無憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào)：近日，福建省社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)局發(fā)出通報(bào)，表彰了一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，上杭縣社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)管理中心副主任張釗海榜上有名，喜獲福建省社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)2010-2012年能力建設(shè)雙十佳先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)證書。1988年5月，張釗海同志調(diào)入剛成立不久的上杭縣社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)公司，此時(shí)，正是全省企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)大統(tǒng)籌之際，全縣100多家企業(yè)上萬名職工，在不到二個(gè)月的時(shí)間里，就完成了納入全省統(tǒng)籌工作，當(dāng)時(shí)，公司只有四個(gè)人，是他們放棄休息時(shí)間日夜加班完成的。2003年，福建省開展參保職工繳費(fèi)工資和視同繳費(fèi)年限確認(rèn)工作，上杭要對全縣2萬余名參保職工進(jìn)行兩個(gè)確認(rèn)工作，此項(xiàng)工作政策性強(qiáng)、工作量大、涉及面廣，關(guān)系到數(shù)萬參保職工的切身利益。作為副經(jīng)理的張釗海在接受任務(wù)后，立即帶領(lǐng)公司業(yè)務(wù)人員，深入企業(yè)，現(xiàn)場辦公，從早、準(zhǔn)、實(shí)、全上下功夫，僅用了短短幾個(gè)月時(shí)間就完成了全縣兩個(gè)確認(rèn)工作的85%，名列閩西各縣之首，行動(dòng)之快、效率之高、數(shù)據(jù)之準(zhǔn)，得到了領(lǐng)導(dǎo)和同志們的充分肯定，也贏得了上級(jí)部門的好評。2010年5月，上級(jí)下達(dá)通知，要求各縣工傷生育保險(xiǎn)信息子系統(tǒng)于7月1日正式上線運(yùn)行。張釗海是負(fù)責(zé)工傷生育保險(xiǎn)工作的副主任，完成任務(wù)是他義不容辭的職責(zé)，工傷生育保險(xiǎn)科連他一起就3個(gè)人。接受任務(wù)后，他二話沒說，帶領(lǐng)科里工作人員在前后不到三個(gè)月的時(shí)間里，完成了768個(gè)參保單位、23256名工傷保險(xiǎn)參保人員、16565名生育保險(xiǎn)參保人員的數(shù)據(jù)采集工作，并全部進(jìn)入數(shù)據(jù)庫，入庫完成率達(dá)100%，保質(zhì)保量完成了單位信息、人員信息采集及數(shù)據(jù)比對工作，確保了工傷生育保險(xiǎn)信息子系統(tǒng)按時(shí)正式上線運(yùn)行。作為社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)管理中心副主任兼工傷生育保險(xiǎn)科負(fù)責(zé)人的張釗海，一旦哪里發(fā)生工傷事故，他總是第一時(shí)間趕到現(xiàn)場。不管刮風(fēng)還是下雨，不管酷暑還是嚴(yán)寒，不管白天還是夜晚，不管雙休日還是節(jié)假日，只要縣內(nèi)企業(yè)發(fā)生工傷事故，張釗海同志一接到電話總是第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)處理工傷事故和善后事宜。2012年大年初四，人們都還沉浸在新春喜慶氣氛中，剛吃完晚飯，張釗海就接到電話，縣內(nèi)一家企業(yè)突發(fā)死亡3人的重大工傷事故。放下電話他跟妻子說聲有事就奪門而出，立即驅(qū)車前往三十多公里外的事發(fā)企業(yè)，第一時(shí)間來到工傷事故調(diào)查現(xiàn)場，開始進(jìn)行事故調(diào)查，并協(xié)助企業(yè)做好事故處理和善后工作，從正月初四一直忙到正月初九。為了讓更多的勞動(dòng)者參加工傷保險(xiǎn)，享受工傷保險(xiǎn)待遇，根據(jù)多年工作的實(shí)踐，他組織起草了有關(guān)靈活就業(yè)人員、個(gè)體勞動(dòng)者和農(nóng)民工、外來工參加工傷保險(xiǎn)的辦法，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審定后，正式出臺(tái)了這個(gè)辦法，把靈活就業(yè)人員和個(gè)體勞動(dòng)者和農(nóng)民工、外來工一并納入到工傷保險(xiǎn)范圍，填補(bǔ)了工傷保險(xiǎn)在這個(gè)領(lǐng)域的空白。紫金礦業(yè)集團(tuán)數(shù)以千計(jì)的農(nóng)民工、外來工因此也有了工傷保險(xiǎn)。首創(chuàng)四方法和四聯(lián)動(dòng)。為了實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)全覆蓋，張釗海同志在工作中首創(chuàng)工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面四方法和四聯(lián)動(dòng)措施，四方法是抓大企業(yè)促小企業(yè)、抓重點(diǎn)企業(yè)促難點(diǎn)企業(yè)、抓龍頭企業(yè)促分散企業(yè)、抓典型企業(yè)促非典型企業(yè)；四聯(lián)動(dòng)是勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察與擴(kuò)面聯(lián)動(dòng)，繳費(fèi)基數(shù)稽核與擴(kuò)面聯(lián)動(dòng)，年檢、年審與擴(kuò)面聯(lián)動(dòng)，工傷認(rèn)定、鑒定與擴(kuò)面聯(lián)動(dòng)。通過采取四方法和四聯(lián)動(dòng)措施，把經(jīng)營情況好、有影響的用人單位先行納入，以點(diǎn)帶面，抓大帶小，著力推動(dòng)各行業(yè)龍頭企業(yè)參保。上杭古田片區(qū)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)私企業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)，也是工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面難度較大的地區(qū)，個(gè)私企業(yè)主把讓他們參加工傷保險(xiǎn)當(dāng)作是要企業(yè)出錢，不理解為什么要參加工傷保險(xiǎn)。