無憂保工傷保險早報:近兩年來，江西省樂安縣就業(yè)局牢固樹立積極主動服務經濟發(fā)展理念，緊緊圍繞就業(yè)工作目標任務，本著提供更近、更實、更快、更好的服務原則，采取各種措施，千方百計保企業(yè)用工，全心全意促群眾就業(yè)，努力服務全縣經濟社會發(fā)展大局，有效緩解了部分企業(yè)用工短缺矛盾，全縣就業(yè)形勢總體平穩(wěn)。實踐中，探索到了一些經驗和方法，但也遇到不少困難和困惑，值得我們進一步思考和完善。

實踐與成效

隨著園區(qū)入駐企業(yè)不斷增多，員工需求量逐步增加，園區(qū)用工難問題逐漸凸顯。調查顯示，縣工業(yè)集中區(qū)落戶企業(yè)達到85家，開工投產企業(yè)77家，提供就業(yè)崗位達6300余個，尚缺員工1000余名，用工問題成為園區(qū)發(fā)展壯大的一大瓶頸。為確保企業(yè)投產達效，該縣采取超常規(guī)的思路、超常規(guī)的辦法和超常規(guī)的手段，全身心、全覆蓋、全方位的幫助企業(yè)招工。2014年18月，幫助園區(qū)企業(yè)現(xiàn)場達成就業(yè)意向群眾4260人，園區(qū)新增員工3708人，在崗員工達到5203人，基本滿足了園區(qū)企業(yè)用工需求，有效緩解了企業(yè)用工和群眾求職兩難的困局。

創(chuàng)新思路聚合力。一是統(tǒng)一思想。把幫助企業(yè)招工作為破解園區(qū)發(fā)展要素瓶頸的關鍵性工作來抓，用超常規(guī)的思路、超常規(guī)的辦法和超常規(guī)的手段，大力破解用工難題，全力以赴保障企業(yè)用工需求。在全縣招工工作會上，統(tǒng)一了思想，以鐵的意志、鐵的決心、鐵的手腕和鐵的紀律，做到步調一致，上下一心。二是統(tǒng)一目標。根據(jù)該縣園區(qū)企業(yè)的用工需求，提出了2014年度招工任務，完成新增輸送4000人，力爭新增輸送勞動力6000人以上，并將任務進行層層分解，納入全縣目標管理考核，每年按照完成情況，年終進行表彰和獎懲兌現(xiàn)。做到人人頭上有任務，個個身上有指標。三是統(tǒng)一行動。相關職能部門把招工工作擺上重要議事議程，作為當前重點工作抓緊抓實抓出成效，集中精力、人力、物力，充分發(fā)揮職能作用，創(chuàng)新工作方法，強化工作責任，精心組織，周密部署，密切配合，扎實開展各項招工活動，形成了人人是信息員，個個當參與者的濃厚氛圍，全縣上下掀起了幫助園區(qū)企業(yè)招工的熱潮。

創(chuàng)建平臺添活力。一是成立縣園區(qū)企業(yè)用工管理領導小組辦公室，抽調專人辦公，在工業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)園，設立工業(yè)園區(qū)勞動保障服務中心，作為全縣人才交流、用工調度、考核指導招工工作平臺，負責全縣人才資源庫建設、招工信息收集發(fā)布、人員招聘及考核兌現(xiàn)、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站點業(yè)務指導等。二是設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)招工站。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場設立招工服務站，每個服務站確定23名工作人員，并配齊配全招工設施，專門負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招工工作，為群眾到園區(qū)企業(yè)就業(yè)提供方便和服務。三是設立村招工服務點。在175個行政村設立招工服務點，確定1名以上招工信息員，主要負責收集村民務工信息、發(fā)放和更新招工信息、宣傳招工政策等。目前，已建成縣園區(qū)勞動保障服務中心1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招工服務站16個、村級招工服務點175個。

創(chuàng)立政策增動力。一是落實社保政策。鼓勵企業(yè)和員工參加職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險等社會保險，對符合政策和達到要求的企業(yè)和員工給予一定比例的補貼，由政府財政埋單兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。二是落實租房補貼。對夫妻雙方均在園區(qū)企業(yè)就業(yè)的員工每月給予50元的租房補貼。三是落實就學政策。園區(qū)企業(yè)員工的子女在義務教育階段可按區(qū)域劃分在縣城就近入學，學校均不得拒收或收取擇校費。四是落實獎勵政策。每年設立優(yōu)秀員工獎、招工服務先進個人獎等多項獎勵，年終進行公開表彰，并給予精神和物質獎勵，激發(fā)員工工作熱情。

