無憂保工傷保險早報:今年5月， 我國工傷保險參保人數(shù)首次突破兩億人。 兩億人參加工傷保險， 是 《工傷保險條例》 實施10年來取得的成就。

10年來， 我國工傷保險改革成就舉世矚目： 全國工傷保險參保人數(shù)從2003年的4575萬人增加到2014年6月的20119萬人； 工傷保險基金收入從2003年的38億元增加到2013年年底的526億元， 增長近13倍； 工傷保險基金支出從27億元增加到406億元， 增長15倍； 全國累計1235萬人享受工傷保險待遇。

擴面突出重點

工傷保險是廣大勞動者的保護傘、 企業(yè)的減壓器、 社會的穩(wěn)定器。

20119萬人參加工傷保險，展示了人社部門通力合作的向心力、 凝聚力。 人社部副部長胡曉義說。

我國自實施工傷保險制度以來， 參保單位從國有大中型企業(yè)擴展到小微企業(yè)， 參保人員從城鎮(zhèn)職工擴大到農(nóng)民工， 凝聚了工傷保險部門的心血。

擴大工傷保險覆蓋面， 需要戰(zhàn)略規(guī)劃， 也需要重點突破。 近年來， 全國人社系統(tǒng)重點推動了以工傷事故、 職業(yè)病高發(fā)的高風(fēng)險企業(yè)為重點單位， 以受職業(yè)病危害最嚴重的農(nóng)民工為重點人群的工傷保險擴面工作。 人社部連續(xù)5年開展了平安計劃 等系列活動， 將更多的農(nóng)民工納入工傷保險的覆蓋范圍。

沒有工傷保險， 就沒有我們企業(yè)的今天。 河北省遷安市私營企業(yè)老板張宏對參加工傷保險感受頗深。 去年， 他為20名員工參加了工傷保險。 天有不測風(fēng)云。 參加工傷保險沒多久， 企業(yè)一名員工在送貨路上遭遇工傷事故， 經(jīng)搶救無效死亡。 經(jīng)過當?shù)毓ｋU部門鑒定， 該職工為工傷， 社保部門從工傷保險基金中為其支付搶救醫(yī)療費、 工亡費等其他補助費80余萬元。 張宏說， 企業(yè)一年的利潤也不到80萬元， 是工傷保險保護了參保職工的權(quán)益，也救了他的企業(yè)。

河北省人社廳工傷保險處處長槐更奇說： 像張宏這樣的小微企業(yè)， 一旦發(fā)生工傷事故， 就意味著破產(chǎn)。 因為參加了工傷保險， 企業(yè)風(fēng)險大大降低， 使其能夠繼續(xù)生存。 這說明， 擴大工傷保險參保范圍， 將小微企業(yè)納入工傷保險范圍十分必要。

創(chuàng)新沒有止境

兩億人參加工傷保險， 是擴大參保范圍的新起點。 黨的十八屆三中全會對全面深化改革進行了總體部署， 建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度。 今年， 《政府工作報告》 明確規(guī)定， 把完善工傷保險制度作為重要任務(wù)之一。 各級人社部門正在按照黨中央、 國務(wù)院的要求， 在推進工傷保險工作中，更加注重公平性、 更加注重可持續(xù)性、 更加注重改革創(chuàng)新和更加注重提高管理服務(wù)水平。

河北省將小微企業(yè)納入工傷保險范圍， 大力推進高危行業(yè)企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險， 努力實現(xiàn)全覆蓋。

山東省將省屬駐濟機關(guān)事業(yè)單位工作人員納入工傷保險范圍， 參保單位按0.2%的費率為在職職工繳納工傷保險費， 職工個人不繳費。 工傷待遇標準及費用支付項目按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

湖南省規(guī)定， 所有單位、組織必須參加工傷保險， 醫(yī)生、 教師等事業(yè)單位的人員無論單位性質(zhì)如何，必須繳納工傷保險費。

北京市打破戶籍、 地域限制， 讓所有參保人員享受同等的工傷保險待遇。

上海市農(nóng)民工參加工傷保險， 享受與本市職工同等的制度待遇保障，實現(xiàn)同命同價。

廣州市規(guī)定， 對不提交社保登記證和建設(shè)項目農(nóng)民工工傷保險費繳費憑證的施工單位， 不予核發(fā)建筑工程施工許可證。

這些地區(qū)的創(chuàng)新實踐， 為正在深刻改變的機關(guān)事業(yè)單位， 特別是私營企業(yè)、 小微企業(yè)參加工傷保險打下了實踐基礎(chǔ)。

擴大覆蓋面， 還需要與時俱進。 中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院院長曾湘泉說： 擴大工傷保險覆蓋面， 契合了我國工傷保險的管理理念， 映射出工傷保險實現(xiàn)應(yīng)保盡保的決心， 是大勢所趨。 我國有7.7億就業(yè)人數(shù)的資源優(yōu)勢、 工傷保險的政策優(yōu)勢、 社會發(fā)展的經(jīng)濟優(yōu)勢， 這些都為工傷保險擴面提供了新機遇。

順勢應(yīng)勢， 方能把握前進航向。 人社部工傷保險司司長劉梅認為， 擴面需要動力， 動力需要挖掘。 要繼續(xù)大力推進礦山、 建筑等高風(fēng)險企業(yè)， 以及各類服務(wù)業(yè)企業(yè)參保， 全面推進事業(yè)單位參保； 積極推動有雇工的個體工商戶參保，探索家庭服務(wù)企業(yè)、 新興網(wǎng)絡(luò)服務(wù)企業(yè)、 農(nóng)村企業(yè)參加工傷保險； 鼓勵有條件的地區(qū)， 推進公務(wù)員和參公事業(yè)單位工作人員參保， 使工傷保險擴面工作努力實現(xiàn)應(yīng)保盡保的目標。

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