為做好古田片區(qū)的工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面，張釗海三到古田，四入步云，一戶一戶上門動(dòng)員，把為什么要參加工傷保險(xiǎn)、參加工傷保險(xiǎn)有什么好處講清講透，還通過以案說法的形式進(jìn)行宣傳，做到說服一人、動(dòng)員一戶、參保一戶，法規(guī)講明了，好處說透了，工作做實(shí)了，參保積極性就高了。經(jīng)過幾年的努力，古田片區(qū)80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)私企業(yè)納入了工傷保險(xiǎn)。有了古田片區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也很快跟上來了，全縣個(gè)私企業(yè)工傷保險(xiǎn)覆蓋率也就上去了。上杭光華照明有限公司是該縣境內(nèi)最大的私營企業(yè)。該公司有職工1311人，其中農(nóng)民工938人，占71.5%。2004年，上杭縣勞動(dòng)保障局把農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)作為突破口，張釗海同志首先來到了這家企業(yè)，沒想到該公司總經(jīng)理林春華先生對此不理解，以為參加工傷保險(xiǎn)就是要企業(yè)繳費(fèi)，讓企業(yè)出血，故意躲著不見，給他打電話不接，還讓秘書出來擋駕，明明在辦公室卻說外出了。張釗海吃了閉門羹，但他沒氣餒，一次不行，二次、三次，林總經(jīng)理終于被張釗海同志的誠心打動(dòng)了。在張釗海第六次登門時(shí)，林總經(jīng)理出來見面了，張釗海向他詳細(xì)講解了《工傷保險(xiǎn)條例》、參加工傷保險(xiǎn)的好處，說明參加工傷保險(xiǎn)不僅是維護(hù)職工權(quán)益、提高職工生產(chǎn)積極性的一種重要手段，更是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)安全生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效益的有效形式，是花小錢辦大事、一舉多得的大好事。張釗海說得詳細(xì)透徹，林總經(jīng)理聽得認(rèn)真仔細(xì)，他明白了參加工傷保險(xiǎn)，不僅不是讓企業(yè)出血，而是為企業(yè)減負(fù)。他感謝張釗海，并當(dāng)即讓財(cái)務(wù)為包括農(nóng)民工在內(nèi)的所有員工1311人辦理了工傷保險(xiǎn)參保手續(xù)。上杭是著名的建筑之鄉(xiāng)，建筑企業(yè)多，而建筑企業(yè)又是工傷事故易發(fā)行業(yè)，由于建筑企業(yè)用工不穩(wěn)定，所使用的大部分是農(nóng)民工，建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人大都不愿意參加工傷保險(xiǎn)，張釗海根據(jù)工作實(shí)踐起草了關(guān)于推進(jìn)建筑企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)的辦法，經(jīng)縣勞動(dòng)保障局會(huì)同縣安監(jiān)局研究修改完善后，兩部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于貫徹〈安全生產(chǎn)許可證條例〉做好企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)工作的通知》，有效防止選擇性參保、捆綁性參保和非集體參保。同時(shí)，認(rèn)真實(shí)施《關(guān)于做好建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加保險(xiǎn)工作的意見》，張釗海同志帶領(lǐng)工作人員逐家深入建筑施工企業(yè)，耐心細(xì)致地向他們宣傳工傷保險(xiǎn)法規(guī)，講明參加工傷保險(xiǎn)的好處，當(dāng)企業(yè)負(fù)責(zé)人了解到參加工傷保險(xiǎn)可以化解企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，紛紛決定要參加工傷保險(xiǎn)，一旦工作做通，張釗?，F(xiàn)場就為他們辦理了工傷保險(xiǎn)參保手續(xù)。同時(shí)，張釗海還針對建筑企業(yè)人員流動(dòng)性大、變動(dòng)頻繁，從實(shí)際出發(fā)，從工作需要出發(fā)，突破了某些傳統(tǒng)業(yè)務(wù)辦理模式的框框，允許這些企業(yè)通過電子郵件、電話、傳真等方式辦理工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)申報(bào)手續(xù)，簡化了辦事程序，減少了中間環(huán)節(jié)，提高了辦事效率，受到了企業(yè)的歡迎和贊賞。在張釗海的努力下，上杭縣的工傷、生育保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，一直走向全市的前列，工傷擴(kuò)面人數(shù)每年以11.75%遞增，基金征收幅度每年以23.17%遞增；生育保險(xiǎn)擴(kuò)面人數(shù)每年以3.06%遞增，基金征收增長幅度每年以2.95%遞增。工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)由2003年度的6944人增加到2012年度的36561人，增長了4.3倍；生育保險(xiǎn)參保人數(shù)由2003年度的6843人增加到2012年度的27558人，增長了3倍。2006年，上杭縣農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)占該縣城鎮(zhèn)企業(yè)所使用農(nóng)民工總數(shù)的90.86%。2006年和2009年福建省勞動(dòng)保障廳先后兩次在上杭召開工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場交流會(huì)，經(jīng)驗(yàn)和做法在全省推廣。2006年上杭縣推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)工作經(jīng)驗(yàn)在深圳召開的全國會(huì)議上進(jìn)行現(xiàn)場交流。

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