無(wú)憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào):2014年，江蘇省大豐市人社局將突出五項(xiàng)重點(diǎn)，實(shí)施五項(xiàng)工程，推動(dòng)大豐人社工作再上新臺(tái)階，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、穩(wěn)中求進(jìn)和建設(shè)高水平小康社會(huì)提供支撐和保障。

突出完善服務(wù)體系，實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)富民工程

今年大豐市城鄉(xiāng)就業(yè)工作目標(biāo)是：新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬(wàn)人，就業(yè)困難人員再就業(yè)4000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)；開(kāi)展各類招聘活動(dòng)60場(chǎng)以上，并通過(guò)市外勞務(wù)基地對(duì)接，保證幫助企業(yè)招工2萬(wàn)人以上；培植省級(jí)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)2-3個(gè)，培植創(chuàng)業(yè)典型100名、創(chuàng)業(yè)之星10名，確保年內(nèi)完成省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建目標(biāo)。

為順利實(shí)施該項(xiàng)工程，該市扎實(shí)推進(jìn)百人百企百項(xiàng)目百村專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)。繼續(xù)組織100名機(jī)關(guān)干部掛鉤100家企業(yè)，主動(dòng)對(duì)接100個(gè)在建在談項(xiàng)目，聯(lián)系100個(gè)村，做好相關(guān)服務(wù)工作。同時(shí)大力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建，完善創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金使用和創(chuàng)業(yè)孵化基地管理辦法。實(shí)施農(nóng)民小額擔(dān)保貸款貼息政策，多渠道幫助農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)創(chuàng)建齊頭并進(jìn)。

該市還將高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范、功能齊全的四星級(jí)人力資源市場(chǎng)，積極推進(jìn)虛擬市場(chǎng)建設(shè)，強(qiáng)化新春企業(yè)引才招工、特殊緊缺工種招聘西部行、重點(diǎn)園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)的效果。建立高技能人才社會(huì)化考評(píng)、企業(yè)技能評(píng)價(jià)、部門(mén)政策推動(dòng)、經(jīng)濟(jì)主體服務(wù)促動(dòng)的工作體系。堅(jiān)持基地實(shí)訓(xùn)與企業(yè)實(shí)訓(xùn)相結(jié)合，全年開(kāi)展技能培訓(xùn)1萬(wàn)人。

突出提高保障水平，實(shí)施擴(kuò)面提標(biāo)惠民工程

該市今年的社會(huì)保險(xiǎn)工作目標(biāo)是：五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)新增參保4萬(wàn)人次，各險(xiǎn)種年末參保人數(shù)增長(zhǎng)5%以上，全年征收五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)11.5億元，增長(zhǎng)15%。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率保持99%以上，符合條件的老年居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金領(lǐng)取率、被征地農(nóng)民社會(huì)保障覆蓋率100%，確保完成社會(huì)保險(xiǎn)便民快捷服務(wù)工程的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

該市將整合社會(huì)保險(xiǎn)制度，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障一體化、城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障制度一體化。著力擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋范圍，完善擴(kuò)面長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)公示規(guī)范參保單位、個(gè)人權(quán)益清單寄送、重點(diǎn)特殊人群點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)等途徑，建立多部門(mén)信息常態(tài)互通共享機(jī)制，建立參保情況和誠(chéng)信單位評(píng)比評(píng)先、各類資質(zhì)申報(bào)、產(chǎn)品出口等掛鉤制度，通過(guò)規(guī)范流程、明確職責(zé)、典型警示等強(qiáng)化強(qiáng)制核征效果。研究制定切實(shí)可行的繳費(fèi)比例、繳費(fèi)基數(shù)調(diào)整辦法，鼓勵(lì)勞動(dòng)密集型企業(yè)、個(gè)體工商戶、自由職業(yè)人員參保繳費(fèi)；同時(shí)，采取多種措施，調(diào)動(dòng)斷保人員的續(xù)保繳費(fèi)積極性。

推進(jìn)社保惠民政策的落實(shí)。出臺(tái)困難群眾和特殊群體基本生活政府兜底保障辦法，逐步完善特殊困難人員參保救助體系。做好企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整和城居?；A(chǔ)養(yǎng)老金增加工作。推進(jìn)大病保險(xiǎn)制度，深化門(mén)診統(tǒng)籌，合理釋放個(gè)人賬戶結(jié)余，提升醫(yī)療保障水平。探索靈活就業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)辦法，加強(qiáng)工傷預(yù)防協(xié)調(diào)，鞏固工傷保險(xiǎn)全覆蓋成果。

