無(wú)憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào)：人社部24日就《關(guān)于執(zhí)行〈工傷保險(xiǎn)條例〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》公開(kāi)征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿旨在規(guī)范工傷認(rèn)定、工傷保險(xiǎn)待遇確定和支付，更好地維護(hù)勞動(dòng)者和相關(guān)用人單位的權(quán)益。

2004年1月1日《工傷保險(xiǎn)條例》實(shí)施以來(lái)，中國(guó)工傷保險(xiǎn)事業(yè)取得顯著進(jìn)展，在保障職工的工傷保險(xiǎn)權(quán)益、分散用人單位工傷風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。

2010年國(guó)務(wù)院對(duì)《條例》進(jìn)行了修訂，進(jìn)一步擴(kuò)大了工傷保險(xiǎn)適用范圍和工傷認(rèn)定范圍，增強(qiáng)了參保強(qiáng)制性，大幅度提高了工傷待遇，工傷預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)三位一體的工傷保險(xiǎn)制度框架基本形成。

截至2012年底，全國(guó)工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)1.9億人，9年來(lái)累計(jì)享受待遇人數(shù)達(dá)816.8萬(wàn)人，基本實(shí)現(xiàn)了工傷保險(xiǎn)基金市級(jí)統(tǒng)籌。同時(shí)，各地也反映，在實(shí)施新修訂的《條例》過(guò)程中，有一些政策、標(biāo)準(zhǔn)和程序需要進(jìn)一步明確和細(xì)化。

明確因工外出期間工傷認(rèn)定條件

工傷認(rèn)定是工傷職工享受工傷待遇的前提和基礎(chǔ)，不論工傷職工所在單位是否參加了工傷保險(xiǎn)，職工遭受事故傷害或確診為職業(yè)病后，都有提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的權(quán)利。

但在工作實(shí)踐中，出現(xiàn)了一些邊界條件模糊不清或相關(guān)證據(jù)不足采信的情況，如有的職工外出工作并無(wú)明確的用人單位指派的證明，或雖由用人單位指派，但所受事故傷害與工作無(wú)關(guān)；又如有些責(zé)任或排除情形判定，缺乏有權(quán)機(jī)關(guān)的證明等。

為了增強(qiáng)《條例》的可操作性，征求意見(jiàn)稿規(guī)定對(duì)因工外出期間的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)考慮職工外出是否是用人單位指派的因工作外出，遭受的事故傷害是否與其從事的工作有直接的、緊密的聯(lián)系；對(duì)非本人主要責(zé)任、故意犯罪、醉酒或者吸毒、自殺的確認(rèn)分別明確了有權(quán)機(jī)關(guān)的證明依據(jù)。

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