無憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào)：2013年4月，江蘇省揚(yáng)中市出臺《關(guān)于調(diào)整工傷保險(xiǎn)費(fèi)率和實(shí)施工傷保險(xiǎn)浮動費(fèi)率的通知》，從7月1日起，該市在鎮(zhèn)江率先實(shí)施工傷保險(xiǎn)浮動費(fèi)率。加強(qiáng)政策調(diào)研，改革工傷保險(xiǎn)制度。揚(yáng)中市于1994年開始建立工傷保險(xiǎn)制度。截至2012年底，該市共有2277家單位71050人參加工傷保險(xiǎn)，參保覆蓋率達(dá)98.9%。工傷保險(xiǎn)制度的實(shí)施，保障了廣大勞動者的合法權(quán)益，分擔(dān)了用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn)。但由于一直實(shí)行的是單一費(fèi)率，未與企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況相掛鉤，部分企業(yè)產(chǎn)生依賴思想，以賠代管，忽視了安全管理和工傷預(yù)防，一些企業(yè)接連發(fā)生工傷事故，基金支出也逐年增加。為提升企業(yè)安全管理水平，促進(jìn)工傷保險(xiǎn)基金健康運(yùn)行，2013年，揚(yáng)中市人社局著手研討改革工傷保險(xiǎn)費(fèi)率機(jī)制。該市社保中心主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，組織人員進(jìn)行政策調(diào)研。通過召開座談會、走訪企業(yè)，廣泛征求各方面意見，先后在全市300余家規(guī)模骨干企業(yè)和行業(yè)協(xié)會代表企業(yè)中征求意見，共召開座談會6次，走訪企業(yè)160余戶。同時，積極與安監(jiān)、財(cái)政等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，就政策內(nèi)容進(jìn)行了反復(fù)會商，擬訂方案上報(bào)市政府。經(jīng)政府常務(wù)會議通過，2013年7月1日起，浮動費(fèi)率制度在全市正式施行。發(fā)揮杠桿作用，建立費(fèi)率浮動機(jī)制。該市根據(jù)各行業(yè)工傷風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)行行業(yè)差別費(fèi)率，結(jié)合對企業(yè)的安全生產(chǎn)誠信等級和工傷保險(xiǎn)費(fèi)收支比實(shí)行費(fèi)率的浮動。對事故多發(fā)、安全生產(chǎn)工作較差的單位，提高其繳費(fèi)率，增加其安全生產(chǎn)責(zé)任；安全生產(chǎn)工作做得好、安全生產(chǎn)誠信等級為優(yōu)秀的企業(yè)，降低其繳費(fèi)率。浮動費(fèi)率本年度上浮最高不超過本行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的120%，下浮最低不低于本行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的80%。文件規(guī)定：用人單位屬于一類工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的，不實(shí)行浮動費(fèi)率，按行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)；用人單位屬于二類或三類工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的，在行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上實(shí)行費(fèi)率浮動，每年浮動一次。文件頒發(fā)后，市社保中心迅速行動，抓好制度落實(shí)。一方面加強(qiáng)政策宣傳，另一方面做好具體業(yè)務(wù)工作，及時調(diào)整相關(guān)操作程序，新辦法得到平穩(wěn)順利實(shí)施。實(shí)現(xiàn)多方共贏，制度調(diào)整效果初顯。浮動費(fèi)率制度實(shí)施后，該市共有51家單位9012名參保職工實(shí)行了費(fèi)率浮動，其中費(fèi)率下浮的單位人數(shù)占參?？倲?shù)2/3。經(jīng)過一段時間的運(yùn)行，浮動費(fèi)率機(jī)制的效果初步顯現(xiàn)。首先，企業(yè)的安全生產(chǎn)意識得到增強(qiáng)。不少企業(yè)真正認(rèn)識到：與其出了事故要提高工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)率，增加繳費(fèi)支出，不如把這部分資金用于人員培訓(xùn)、安全投入、改進(jìn)設(shè)備等，提高安全管理水平，減少事故的發(fā)生，有效保障廣大職工的生命健康。一些企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，與其出了事故后提高工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，不如把資金用于工傷預(yù)防、人員培訓(xùn)等方面，并表示明年要積極申報(bào)安全生產(chǎn)誠信優(yōu)秀企業(yè)。其次，將費(fèi)率與企業(yè)安全誠信等級掛鉤，也使社保與安監(jiān)部門之間的關(guān)系更加緊密，溝通渠道進(jìn)一步暢通，事故預(yù)防、職業(yè)康復(fù)及工傷補(bǔ)償?shù)年P(guān)系進(jìn)一步明確，形成了多部門共同促進(jìn)安全生產(chǎn)的良好局面。從長遠(yuǎn)來看，企業(yè)傷亡事故減少，勢必緩解工傷保險(xiǎn)基金支付壓力，增強(qiáng)基金保障能力。更多資金可用于工傷預(yù)防、隱患治理和宣傳培訓(xùn)。工傷保險(xiǎn)作為社會安全網(wǎng)的作用將得到更好體現(xiàn)。

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