無憂保工傷保險早報:在實現(xiàn)人人享有基本社會保障后,如何實現(xiàn)對巨額社會保險費的及時稽核、征繳和監(jiān)管,一直是個難題。淮安在國內(nèi)首創(chuàng)四方聯(lián)網(wǎng)機制,將社會保險征、管、監(jiān)、審有機整合,有效解決這一難題。此舉近日受到國家人社部、國家稅務(wù)總局的肯定。與國內(nèi)很多地方一樣,淮安社會保險的征管監(jiān)督分屬四個部門:人社部門負責社保參保登記等業(yè)務(wù)的經(jīng)辦,地稅部門負責征收,財政部門負責監(jiān)管社?;鸬氖罩н\營,審計部門負責事后審計監(jiān)督。隨著參保人數(shù)大量增加,四部門又使用不同的信息系統(tǒng),社保費征管出現(xiàn)三大難題。審查、稽核難?;窗彩腥肆Y源和社會保障局局長江澤清說,以淮安市本級醫(yī)保參保人數(shù)為例,2009年為19.02萬人,2012年12月已達24.01萬人,年均增幅達10%以上,養(yǎng)老、工傷、生育等險種參保人數(shù)增幅也在6%-14%。僅淮安市本級每年有18萬人次左右辦理參保人員變動、社保轉(zhuǎn)移、繳費基數(shù)申報、退休變更等業(yè)務(wù),經(jīng)辦人員與參保人數(shù)的比例為1:2.1萬。征繳難?;窗彩械囟惥侄愓芾硪惶幪庨L王愛民說,過去由于醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷等各保險單獨征收,給企業(yè)造成選擇性繳納社保費的條件,漏掉的部分地稅部門難以核查、征繳。淮安中興建筑勞務(wù)有限公司人事管理科科長孫憲祥坦言,企業(yè)為節(jié)約成本,往往只給員工繳工傷保險,特別是在流動性較大的行業(yè)里,養(yǎng)老、醫(yī)療不是公司擔心的,只要工傷有人賠付就行。監(jiān)管難。淮安市審計局事業(yè)與社會保障處副處長唐潔表示,由于社保信息系統(tǒng)部分功能不完善,審核控制功能不健全,曾發(fā)現(xiàn)個別人員多發(fā)失業(yè)金及個別去世退休人員未停發(fā)養(yǎng)老保險金,審計后雖然及時追回多發(fā)的養(yǎng)老金、失業(yè)金,但監(jiān)管措施必須適時改變才能更好保護老百姓的保命錢。除了上述三難,部門間信息交換滯后,還造成參保企業(yè)、人員來回奔波繳費難、信息滯后到賬查詢難、基金歸集速度慢等弊端。為此,淮安市人社部門聯(lián)合市地稅局、財政局、審計局等,創(chuàng)建社保費四方聯(lián)網(wǎng)征管監(jiān)控,力圖破解這些難題。其具體做法為:合并險種成立征管中心,將原先分別由市社保、就業(yè)、醫(yī)保三大中心經(jīng)辦的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險集中經(jīng)辦。通過信息化手段搭建涵蓋人社、地稅、財政、審計四部門的聯(lián)網(wǎng)平臺,實現(xiàn)數(shù)據(jù)的傳輸和共享。聯(lián)網(wǎng)后,參保人員信息、繳費狀況、資金歸集情況等信息在一個系統(tǒng)且一目了然,地稅部門對欠費單位也可進行實時催繳。與此同時,審計部門變每年一次的事后審計為實時監(jiān)管,變抽樣審計為全覆蓋審計,變單一指標審計為多重指標審計,大大提高社?;鸬陌踩禂?shù)。江蘇人間人力資源有限公司勞務(wù)派遣部經(jīng)理錢愛花說,過去要手工繳費、對賬,周期較長,參保人員當月參保,下個月才能享受待遇。四方聯(lián)網(wǎng)后,當天參保,當天就能享受待遇,待遇滯后得到妥善解決,參保人員權(quán)益得到保障。
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