無憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào):加強(qiáng)企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)工作，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。為了進(jìn)一步了解當(dāng)陽市規(guī)模以上企業(yè)職工的參保情況，我們對全市規(guī)模以上企業(yè)職工參加社會(huì)保險(xiǎn)的情況進(jìn)行了調(diào)查。當(dāng)陽市規(guī)模以上企業(yè)參?；厩闆r當(dāng)陽市現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)203家，已參保103家，未參保100家。職工人數(shù)39682人，已參保17128人，未參保22554人，參保率43%。已參保單位中參加五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的13649人，占34%，人均繳費(fèi)基數(shù)1715元；僅參加農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)的3479人，占9%。一、從資產(chǎn)總額上來看：資產(chǎn)總額在1億元以上的規(guī)模企業(yè)34家，已參保28家，未參保6家，分別是湖北齊家陶瓷有限公司、當(dāng)陽市曲阜遠(yuǎn)大工程有限公司、湖北九峰陶瓷工業(yè)有限公司、當(dāng)陽市雅香源食品有限公司、湖北萬友食品工業(yè)有限公司、湖北帝緣陶瓷有限公司。1億元以下規(guī)模企業(yè)169家，已參保76家，未參保93家。二、從規(guī)模企業(yè)的成立時(shí)間上來看：2011年前成立規(guī)模企業(yè)175家，已參保98家，未參保77家；2011年后成立規(guī)模企業(yè)28家，已參保5家，未參保23家。三、從區(qū)域上來看：近城區(qū)單位參保率高，遠(yuǎn)城區(qū)單位參保率低。

2013年度全市規(guī)模以上企業(yè)按區(qū)域劃分參保情況統(tǒng)計(jì)

序號

所屬轄區(qū)

規(guī)模以上企業(yè)單位參保情況

單位參保率

備注

應(yīng)參保

已參保

未參保

1

玉陽辦事處

37

27

10

73%

2

廟前鎮(zhèn)

11

7

4

64%

3

壩陵辦事處

51

30

21

59%

4

玉泉辦事處

36

18

18

50%

5

兩河鎮(zhèn)

6

3

3

50%

6

育溪鎮(zhèn)

16

7

9

44%

7

半月鎮(zhèn)

10

4

6

40%

8

王店鎮(zhèn)

15

5

10

33%

9

草埠湖鎮(zhèn)

8

1

7

13%

10

河溶鎮(zhèn)

