無憂保工傷保險早報：浙江首例H 7N9禽流感患者洪明去世已4個月，其家人仍在為洪明申請認定工傷而艱難奔走。浙江杭州蕭山區(qū)勞動局方面認為，按照現(xiàn)行《工傷保險條例》來看，洪明的死并不符合認定條款所規(guī)定情形，不能被認定為工傷。

廚師之死

洪明是浙江建德人，1998年入職浙江大地鋼構有限公司。2010年，他隨分公司搬遷到了江蘇太倉，并和妻子邱靜開始在分公司職工食堂工作。

邱靜說，今年3月8日一早，洪明騎自行車去他常去的分公司附近菜市場，買回兩只宰殺好的雞。他喜歡吃豬肉，其實對雞鴨沒什么興趣，主要是為了改善大家的伙食。

3月15日，洪明開始發(fā)燒，到公司附近的衛(wèi)生所，被建議做B超檢查肝功能。第二天，太倉一家中醫(yī)院建議其住院。

3月18日，洪明一個人回浙江建德住院。3月20日，洪明轉(zhuǎn)院至蕭山區(qū)第一人民醫(yī)院。當時，他已經(jīng)吐了好幾碗血，被診斷為肺炎。

蕭山區(qū)第一人民醫(yī)院在診治洪明時發(fā)現(xiàn)，合理使用抗生素，進行抗病原菌治療，輔以吸氧、排痰、充分休息等使用在一般肺炎患者身上的治療方法在洪明身上并不奏效。

3月27日早晨6點多，邱靜接到院方電話通知，洪明病情急轉(zhuǎn)直下，搶救毫無效果。盡管醫(yī)院沒有正式宣布死亡，但事實上，洪明的生命只靠一臺呼吸機維持著。家人決定將洪明帶回建德老家。

回家后，摘掉呼吸機，洪明走了。

4月1日，杭州市疾病預防控制中心的幾名工作人員來到洪家，告訴邱靜，他的丈夫死于H 7N9。兩天后，邱靜在浙江省衛(wèi)生廳的通報中得知，他的丈夫是浙江省首例人感染H 7N 9病例。

工傷認定被拒

邱靜想為丈夫申請工傷，家里還有兩個孩子兩個老人，以后日子還不知道怎么過。4月中旬，她就向浙江大地鋼構公司申請，不過該公司負責人表示無法申請。隨后，邱靜又來到公司注冊地的蕭山區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)勞動局咨詢工傷事宜，但被拒絕。工作人員告訴她，洪明的病并不屬于工傷。

接下來，邱靜又找到工傷申請受理單位蕭山區(qū)勞動局，但依然是被拒絕。

蕭山區(qū)勞動局一位工作人員在接受采訪時表示，已答復過邱靜多次，洪明是因病引起死亡的，而其廚師的職業(yè)也不一定與禽流感相關。從原則條款來看，他并不應被認定為工傷。

《工傷保險條例》認定工傷的情形包括在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的、工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的等。

蕭山區(qū)勞動局方面認為，洪明的情況與條例所舉的情況均不相符。洪是因為疾病死的，工傷條例規(guī)定在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的才能算工傷，而H7N 9也不是職業(yè)病。

蕭山區(qū)勞動局的一位工作人員說，如果全國或者省里有一個臨時性條款規(guī)定它是工傷那就可認定，但目前違背原則條款還無法操作。

他還表示，目前H 7N 9的傳染源沒有確認，說是活禽也只是猜測，讓我們確認也感到困難。

7月30日，邱靜來到杭州市政府尋求幫助。不過相關人員要求其出具洪明因去買雞得H 7N 9的證明，至少拿出江蘇太倉相關市場被關閉的證明。

律師建議維權

今年5月，邱靜在建德市司法局工作人員陪同下，曾前往杭州向律師黃新發(fā)咨詢。

按照黃新發(fā)的理解，洪明作為一名廚師，感染了H 7N 9是一次傷害事故。他的本職工作要求他去接觸帶有病菌的活禽。H 7N9的根源雖然還沒查出，但從目前的通報的情況看，它確實是因活禽引起。死亡病例都是活禽的接觸者，如果他不做這個工作，就不會接觸它。黃新發(fā)認為，因為工作原因引發(fā)傷害事故就應當認定為工傷。

對于勞動局拒絕邱靜的申請，他建議其應當讓勞動局作出明確的行政決定，或者是拒不受理，或者是不予認定為工傷的結論，然后依這一具體結果走行政訴訟途徑。這個案子可能時間比較長，要有走到底的念頭。

據(jù)了解，蕭山區(qū)勞動局對邱靜的申請并沒有作出書面拒絕回復，而僅是拒收其申請，口頭進行拒絕。

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