創(chuàng)優(yōu)環(huán)境強實力。一是完善管理配套。在園區(qū)主要干道3個路口全面設立紅綠燈，加強園區(qū)交通安全管理。新購治安巡邏車，增加警力，加強園區(qū)治安管理。加大投入力度，實施園區(qū)綠化亮化美化凈化工程，建設2座垃圾中轉站，安排新增30名環(huán)衛(wèi)工人，完成園林綠化中隊的組建工作，加強園區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理。二是完善路網(wǎng)配套。把增加優(yōu)化園區(qū)公交線路作為完善園區(qū)基礎設施的重要舉措，著力打造工業(yè)園區(qū)內外便捷交通網(wǎng)絡，切實方便園區(qū)員工出行。一方面，構建園區(qū)公交大循環(huán)網(wǎng)。在工業(yè)園區(qū)內設立一個公交始發(fā)站，在工業(yè)園區(qū)新建3個公交車候車點，開辟一條園區(qū)內外交通對接公交線路。以串通所有農村客運車站，直接對接城區(qū)中心，科學合理設置發(fā)車密度，方便園區(qū)員工上下班和出行。三是完善宣傳配套。拓展招工信息宣傳載體，在人力資源服務大樓、就業(yè)培訓中心和園區(qū)勞動保障服務中心分別設立永久性招工電子顯示屏，用于招工信息發(fā)布。在縣電視臺8個頻道全天候滾動播放，常年宣傳園區(qū)用工政策、用工信息、招工典型等。適時印制《招工簡章》，通過三級招工服務網(wǎng)絡或在校學生等，將簡章發(fā)放到村到戶。組織開展春風行動巡回招聘活動，搭建企業(yè)員工對接、咨詢和招聘平臺。圍繞促進留守兒童的健康成長，引導留守兒童親屬返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

問題及原因

企業(yè)主動性不強。存在政府熱、企業(yè)冷的現(xiàn)象。部分企業(yè)負責人重視不夠，沒有在改善工作環(huán)境、提高工資待遇、豐富企業(yè)文化等方面下功夫，沒有在招得進和留得住員工上進一步創(chuàng)新思路和加大力度，甚至有少數(shù)企業(yè)只是一味地依賴政府。據(jù)統(tǒng)計，在招聘活動期間每天堅持派員參加招工活動的企業(yè)不到30%，在各種平臺發(fā)布信息的也不到60%。

群眾積極性不高。群眾普遍認為當?shù)毓べY待遇比沿海地區(qū)相差太遠，缺乏在本地園區(qū)企業(yè)就業(yè)務工的積極性。年輕人向往外面精彩的世界，寧可在外闖也不在家困；中年人在懸殊的工酬待遇面前，毫不猶豫地作出了人往高處走的選擇；老年人無技術無速度成本高，不如打點散工掙點零錢來得快，寧可風吹雨打做苦力。據(jù)了解，在園區(qū)就業(yè)上有老下有小35歲以上的中年婦女占在崗員工的90%以上，35歲以下的僅占5%，30歲以下的青年員工更是鳳毛麟角。

園區(qū)承載性不足。園區(qū)經過多年的經營發(fā)展，承載產業(yè)能力雖然不斷增強，具備了承接產業(yè)的優(yōu)勢和條件，但建設比較粗放，在基礎設施、功能配套、路網(wǎng)通達等方面還不盡人意，在承接產業(yè)工人的能力還很欠缺，不能足夠地滿足員工需求，一些休閑設施、娛樂設施的投入使用數(shù)量相對太少，園區(qū)員工出行難、購物難、辦事難等問題沒有得到徹底解決，亟待進一步完善。

產業(yè)吸納性不夠。產業(yè)用工需求不均衡。調查發(fā)現(xiàn)，用工需求量較大集中在勞動密集性、勞動強度大、工資待遇較低的輕紡制鞋和食品加工類企業(yè)，但先進制造和生物科技等行業(yè)用工需求很少；部分企業(yè)為規(guī)避風險，采取維持現(xiàn)狀，保本經營的策略，沒有新的招工計劃；部分企業(yè)因周圍資金短缺、融資較難原因，只限于對流失員工的補缺。目前，該縣工業(yè)園區(qū)只有山高制藥、豐信生物科技等2家企業(yè)屬于科技含量較高的企業(yè)，山高制藥用工只有80余人，而豐信生物科技還在建，未正式投產。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視度不一。存在上面熱、下面冷的現(xiàn)象，且效果不十分明顯。主要原因是：認識不到位，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為招工是企業(yè)自己的事，與中心工作無關，只是安排了分管領導、召開了會議、分解了任務，沒有花精力和時間去組織和調度作。站所建設不到位，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點選擇太偏；有的沒有配備專職人員和設施設備；有的站點沒有發(fā)揮應有和作用。發(fā)動宣傳不到位。沒按要求將宣傳資料和招工信息發(fā)放到村到戶到人，招工效果還沒達到預期效果。