13

1

12

8%

四、從勞動(dòng)糾紛的發(fā)生頻率來看：勞動(dòng)糾紛發(fā)生頻次高的行業(yè)主要集中在勞動(dòng)密集性行業(yè)。涉及到煤礦、陶瓷、紡織行業(yè)。規(guī)模以上煤礦企業(yè)12家，已參保8家，未參保4家；規(guī)模以上陶瓷企業(yè)13家，已參保8家，未參保5家；規(guī)模以上紡織企業(yè)6家，已全部參保。規(guī)模以上企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)存在的主要問題一、企業(yè)參保面窄、從業(yè)人員參保率低全市規(guī)模以上企業(yè)203家，已參保103家，單位參保率51%；規(guī)模以上企業(yè)職工人數(shù)39682人，已參保17128人，未參保22554人，人員參保率43%。已參保單位中參加五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的13649人，五險(xiǎn)人員參保率34%；僅參加農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)的3479人，占9%。二、大部分企業(yè)繳費(fèi)基數(shù)不實(shí)人員流動(dòng)性小的企業(yè)繳費(fèi)基數(shù)高，人員流動(dòng)性大的企業(yè)繳費(fèi)基數(shù)低。湖北三峽新型建材股份有限公司，2012年度人均繳費(fèi)基數(shù)1770元，湖北寶加利陶瓷有限公司，人均繳費(fèi)基數(shù)1310元；國有企業(yè)繳費(fèi)基數(shù)高，私營企業(yè)繳費(fèi)基數(shù)低。中國人民解放軍第五七一0工廠，2012年度人均繳費(fèi)基數(shù)3330元，湖北高能塑業(yè)有限公司，2012年度人均繳費(fèi)基數(shù)1300元；煤礦企業(yè)繳費(fèi)基數(shù)高，陶瓷企業(yè)繳費(fèi)基數(shù)低。當(dāng)陽市高坡煤礦有限責(zé)任公司，2012年度人均繳費(fèi)基數(shù)2000元，湖北大地陶瓷有限公司，2012年度人均繳費(fèi)基數(shù)1350元。三、因社會(huì)保險(xiǎn)引發(fā)的勞資糾紛多。由于不少企業(yè)只為部分員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，一旦發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系解除、工傷、失業(yè)、疾病等情況，員工難以從企業(yè)獲得救助，容易激化勞資矛盾，影響社會(huì)穩(wěn)定。煤礦、陶瓷、紡織等行業(yè)是勞資糾紛的高發(fā)區(qū)。四、部分職工對參加社會(huì)保險(xiǎn)的認(rèn)識不高部分職工認(rèn)識模糊。有的職工急功近利，認(rèn)為社會(huì)保險(xiǎn)不可靠，繳納的是現(xiàn)錢，受益則是十五年甚至幾十年以后的事，沒有長遠(yuǎn)的憂患意識；有的職工認(rèn)為已參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)合，不需要參保。職工看重眼前利益，現(xiàn)繳不如現(xiàn)得，繳納保險(xiǎn)意識差。職工維權(quán)意識淡薄。有的職工認(rèn)為工作難找、錢不好掙，有份工作不容易，擔(dān)心對保險(xiǎn)事宜太較真會(huì)引起老板不滿，影響自己工作；又擔(dān)心工作變動(dòng)，保險(xiǎn)，那是好看不好摸的事，等老了再說?，F(xiàn)行多層次養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)政策不配套導(dǎo)致部分農(nóng)民工參保意識不強(qiáng)。本市規(guī)模以上企業(yè)職工相當(dāng)一部分來自農(nóng)村，閑時(shí)務(wù)工，忙時(shí)務(wù)農(nóng)。他們認(rèn)為在農(nóng)村已繳納了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)合，進(jìn)城務(wù)工又要繳費(fèi)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，繳費(fèi)重復(fù)。同時(shí)，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與職工養(yǎng)老保險(xiǎn)如何轉(zhuǎn)移接續(xù)，新農(nóng)合與職工醫(yī)療保險(xiǎn)如何轉(zhuǎn)移接續(xù)，國家未出臺(tái)相應(yīng)配套政策，阻礙了農(nóng)民工參保的積極性。五、企業(yè)負(fù)擔(dān)重，私營企業(yè)主社會(huì)保險(xiǎn)意識淡薄社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)費(fèi)率偏高，企業(yè)負(fù)擔(dān)過重。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率達(dá)到30%以上，2012年度月繳費(fèi)基數(shù)上漲到1300元-6490元，最低繳費(fèi)基數(shù)為1300元，超過該市一般服務(wù)行業(yè)的平均工資水平，按最低繳費(fèi)工資基數(shù)1300元繳納，企業(yè)年均為職工支出社保費(fèi)近4800元，在當(dāng)前經(jīng)營成本上漲，利潤下滑的背景下，參保企業(yè)感到壓力過大，負(fù)擔(dān)過重。人員流動(dòng)性大影響了企業(yè)的參保。規(guī)模以上企業(yè)大多是私營企業(yè)，農(nóng)民工用工比例大，閑時(shí)務(wù)工，忙時(shí)務(wù)農(nóng)，直接造成企業(yè)人員流動(dòng)性大，陶瓷行業(yè)月離職率達(dá)到30%以上。而社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)是以月為申報(bào)單元，不足一月不申報(bào)。不少陶瓷企業(yè)工人不能穩(wěn)定就業(yè)一個(gè)月以上，無法申報(bào)，企業(yè)也為難。部分企業(yè)規(guī)避社會(huì)責(zé)任。給職工參保，企業(yè)需要支付相當(dāng)數(shù)量的資金，負(fù)擔(dān)相對加重，利潤相對減少。有些企業(yè)經(jīng)營者往往從個(gè)人利益出發(fā)，想方設(shè)法規(guī)避社會(huì)責(zé)任，犧牲職工的合法利益，不為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)，或只為城鎮(zhèn)職工投保，不為農(nóng)民工投保；或只為業(yè)務(wù)骨干投保，不為普通員工投保。同時(shí)，因缺乏有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，難以激發(fā)企業(yè)經(jīng)營者的參保熱情，導(dǎo)致企業(yè)間攀比、觀望現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。建議和措施參加社會(huì)保險(xiǎn)，既是每個(gè)職工應(yīng)該享有的權(quán)利，也是用人單位和職工必須承擔(dān)的義務(wù)。為更好地推動(dòng)當(dāng)陽市企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)工作開展，結(jié)合調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出以下建議。加大宣傳提高參保意識。