保障政策宣傳資料1.5萬份,初步構建了魚水情深、血肉相聯(lián)的和諧干群關系。五是建設和諧人社。設立群眾工作股,在直屬單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心配備信訪維穩(wěn)信息員,著力培育團結務實高效的機關作風,精心鍛造一支以人為本、公道正派、高效廉潔的干部隊伍。在人社大廳一樓設立信訪接待室,由局領導班子成員輪流接待來訪群眾。在局門戶網站上公布舉報投訴熱線電話,開設局長信箱和書記信箱,主動接受群眾舉報和監(jiān)督。著力完善大調解機制。強化矛盾糾紛排查,針對信訪量大、涉及面寬、縱深度長等實際,推行提前排查預診、領導開門坐診、定期帶案出診、緊急事件急診、疑難問題會診、定期組織復診的六診工作模式,健全初信初訪快速調處機制,變事后處理為事前預防,竭力將問題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
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