無憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào)：法明 圖發(fā)生集體勞動(dòng)爭議

今年5月17日，河北鹿泉市的薛翠平等10名女職工一起，懷著忐忑不安的心情，打起了勞動(dòng)官司。這是薛翠平第一次走進(jìn)法院的大門。我就是感到特別冤枉，農(nóng)民每月也有55元養(yǎng)老金，我們?cè)谄髽I(yè)干了幾十年，到了退休的年齡，才知道企業(yè)沒給我們繳養(yǎng)老保險(xiǎn)。 薛翠平如是說。1958年出生的薛翠平，按規(guī)定2008年就到了退休年齡。其他9名女職工和薛翠平一樣，也都是過了法定退休年齡的人，但因?yàn)樯矸萦行┨厥?，?jīng)歷有些特殊，2012年11月底她們離開企業(yè)時(shí)發(fā)現(xiàn)，單位沒有給她們繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，退休了卻拿不到退休金。薛翠平等10名女職工不得不申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，要求單位給她們補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。然而，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭議仲裁委以不符合立案條件為由，對(duì)此案作出不予受理的決定。薛翠平等不得不把官司打到法院。河北省總工會(huì)法律服務(wù)部得知情況后，指派律師為她們提供法律援助。據(jù)律師說，這是薛翠平所在單位第二次發(fā)生集體勞動(dòng)爭議事件了，兩次爭議內(nèi)容基本相同。城市化讓他們身份特殊城市化讓薛翠平們的身份有些特殊。鹿泉市政府所在地叫獲鹿鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)包括8條街和3個(gè)自然村。薛翠平是獲鹿鎮(zhèn)六街的人。她的工作單位河北興華特種水泥有限公司在七街上。其他9名女職工也都是獲鹿鎮(zhèn)人。薛翠平是農(nóng)業(yè)戶口，但現(xiàn)在名下沒有一寸土地。她曾經(jīng)有過的幾分承包土地，一部分被 抱犢寨風(fēng)景區(qū)占用，另一部分被鹿泉市修建北斗路時(shí)占用。自從嫁到六街，她和家人就一直在城里生活。生過小孩后，她就在這家企業(yè)上班。薛翠平不知道的是，自1993年起，根據(jù)國家勞動(dòng)部的規(guī)定，企業(yè)就開始為固定工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)了。1995年1月1日《勞動(dòng)法》施行后，用工單位必須依法為職工繳納社保。薛翠平曾兩度當(dāng)選企業(yè)勞動(dòng)模范，這是讓她最難忘和自豪的事。第一次是在她進(jìn)企業(yè)的第二年，她在車間從事計(jì)量工作，因?yàn)楣ぷ髡J(rèn)真，當(dāng)選了廠勞模。第二次是2001年，調(diào)動(dòng)到喂料工崗位后，再次當(dāng)選廠勞動(dòng)模范。這兩本紅彤彤的勞模證書，她一直精心保存著。薛翠平一直在興華公司工作到2012年11月30日。養(yǎng)老保險(xiǎn)該誰繳納在薛翠平她們打勞動(dòng)官司之前的2008年，曾有67名職工狀告興華公司，訴單位未為職工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。當(dāng)時(shí)受省總工會(huì)指派，河北世紀(jì)方舟律師事務(wù)所委派兩名律師全程參與了案件的審理和調(diào)解。這起勞動(dòng)糾紛曾在這個(gè)只有二三百名職工的興華公司引起不小的波動(dòng)。公司在廠內(nèi)貼出紅紙黑字的安民告示，大意是參加訴訟職工的訴求并不合理、不合法，未必能勝訴；如果企業(yè)敗訴，未參加訴訟的職工也會(huì)享受相同的待遇等等。這起集體勞動(dòng)爭議案在鹿泉市法院的努力下，雙方最終達(dá)成調(diào)解，職工分別獲得了幾萬元不等的補(bǔ)償。但2008年那起集體勞動(dòng)爭議案調(diào)解解決后，興華公司職工的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保問題并未得到徹底解決，只不過在勞動(dòng)用工管理方面發(fā)生了一些變化。薛翠平說，2009年，雖然與興華公司簽訂了勞動(dòng)用工合同，但薛翠平等職工拿到的合同書上卻沒有單位加蓋的公章。也是從這一年開始，勞動(dòng)合同一年一簽，用工期限變成了每年3月至11月，單位自12月至次年2月期間放假。職工工資按日工資并扣除法定節(jié)假日計(jì)算。再一項(xiàng)變化就是，原來職工在企業(yè)每工作一年就有一元錢的工齡補(bǔ)貼，比如，工作10年的職工每月就多發(fā)10元工齡補(bǔ)貼。2008年職工集體勞動(dòng)爭議案發(fā)生后，工齡補(bǔ)貼一項(xiàng)也沒有了。職工說，企業(yè)如此一改，職工就沒了勞動(dòng)合同和工作年限的證據(jù)。2012年11月30日后，薛翠平等10名職工以用人單位不為職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為由，申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。河北省總工會(huì)再次指派河北世紀(jì)方舟律師事務(wù)所律師為職工提供法律援助，幫助職工依法維權(quán)。市勞動(dòng)仲裁委以薛翠平等10人超過法定退休年齡等理由，決定不予受理。今年5月17日，鹿泉市法院依法公開開庭審理薛翠平等勞動(dòng)爭議案。法庭審理的焦點(diǎn)是薛翠平等10名職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)等問題。法庭沒有當(dāng)庭宣判。農(nóng)民工參保規(guī)定很模糊法援律師翟永建說：為了推動(dòng)農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，政府雖然付出了巨大努力，但結(jié)果并不理想。據(jù)介紹，從勞動(dòng)法律上而言，農(nóng)民工也是勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)參加和享受社會(huì)保險(xiǎn)，這在法律上是沒有任何疑問的。但是，在國家行政規(guī)定的層面上，農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等社保，是強(qiáng)制還是倡導(dǎo)，一直處于模糊狀態(tài)。其與城鎮(zhèn)職工必須參保的規(guī)定至今有明顯的不同，比如，將農(nóng)民工納入工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍，國務(wù)院出臺(tái)的《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》已經(jīng)有了十分清晰和明確的規(guī)定，但是，對(duì)農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)卻一直沒有清晰和明確的規(guī)定。薛翠平說，工作了大半輩子，卻不能享受自己應(yīng)有的養(yǎng)老保險(xiǎn)，這實(shí)在讓人接受不了。

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