對策與思考

要著力幫。樹立信心幫。進一步提高為企業(yè)招工的認識，堅定幫助企業(yè)招工的信心，切實幫助企業(yè)招好工，在現(xiàn)有的基礎上，建立常態(tài)化工作機制，進一步完善和改進工作方法，創(chuàng)新工作思路，長此以往地抓、堅持不懈地抓下持之以恒地抓，抓出成效，抓出聲勢。履行職責幫。把幫助企業(yè)招工作為一項工作職責，進一步充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)村三級招工服務平臺職能作用，加大服務力度，為來園區(qū)咨詢、報名和就業(yè)的群眾提供優(yōu)良的服務，做他們的引路人和服務員，幫助群眾就業(yè)務工和增收致富；要進一步強化工作責任，創(chuàng)新工作方式，做好園區(qū)企業(yè)招工的堅強后盾，千方百計滿足企業(yè)用工需求，著力破解企業(yè)用工瓶頸，幫助企業(yè)做大做強。開展活動幫。結合群眾路線教育實踐活動，走村入戶，精心組織開展工業(yè)園區(qū)企業(yè)巡回招聘會、春風行動、就業(yè)援助月等系列招聘活動將招工優(yōu)惠政策和園區(qū)用工信息宣傳到村到組到戶，做到深入人心，家喻戶曉，人人皆知。

要盡力扶。進一步牢固樹立強化安商、助商、富商的招商引資辦工業(yè)的理念，著力搭建銀企對接平臺，加大銀企對接合作力度，全力破解融資難題，充分調動金融機構積極性，擴張企業(yè)融資額度，千方百計幫助企業(yè)發(fā)展融資，幫助企業(yè)度過難關；要不折不扣地落實和兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策，盡可能地為企業(yè)提供方便和服務，同時，相關職能部門要切實幫助解決好企業(yè)員工的住房問題，為員工創(chuàng)造良好的生活條件和工作環(huán)境，解決員工的后顧之憂，讓他們安心就業(yè)。

要全力引。引導企業(yè)履行好招工的主體責任，發(fā)揮自身作用，加大企業(yè)自身優(yōu)勢和招工信息的宣傳，加大協(xié)調配合力度，積極參與和支持園區(qū)招工工作，讓更多的群眾來園區(qū)就業(yè)；鼓勵企業(yè)采取人文關懷、提高工資待遇、改善工作環(huán)境、豐富業(yè)余生活、加大表彰力度等方式方法，特別是引導企業(yè)樹立留住了人就等于留住了錢的觀念，提高員工的薪酬待遇，縮短與沿海地區(qū)工資差距，增強工人的歸屬感、幸福感和成就感，用真情留人、文化留人、待遇留人，讓員工招得進、劃得來、留得住。各企業(yè)要進一步改進生產技術，創(chuàng)新生產產品，打造企業(yè)品牌特色，擴大市場影響力，提升企業(yè)競爭力，提高生產經濟效益。園區(qū)企業(yè)要進一步加大企業(yè)自身優(yōu)勢和招工信息的宣傳，加大協(xié)調配合力度，積極參與和支持園區(qū)招工工作，讓更多的群眾來園區(qū)就業(yè)；要進一步加強自身文化建設，

要大力勸。結合群眾路線教育實踐活動，深入村組，深入群眾家里，上門勸導，引導群眾既要算好經濟賬，還要算好親情賬，不光要算眼前賬，還要算好長遠賬、教育賬，大力引導本地勞動力在家鄉(xiāng)就業(yè)。進一步出臺和兌現(xiàn)招工優(yōu)惠政策，提高員工在家鄉(xiāng)就業(yè)的積極性。同時，大力開展以建設家鄉(xiāng)，人人有責、 參與家鄉(xiāng)建設我光榮 等為主題的宣傳教育活動，營造良好的輿論導向。積極引導當?shù)厝罕姷綀@區(qū)務工就業(yè)，為家鄉(xiāng)建設添磚加瓦，奉獻力量。

要努力建。加大園區(qū)基礎設施資金投入力度，在擴園壯規(guī)模的同時，強化建園重質量，進一步完善設施配套，全面完成工業(yè)集中區(qū)商業(yè)綜合服務區(qū)規(guī)劃，啟動實施商住房、大型超市、賓館酒店、文化活動中心、幼兒園等服務配套設施建設，努力為企業(yè)員工提供良好的衣食住行生產條件、生活環(huán)境和休閑娛樂場所。

無憂保采用專業(yè)的云+SaaS技術，推出“互聯(lián)網(wǎng)+個人社?！钡膫€體社保產品。用戶只需要關注無憂保微信號，即可在線進行個人社保、公積金繳納咨詢等業(yè)務。

小編有話說：謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章，有什么想對小編說的盡管來吧，大家的支持就是我們的動力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515