無憂保工傷保險早報:11億殘疾人就業(yè)保障金花不出

一邊是預算執(zhí)行率僅50%，一邊是殘疾人相關利益保障缺乏，人大代表大呼不解　殘疾人就業(yè)保障金為何花不出去？流溪河流域禁止新建酒店住宅范圍該如何界定？廣州重大建設項目進展如何？ 昨日，廣州市第十四屆人大常委會召開第二十次會議，諸多民生問題引起關注?！∩绫栴}　一方面是殘疾人就業(yè)保障金累計結余11.52億元未花出，一方面是殘疾人相關利益未得到保障。昨日，市人大預算工委主任歐陽知提交的社會保障資金調研報告如是稱?！∩绫Ｊ抢习傩盏木让X，廣州社會保障資金預算執(zhí)行情況如何？5月底至6月中旬，市人大對2012年資金情況進行調研。昨日的市人大常委會會議上，市人大預算工委主任歐陽知提交了調研報告?！V州市社會保障資金，主要由兩部分構成：財政預算安排資金、社?；稹Ｇ罢甙ü藏斦A算安排的社保資金和兩項政府性基金；后者包括城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)?；?、失業(yè)保險基金、工傷保險基金、生育保險基金和其他保險基金?！≡诠藏斦A算安排的社保資金中，政府性基金的執(zhí)行率較低：殘疾人就業(yè)保障金2012年預算執(zhí)行率僅50 .21%；而福利彩票公益金的預算執(zhí)行率僅為69.6%?！?012 年，殘疾人就業(yè)保障金預算安排4.82億，決算數(shù)僅2.42億。歐陽知在調研報告中指出：截至2012年底，殘疾人就業(yè)保障金結余資金較大，累計結余11 .52億元；而殘疾人培訓機構管理人員待遇較低，殘疾人安置狀況不理想，殘疾人就業(yè)保障金使用效益較低?！槭裁匆环矫尕斦才刨Y金花不出去，一方面殘疾人相關利益未得到保障？歐陽知解釋稱：根據(jù)相關政策，殘疾人就業(yè)保障金只能用于殘疾人就業(yè)和培訓、職業(yè)康復、扶持農(nóng)村殘疾人生產(chǎn)等，資金使用范圍受到限制。　針對此問題，歐陽知建議，應積極向上級部門反映修改相關政策，進一步擴大殘疾人就業(yè)保障金使用范圍?！徸h現(xiàn)場　保障金睡大覺好項目缺錢花　多位代表稱不解并深表遺憾　殘疾人就業(yè)保障金，預算執(zhí)行率只有50%？分組審議上，該問題引起代表熱議?！∈?012年這樣，還是歷年都是如此？面對代表提問，市政府相關部門人士在現(xiàn)場回應說，近三年都是如此。市政府相關部門稱，原因在于有些項目的基建安排難以實施。比如鐘落潭的廣州康復實驗學校，2004年就已立項，當時說安排5000萬，建設全國唯一的公辦腦癱兒童義務教育學校。雖然該學校2004年已正式開課，臨時選址在龍口西路，但因場地限制，每年只能招收20多名學生?！‘敃r選址在龍口西建學校，只是一種過渡，但沒想到過渡了這么久?？祻蛯嶒瀸W校校長陳云峰曾在接受采訪時無奈表示。2011年時，市殘聯(lián)項目辦負責人梁煉曾稱，康復學校存在1億元的資金缺口。　實際上，昨日在分組審議上，市政府相關部門人士稱，該項目2012年就安排了2600萬，但還是沒花出去。　另外，位于從化鰲頭鎮(zhèn)龍?zhí)洞宓目祵幑麍@項目，主要為精神病康復者提供農(nóng)療康復以及庇護就業(yè)，也安排了100萬，也是沒有花出去。從2007年開始就每年都有安排資金，怕開工時沒錢，但這么多年來還是沒開工?！