強(qiáng)化社?；鸨O(jiān)管。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)和內(nèi)控制度建設(shè)，對(duì)經(jīng)辦權(quán)限進(jìn)行重審和限定，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié)的防范控制，構(gòu)建以信息化、電子化為基礎(chǔ)，事前、事中、事后相結(jié)合的監(jiān)管體系。深化社保基金預(yù)算管理，建立基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，建立實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警分析系統(tǒng)，保證基金安全。扼制社保欠費(fèi)增長(zhǎng)，完善欠費(fèi)核對(duì)機(jī)制，采取有效措施控制新增欠費(fèi)單位，重點(diǎn)突出清欠工作，實(shí)現(xiàn)欠費(fèi)單位數(shù)的減少和欠費(fèi)數(shù)額的兩個(gè)降低。強(qiáng)化醫(yī)保雙定機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，完善住院代表管理辦法，深化住院代表制度；發(fā)揮藥品進(jìn)銷存管理軟件作用，實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)藥店藥品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的計(jì)算機(jī)管理；完善付費(fèi)方式改革，規(guī)范待遇支付辦法和流程。

突出服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)施高端英才集聚工程

該市今年的人才工作目標(biāo)是：大力實(shí)施15351英才計(jì)劃，加快集聚海內(nèi)外各類優(yōu)秀人才，全年力爭(zhēng)引進(jìn)諾貝爾獎(jiǎng)獲得者或外籍院士1名、千人計(jì)劃專家5名、海外高端人才30名、外國(guó)專家50名、留學(xué)回國(guó)人才100名。不遺余力培養(yǎng)人才，力爭(zhēng)入選國(guó)家千人計(jì)劃1名，省雙創(chuàng)計(jì)劃5名、博士集聚計(jì)劃5名。

高規(guī)格組織人才招引活動(dòng)。發(fā)揮海外人才工作站的作用，聘請(qǐng)海外引才專員，引進(jìn)大豐經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的高層次人才。積極組團(tuán)參加省、市赴海外的招才引智活動(dòng)。利用深圳國(guó)際人才交流大會(huì)、廣州留交會(huì)、大連海創(chuàng)周等舉辦高質(zhì)量的人才智力招引活動(dòng)。

加大人才載體建設(shè)力度。申報(bào)中國(guó)國(guó)際人才市場(chǎng)大豐市場(chǎng)、國(guó)家級(jí)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，新建博士后工作站2家，積極申報(bào)省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園和江蘇沿海開(kāi)發(fā)海外人才市場(chǎng)，新設(shè)海外人才工作站5家，新增985、211高校人才工作站10家。出臺(tái)政策，支持新特產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)骨干企業(yè)，通過(guò)高起點(diǎn)引進(jìn)、高層次嫁接和高水平產(chǎn)學(xué)研合作，多種形式引進(jìn)人才、借智發(fā)展。充分發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)集聚人才的作用，加快留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、省級(jí)人才市場(chǎng)、金風(fēng)公司企業(yè)院士工作站、金色農(nóng)業(yè)省級(jí)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地以及高新區(qū)國(guó)際軟件園等平臺(tái)建設(shè)。

培育本土人才。繼續(xù)推進(jìn)222工程，加快培養(yǎng)本土學(xué)術(shù)、技術(shù)屆名師名家。實(shí)施科技企業(yè)家培育工程，組織40家規(guī)模骨干企業(yè)主要負(fù)責(zé)人赴復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)深造，邀請(qǐng)500強(qiáng)企業(yè)老總來(lái)豐開(kāi)展培訓(xùn)講學(xué)、項(xiàng)目輔導(dǎo)。實(shí)施萬(wàn)名高技能人才振興工程，大力培養(yǎng)沿海開(kāi)發(fā)、臨港產(chǎn)業(yè)急需的高技能人才。

強(qiáng)化人才服務(wù)。優(yōu)化人才發(fā)展政策環(huán)境，鞏固和放大全省人才工作先進(jìn)縣成果，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)專家人才制度，出臺(tái)《高層次人才服務(wù)綠卡實(shí)施意見(jiàn)》。充分發(fā)揮江蘇沿海海外人才交流中心職能，承辦對(duì)外人才交流活動(dòng)，提供海外人才學(xué)歷認(rèn)證、居住證、專家證辦理和項(xiàng)目申報(bào)、創(chuàng)業(yè)等配套服務(wù)。優(yōu)化流程，加強(qiáng)對(duì)接，全力為我市高端人才推薦爭(zhēng)取上級(jí)各類計(jì)劃項(xiàng)目資助。注重課題篩選，做好引智項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，做好外國(guó)專家需求項(xiàng)目征集工作。通過(guò)教育部門(mén)的對(duì)接，強(qiáng)化服務(wù)，確保有就業(yè)需求的大學(xué)生就業(yè)率90%以上。深化校地合作，在全市規(guī)模企業(yè)建立大學(xué)生實(shí)習(xí)基地。

突出激發(fā)發(fā)展活力，推進(jìn)勞動(dòng)人事關(guān)系創(chuàng)優(yōu)工程

加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新機(jī)關(guān)公務(wù)員績(jī)效考核機(jī)制，改進(jìn)考核方法，突出平時(shí)考核，強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用，促進(jìn)公務(wù)員管理制度體系的逐步健全。加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位公職人員培訓(xùn)，實(shí)施基層干部大輪訓(xùn)工程，依托中浦院、浙江大學(xué)等培訓(xùn)基地，開(kāi)展各類專題提升培訓(xùn)，統(tǒng)籌做好事業(yè)單位、基層干部培訓(xùn)工作。