全方位宣傳《社會(huì)保險(xiǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)，豐富宣傳方式，加大宣傳力度，把有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī)送進(jìn)企業(yè)、送到千家萬戶，不斷提高全民的社會(huì)保障意識和職工的自我維權(quán)意識。加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營者、勞資管理人員的教育培訓(xùn)，強(qiáng)化經(jīng)營者的法律意識，促使他們及時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，切實(shí)保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，變被動(dòng)繳費(fèi)為主動(dòng)申報(bào)。做好企業(yè)職工的宣傳培訓(xùn)工作，加強(qiáng)維權(quán)意識教育，提高依法參保的積極性和自覺性，改變執(zhí)法部門被動(dòng)執(zhí)法的窘境，營造參保人員主動(dòng)要求企業(yè)參保的良好氛圍。2013年可結(jié)合宜昌市《社保一本通》編寫社保政策宣傳資料。加大擴(kuò)面力度，努力使未參保企業(yè)全部參保。擴(kuò)面征繳工作是社會(huì)保險(xiǎn)的核心內(nèi)容。將未參保企業(yè)，特別是資產(chǎn)總額在1億元以上企業(yè)、勞動(dòng)糾紛頻發(fā)的陶瓷紡織行業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)的煤礦企業(yè)作為當(dāng)前擴(kuò)面征繳工作的重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，推動(dòng)規(guī)模以上企業(yè)五大險(xiǎn)種均衡發(fā)展，提高社會(huì)保險(xiǎn)參保率，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)良性循環(huán)。強(qiáng)化責(zé)任聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范雙基數(shù)申報(bào)核定辦法，建立健全雙基數(shù)核定工作責(zé)任制和核定、稽核、勞動(dòng)保障監(jiān)察工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)誰核定誰簽字、誰簽字誰負(fù)責(zé)的責(zé)任追究制。對年度申報(bào)中參保單位無法提供《財(cái)務(wù)決算年報(bào)表》、《勞動(dòng)工資年報(bào)表》或報(bào)表嚴(yán)重失真的，由社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作專班實(shí)時(shí)開展稽核。做到申報(bào)核定工作開展到哪里，社會(huì)保險(xiǎn)稽核和勞動(dòng)保障監(jiān)察就跟進(jìn)到哪里。核準(zhǔn)核實(shí)參保人數(shù)、參保險(xiǎn)種以及繳費(fèi)工資基數(shù)，切實(shí)提高參保率，提高繳費(fèi)工資基數(shù)占當(dāng)?shù)芈毠ど鐣?huì)平均工資的比例，不斷提升申報(bào)核定準(zhǔn)確率及質(zhì)量。人社、地稅、工商、民政、安全生產(chǎn)、建設(shè)等部門要各司其職、各盡其責(zé)、積極參與、密切配合，從不同的渠道和不同的角度，形成整體合力，全面推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。特別是人社部門內(nèi)部可以將企業(yè)是否參保作為一項(xiàng)前置條件予以規(guī)范，凡是未參保的企業(yè)必須先參保，再辦理相關(guān)業(yè)務(wù)；涉及勞動(dòng)爭議仲裁案件，凡是未參保企業(yè)，以裁為主；已參保企業(yè)，以調(diào)為主。通過以上相關(guān)措施督促企業(yè)參保，規(guī)范企業(yè)的參保行為。重點(diǎn)做好煤礦、施工企業(yè)、陶瓷等行業(yè)的參保工作。一是要逐步提高煤礦、陶瓷行業(yè)的五險(xiǎn)參保人數(shù)，2013年度要全部達(dá)到50%以上；二是要逐步提高農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)的準(zhǔn)入機(jī)制。農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)，必須進(jìn)行身體健康檢查。農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)要逐步提高。建議凡是只參加農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)一律定為上年度職工平均工資的100%。通過提高農(nóng)民工參保的準(zhǔn)入門檻和繳費(fèi)基數(shù)，逐步將只參加工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工納入五險(xiǎn)的參保范圍。進(jìn)一步規(guī)范靈活就業(yè)人員的參保辦法。凡是農(nóng)村戶籍靈活就業(yè)人員，必須提供本人的個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照方可參保，逐步杜絕單位職工以靈活就業(yè)人員方式繳費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。通過規(guī)范靈活就業(yè)人員的參保來制約單位職工以靈活就業(yè)人員繳費(fèi)來規(guī)避繳納五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的行為，切實(shí)提高社會(huì)保險(xiǎn)參保率。在國家未出臺(tái)相關(guān)配套政策情況下，積極探索多層次養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)相互轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。對人員流動(dòng)性大的勞動(dòng)密集性行業(yè)農(nóng)民工先行啟動(dòng)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)和30%人員的五險(xiǎn)，逐步擴(kuò)大到全員參加五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，可探索按行業(yè)類型、按經(jīng)營面積、按產(chǎn)量等方式核定農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)，以切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。

無憂保采用專業(yè)的云+SaaS技術(shù)，推出“互聯(lián)網(wǎng)+個(gè)人社?！钡膫€(gè)體社保產(chǎn)品。用戶只需要關(guān)注無憂保微信號，即可在線進(jìn)行個(gè)人社保、公積金繳納咨詢等業(yè)務(wù)。

小編有話說：謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章，有什么想對小編說的盡管來吧，大家的支持就是我們的動(dòng)力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515