∈腥舜蟠韲来浞甲穯枺好髅髡f是殘疾人就業(yè)保障金，怎么會用于基建？　市政府相關部門人士回應稱，按規(guī)定，殘疾人就業(yè)保障金可用于補貼殘疾人職業(yè)培訓費用，上述兩個項目都與殘疾人職業(yè)培訓有關，因此可以使用。　還是有很多代表表示不解。另一位代表提出，有很多殘疾人項目做得很好，比如志愿在康園，但資金問題一直是瓶頸。廣州有那么多的殘疾人就業(yè)保障金花不出去，卻不能幫助這些項目，非常遺憾?！∠嚓P新聞　廣州養(yǎng)老金要入市？　市人大：增值計劃正在研究中　社?；鸬陌踩允堑谝晃坏?。要在確保安全性的前提下，才能考慮增值問題，但也要有創(chuàng)新。國家已成立了相關機構，廣州也可以做些探索。 歐陽知　南都訊目前廣州市社?；鹄塾嫿Y余已突破千億元，而基金的增值方式主要是定期存款利息收入。市人大預算工委主任歐陽知在調研報告中稱，廣州社?；鹕形粗贫茖W合理的保值增值計劃，社會保險基金保值增值機制有待完善?！〈_保安全，才考慮增值　去年3月，廣東千億養(yǎng)老金入市，引發(fā)巨大爭議。廣州社保資金如何增值？　社?；鸬陌踩允堑谝晃坏摹W陽知昨日在接受采訪時稱，要在確保安全性的前提下，才能考慮增值問題，但也要有創(chuàng)新。國家已成立了相關機構，廣州也可以做些探索?！≡谖褰鹬校B(yǎng)老金出現(xiàn)缺口最堪憂，廣州也不例外。歐陽知稱，有專家預判大概在2030年會出現(xiàn)問題。因此，對養(yǎng)老基金要做好長期預測和分析，以期該基金能持續(xù)得到保障。養(yǎng)老金怎樣得到長期保障呢？除了政府財力保障外，要讓養(yǎng)老金增值也正在研究中，歐陽知透露，截至2012年底，廣州領取基本養(yǎng)老保險待遇約73 .4萬人，同比增長3.14%，養(yǎng)老金支付壓力逐年增加，上繳省級養(yǎng)老保險調劑金進一步加大廣州市養(yǎng)老保險基金的支付壓力?！○B(yǎng)老保險調劑金返還僅兩成　歐陽知還建議，積極向省里反映廣州市上繳養(yǎng)老金的問題，適當降低廣州市上繳調劑金的比例，同時增加養(yǎng)老保險金的返還數(shù)，以減輕廣州市養(yǎng)老保險基金支付壓力?！?jù)悉，2012年，廣州市共上繳省級養(yǎng)老保險調劑金13.66億元，省當年返還2.9億元，只占上繳金額的21.23%。　市人大建議：　明年將社會保障資金預算單列審議　南都訊我們爭取明年讓人大審議社會保障資金預算。市人大預算工委主任歐陽知昨日向透露。　除了五種社會保險金，政府投向各項社保的錢，是否每年都有提高？哪些增加？哪些減少？可持續(xù)性如何？效果如何？這些問題，原來在整體公共財政預算中是看不出來的。因此，歐陽知稱，要把社會保障資金單獨成為一本專門預算，按類、款、項、目，使審議更有針對性，老百姓關注度更高。目前，全國其他地方還沒有類似嘗試?！∽蛉?，歐陽知在調研報告中還明確建議，除社會救濟、社會福利、社會保險等資金外，建議將用于保障房建設的財政資金納入社保資金范疇。　另悉，2014年廣州市兩會，人代會各代表團分組審議預算報告時，將增加專題審議1個部門預算和1個政府投資重點項目預算，即人代會期間公開專題審議12個部門預算和12個政府投資重點項目預算。

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