無憂保工傷保險早報:2013年6月，張某開設一個廢品回收站，并于當月在工商行政管理局辦理了個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，但無字號。同年10月，李某應聘到張某處從事收購業(yè)務工作。當月17日，張某安排李某等人清理廢品時，李某不慎跌倒受傷。之后，雙方就受傷賠償事宜協(xié)商無果。李某遂向當?shù)貏趧又俨梦暾堉俨茫蟠_認其與張某有勞動關系，并賠償相應的損失。該仲裁委作出仲裁裁決，確認了李某與張某存在勞動關系。張某不服該項仲裁，于近日訴至當?shù)啬硡^(qū)法院，要求法院確認其與李某不存在勞動關系。審理中，法院對原告張某雖有個體工商戶營業(yè)執(zhí)照但無字號，是否具有用工主體資格，存在爭議。目前，司法界存在以下兩種觀點：第一種意見認為：由于糾紛發(fā)生在原告雖有個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，但無字號，原告不屬于《勞動法》意義上的個體工商戶，因此也就不具有用工主體資格。進而，原告與李某之間不存在勞動關系。至于張某和李某的糾紛性質，應屬于雇傭關系中發(fā)生的人身損害賠償糾紛，可以按照《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十一條予以處理。第二種觀點認為，原告雖然在工商注冊登記時沒有取字號，但李某在原告處工作系原告已工商注冊登記，取得營業(yè)執(zhí)照，已成為合法的用人單位。因此，可以認定李某與原告存在事實上的勞動關系。本案主要涉及勞動者與個體工商戶發(fā)生勞動爭議時，是應以個體工商戶的字號還是以業(yè)主為勞動爭議仲裁或者法院訴訟程序中的當事人，在司法實實用過程中存在不統(tǒng)一現(xiàn)象，有的列個體工商戶的字號為訴訟主體，將業(yè)主的情況予以說明；有的以業(yè)主為訴訟主體，將字號的情況進行說明。根據(jù)最高院關于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見第四十六條規(guī)定：在訴訟中，個體工商戶以營業(yè)執(zhí)照上登記的業(yè)主為當事人。有字號的，應在法律文書中注明登記的字號。營業(yè)執(zhí)照上登記的業(yè)主與實際經(jīng)營者不一致的，以業(yè)主和實際經(jīng)營者為共同訴訟人。有很長一段時間，在勞動爭議案件的勞動爭議仲裁及訴訟程序中，均以此為準。2006年10月1日起施行的《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第九條規(guī)定：勞動者與起有字號的個體工商戶產(chǎn)生的勞動爭議訴訟，人民法院應當以營業(yè)執(zhí)照上登記的字號為當事人，但應同時注明該字號業(yè)主的自然情況。上述兩規(guī)定的沖突導致司法實踐中的不統(tǒng)一，按最高院的民訴意見應以業(yè)主為當事人，按司法解釋二的規(guī)定應以字號為當事人。筆者認為，在勞動爭議案件中，無論是勞動爭議仲裁階段還是訴訟階段，根據(jù)后法效力高于先法的理論規(guī)定，均應以后生效實施的司法解釋二為準。即勞動爭議仲裁及勞動爭議訴訟過程中，勞動者與個體工商戶發(fā)生爭議的，有字號的應當以字號為當事人；對取得營業(yè)執(zhí)照無字號的個體工商戶，是否屬于用人單位的范疇，《勞動法》、《勞動合同法》以及《工傷保險條例》等相關的法律法規(guī)中，并無直接的規(guī)定。筆者認為對取得營業(yè)執(zhí)照無字號的個體工商戶應當以業(yè)主為當事人，其理由有四：首先，根據(jù)《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第四條規(guī)定：勞動者與未辦理營業(yè)執(zhí)照、營業(yè)執(zhí)照被吊銷或者營業(yè)期限屆滿仍繼續(xù)經(jīng)營的用人單位發(fā)生爭議的，應當將用人單位或者其出資人列為當事人。，我們可以推導出無字號的個體工商戶是辦理了工商注冊，取得了營業(yè)執(zhí)照，只是未取字號，比起還未辦理營業(yè)執(zhí)照的用人單位更進一步，那么就比照上述規(guī)定應當將其列為當事人。而這里所謂的當事人就是處理勞動爭議中的一方當事人。其次，我們從新修改的《工傷保險條例》第六十六條第一款規(guī)定中也可以推導出這一結論。該項法規(guī)如是規(guī)定：無營業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位的職工受到事故傷害或者患職業(yè)病的，由該單位向傷殘職工或者死亡職工的近親屬給予一次性賠償，賠償標準不得低于本條例規(guī)定的工傷保險待遇。適用工傷保險條例的前提條件即是當事雙方存在法律上或事實上的勞動關系。很明顯，工傷保險條例已經(jīng)將無營業(yè)執(zhí)照或者未依法登記、備案的單位視為勞動爭議中的用人單位一方。因此，從該條例的文意解釋中我們就能推導出，無字號的個體工商戶自然屬于勞動爭議的一方當事人。其三，從有利于維護勞動者權益的角度上來講，把無字號的個體工商戶認定為勞動爭議中的用人單位，適用勞動關系的法律法規(guī)，這樣可以最大限度地保障勞動者在工作中受到傷害以后，能夠得到及時、有效、充足的救濟。如果我們機械地把無字號的個體工商戶排除在用人單位這一主體范圍之外，使其不受勞動法律法規(guī)的調整，那么，勞動者在不合法的用人單位所得到的權利和保障就會遠遠低于合法單位中的勞動者，這顯然有悖于平等保護勞動者合法權益的立法初衷。其四，從維護公平公正的勞動用工秩序上來講，如果合法的用人單位與勞動者發(fā)生勞動爭議時，該用人單位尚且需要承擔更多的法律義務，而無字號的個體工商戶卻因為不屬于勞動法律法規(guī)的調整范圍，進而承擔相對較少的法律義務。從這一點來說，是有違公平公正的原則。因此，目前的司法實踐中，雖無明確的法律條文規(guī)定無字號的個體工商戶屬于《勞動法》上的用人單位，但讓這類用人單位在勞動爭議發(fā)生時承擔與合法用人單位相同的法律義務，這正是追求司法實質正義的具體體現(xiàn)。

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