無憂保工傷保險早報：21日獲悉，省委、省政府近日聯(lián)合出臺有關(guān)加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的意見，其中提出，鼓勵農(nóng)戶依法自主流轉(zhuǎn)承包土地，并優(yōu)先吸納流出土地農(nóng)戶進(jìn)城入園就業(yè)創(chuàng)業(yè)?！∫龑?dǎo)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)　江西省提出，創(chuàng)新農(nóng)村土地經(jīng)營制度。其中，每個設(shè)區(qū)市都要開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)。并引導(dǎo)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，鼓勵承包農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式，自主流轉(zhuǎn)承包土地或自愿委托發(fā)包方、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)流轉(zhuǎn)承包土地；引導(dǎo)村、組采用經(jīng)濟(jì)手段集中連片流轉(zhuǎn)土地；鼓勵通過實(shí)物計租貨幣結(jié)算、農(nóng)產(chǎn)品成本收益、租金動態(tài)調(diào)整、流轉(zhuǎn)年限遞增、農(nóng)用地定級估價等方式確定土地流轉(zhuǎn)價格?！⊥瑫r，積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)作價出資的形式，組建農(nóng)民合作社，發(fā)揮農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)土地的平臺作用。參照農(nóng)村土地第二輪承包期限，鼓勵流轉(zhuǎn)由季節(jié)性向穩(wěn)定性、由短期性向長期性、由自發(fā)性向自覺性、由租賃向入股轉(zhuǎn)變。實(shí)行土地承包經(jīng)營權(quán)入股的，收益分配應(yīng)實(shí)行保底分紅?！〈送?，積極采取各種有效措施，防止耕地拋荒而不流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)，對農(nóng)戶拋荒耕地，認(rèn)真做好工作，在農(nóng)戶自愿基礎(chǔ)上鼓勵適度規(guī)模經(jīng)營主體承包經(jīng)營拋荒耕地，對因?qū)嵤┱灏徇w、新村建設(shè)人口集中遷移而造成棄耕拋荒的地方，要由發(fā)包方組織適度規(guī)模經(jīng)營主體開發(fā)經(jīng)營?！?yōu)先吸納土地流出農(nóng)戶進(jìn)城就業(yè)創(chuàng)業(yè)　我省明確，要建立健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系?？h要建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)市場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，村委會要建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，形成市、縣、鄉(xiāng)、村信息共享、網(wǎng)絡(luò)互通的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。并鼓勵和支持社會中介服務(wù)組織參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)。　同時，逐步建立起科學(xué)的土地流轉(zhuǎn)價格評估制度，加快建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解體系?！〈送猓訌?qiáng)土地流出戶的就業(yè)和技能培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)，優(yōu)先吸納流出土地農(nóng)戶進(jìn)城入園就業(yè)創(chuàng)業(yè)；鼓勵土地流轉(zhuǎn)受讓方優(yōu)先吸納土地流出戶的剩余勞力繼續(xù)從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。并按土地流出戶優(yōu)先原則，進(jìn)一步完善新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村醫(yī)療救助和農(nóng)村最低生活保障等制度，研究出臺推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的社會保障政策；完善務(wù)工農(nóng)民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險制度，制定方便可行的轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法?！?gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系納入考核　據(jù)悉，我省還將著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵和支持高校畢業(yè)生、大學(xué)生村官以及農(nóng)業(yè)科技人員投身農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展一批新型職業(yè)農(nóng)民?！〗魇∵€決定出臺一系列政策舉措，推動構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。其中，完善用地用電政策，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的用水、用電，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)價格標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后用于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和適度規(guī)模經(jīng)營的，農(nóng)業(yè)項目區(qū)域內(nèi)經(jīng)依法審核，可直接用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)施用地，生產(chǎn)結(jié)束后由經(jīng)營者負(fù)責(zé)復(fù)耕。增加扶持農(nóng)民合作社發(fā)展的專項資金，并要求縣級財政將農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算。　江西省明確，將構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系納入省政府對省直部門及市、縣政府績效考核評價指標(biāo)體系，不定期開展督導(dǎo)和檢查，對政策不落實(shí)、服務(wù)不到位、工作不得力的地方和部門要追究責(zé)任。

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