無憂保工傷保險早報:海南自1992年建立社會保險制度以來，社會保險的覆蓋范圍不斷擴大，參保人數(shù)從1993年的126萬余人次擴大到2012年的1200余萬人次，但全省的社保經辦服務場所卻沒有相應擴大，擁擠狹小的服務環(huán)境給群眾帶來很大不便。辦事群眾擠得滿身是汗6月6日上午10時40分，在海南省社會保險事業(yè)局一樓看見，進門右側是保險關系管理處的辦事大廳，40平方米左右的空間里擠放著14個辦事柜臺，二三十位辦事群眾里外站了好幾層將柜臺圍了個嚴嚴實實。來自海南省電力學校的辦事人員陳照珍坐在墻邊，拿著一個資料本不停地給自己扇風，她今天是來為單位職工申報年度社報繳費基數(shù)的。太擁擠了，我都擠出一身汗了。好不容易看見墻角有個空椅子我趕緊坐下了?，F(xiàn)在已經很少有辦事場所環(huán)境這么差的了。陳照珍每個月都要來社保局好幾趟，回回都發(fā)愁?？匆娺@里雖安裝了空調，但人太多空調也力不從心。這么多人來這里辦事，應該要有像省政務大廳那樣的服務環(huán)境。前來辦事的李旋說。她今天為單位新進人員辦理社保登記，這本是件很簡單的業(yè)務，但因為人多擁堵，半天都辦不下來。而在社保局一樓左側，看見，設在過道里的社保補繳業(yè)務三個窗口排起了長龍。省社保局保險關系管理處稽核業(yè)務組原來在省社保局9樓，但后來因為辦事群眾太多，大家坐在樓梯上等待，有礙通行和觀瞻，不得已挪到了社保局大樓外圍墻邊。僅七八平方米的房里放著兩張辦公桌。6月13日上午10時30分，在這里看見，三四個群眾往屋里一站，就擠得密不透風了。人多的時候，我們請群眾在樹蔭下先乘涼等候。主任科員王國奔說，今年以來，他們已經以這種方式接待了2000多人。工作人員兩人擠一張桌子對此，省社保局表示無奈。省社保局保險關系管理處處長黎民天告訴，后臺的辦公區(qū)也是人擠人了，實在沒地方安排了，兩人擠在一張辦公桌辦公。6月13日看見，位于省社保局四樓的省異地就醫(yī)辦公室20多平方米的空間努力隔成了5個辦公區(qū)域，里面辦事的群眾沒地方坐，只能站著辦理醫(yī)保報銷，而其他人就也不得不側身而過。平均每天要受理二三十個參保人的報銷請求，加上來咨詢和蓋章的，一天約有四五十人來這里辦事。工作人員黃煜陽告訴。關于群眾反映的不排隊問題，黎民天說，我們也曾想過設叫號機，但空間太小了，沒地方設等候區(qū)讓人休息，大家都站著，叫號聲此起彼伏，估計誰都受不了。去年，我們已經想辦法增設了一部電梯。省社保局局長王卓說。據了解，作為省本級集中開展社保經辦管理服務的工作場所，省社保局主要負責省本級和指導全省各市縣社會保險經辦機構基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷和生育四項社會保險的經辦工作，截至今年5月底，省本級正常申報的單位為9400家，參保人員48萬多人，其中離退休人員12萬多人。吳毓鋒是省社保局窗口負責辦理社保關系轉移業(yè)務的工作人員，他說每天的工作壓力很大。一大堆人擠在這里辦事，工作稍不注意就可能產生摩擦。來辦事的人都很急，你要集中精力辦理手頭的事，可身邊時常圍著好多人同時在問你問題。你忙起來沒能及時回答的話，可能就要挨罵了。經常遇到發(fā)火的群眾，如果群眾對這個工作人員發(fā)火了，旁邊的工作人員就立刻接手過去處理，想辦法讓群眾消氣。吳毓鋒說，他們內部已形成了這樣的辦事習慣。服務場所不足，我們只能加強作風建設，要求工作人員熱情、周到服務，辦事清廉、快捷，避免臉難看。省社保局局長王卓說。全省社保部門皆蝸居根據國家標準委員會2012年出臺的《社會保障服務中心設施設備要求》的標準，社會保障服務中心分為經辦服務大廳、檔案管理區(qū)、辦公區(qū)和業(yè)務支持區(qū)四個功能區(qū)，建筑面積，省一級要達到8000平方米以上，地市一級要達到5000平方米以上，縣市一級要達到3500平方米以上。按此標準，我省沒有一個社保經辦服務機構能達標。?？谑猩绫＞治伨釉诖笸粰M路窄巷里，租用了2700平方米場地。定安、陵水、屯昌、樂東使用的是勞動力市場大樓，其中服務面積最大的樂東僅230平方米。東方市社保服務部門的租賃面積是800平方米。昌江的服務場所還是1992年建成的，面積不到400平方米。五指山、瓊中等中部市縣，因為有國家勞動保障平臺建設資金支持，條件正在改善。目前正在裝修改造的儋州市社保局服務面積能達1100平方米，瓊海能達到1600平方米，就算是服務條件比較好的了。王卓說。省社保局辦公大樓1997年投入使用至今，整幢樓的建筑面積才2730平方米，主要的服務大廳面積僅100多平方米，遠低于國家標準，位居全國省一級社保服務機構之末。據有關人士介紹，1993年，年輕的海南省就出臺了海南經濟特區(qū)城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險、工傷保險和失業(yè)保險3個條例，成為全國第一個實行社會保險地方立法的省份。20年來，我省在全國率先推進異地就醫(yī)結算工作，率先實行醫(yī)療保險基金總額控制，率先開展工傷保險預防工作在社會保障的制度建設方面，我省一直走在全國前列。遺憾的是，在社會保險經辦能力建設方面，海南落后了。他表示，社會保障制度跟每一個公民都息息相關，我省社保服務場所嚴重不足的狀況，亟待引起關注。

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