全力提升人事管理服務(wù)水平。細(xì)化事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位任職條件，完善事業(yè)單位崗位聘用管理制度。研究不同類型事業(yè)單位崗位管理人員聘用和公開(kāi)招聘分類管理辦法，探索科學(xué)的人事考試方式方法。突出檔案管理中心建設(shè)，提高檔案工作規(guī)范化、現(xiàn)代化水平。

進(jìn)一步健全工資收入分配制度。積極做好企業(yè)收入分配調(diào)查和企業(yè)薪酬調(diào)查，進(jìn)一步完善企業(yè)工資集體協(xié)商制度，定期發(fā)布工資水平指導(dǎo)線勞動(dòng)力價(jià)位，及時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)厲查處無(wú)故拖欠克扣職工工資等違法行為，繼續(xù)保持對(duì)欠薪逃匿等性質(zhì)惡劣違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題綜合治理。完善分配激勵(lì)約束機(jī)制，深化公務(wù)員津貼補(bǔ)貼改革，積極爭(zhēng)取適時(shí)適度提高標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配的指導(dǎo)。

努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。推進(jìn)法治惠民工程，開(kāi)展社保法律法規(guī)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，強(qiáng)化勞動(dòng)關(guān)系行政事務(wù)規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)2家、市級(jí)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)34家。全面提高勞動(dòng)監(jiān)察效能，深化勞動(dòng)監(jiān)察兩網(wǎng)化建設(shè)，快速、有效查處群眾舉報(bào)、投訴的案件，全面發(fā)揮案件查處在維護(hù)用人單位和勞動(dòng)者合法權(quán)益中的積極作用。強(qiáng)化勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁組織化建設(shè)，鞏固省示范仲裁院創(chuàng)建成果，進(jìn)一步強(qiáng)化基層社區(qū)、企業(yè)勞資矛盾調(diào)處機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立多渠道、開(kāi)放式的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。

突出提升公共服務(wù)能力，實(shí)施基層基礎(chǔ)建設(shè)提升工程

提升基層平臺(tái)建設(shè)水平。按照基礎(chǔ)建設(shè)和公共服務(wù)提升年活動(dòng)的要求，完善人力資源社會(huì)保障服務(wù)三級(jí)聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系，打造人社工作新的四個(gè)不出村，形成人力資源和社會(huì)保障工作十五分鐘服務(wù)圈。以96515家庭服務(wù)業(yè)信息平臺(tái)為抓手，有組織開(kāi)展家政服務(wù)培訓(xùn)，建立健全農(nóng)民工服務(wù)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

全面提升信息化水平。加快社會(huì)保險(xiǎn)信息化建設(shè)，實(shí)施社會(huì)保障卡建設(shè)工程，發(fā)行社保卡50萬(wàn)張。改版大豐人才網(wǎng)，開(kāi)辦網(wǎng)上辦事大廳；全面運(yùn)行江蘇沿海海外人才網(wǎng)。改版門(mén)戶網(wǎng)站，擴(kuò)大網(wǎng)上經(jīng)辦用戶規(guī)模，建立更加便民快捷的服務(wù)體系。

優(yōu)化經(jīng)辦流程。簡(jiǎn)化行政審批，探索開(kāi)展一窗式、柜員式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)前臺(tái)受理、后臺(tái)流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)。推進(jìn)服務(wù)職能下移，按照可控、靠實(shí)、優(yōu)化的原則，在不增加基層負(fù)擔(dān)的前提下，選取硬件條件較好的4-5個(gè)鎮(zhèn)先行試點(diǎn)，通過(guò)集中式培訓(xùn)、常態(tài)化對(duì)接、信息化支撐、規(guī)范性指導(dǎo)等方式，將更多的基本服務(wù)職能下移到基層平臺(tái)。優(yōu)化社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)流程，推進(jìn)省內(nèi)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)即時(shí)結(jié)算，完善轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)，提高社保關(guān)系轉(zhuǎn)接的質(zhì)量和效率。

強(qiáng)化干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)教育。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育活動(dòng)，深化星期六黨校學(xué)習(xí)效果，加強(qiáng)思想政治教育，強(qiáng)化人社干部的宗旨意識(shí)。深化人社講壇，促進(jìn)人社干部業(yè)務(wù)技能提升。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)專項(xiàng)資金、社?；?、考試錄用、公開(kāi)招聘等領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，筑牢拒腐防線，打造清風(fēng)人社。扎實(shí)推進(jìn)效能建設(shè)，放大江蘇省文明單位創(chuàng)建成果，推進(jìn)機(jī)關(guān)和窗口政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，著力解決服務(wù)態(tài)度、服務(wù)方式、服務(wù)效率等方面的問(wèn)題，樹(shù)立人社系統(tǒng)為民務(wù)實(shí)、公平清廉、和諧活力、創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先的良好形象。

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